Чачанидзе Мераби Резоевич

Дело № 2-1015/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оса 5 декабря 2013 года

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С, при секретаре В.,

с участием заявителя Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч. об оспаривании действий ОГИБДД МО МВД России «Осинский» об отказе во внесении изменений в идентификационные данные автомобиля,

Установил:

В Осинский районный суд обратился Ч. об оспаривании действий ОГИБДД МО МВД России «Осинский» об отказе во внесении изменений в идентификационные данные автомобиля, принадлежащего ему на праве собственности.

В обосновании заявленных требований Ч. указал, что он обратился с заявлением о внесении изменений в регистрационные документы автомобиля марки «FORD - TRANZIT» г/н «№» в РЭП ОГИБДД МО МВД России «Осинский», в связи с проведенным ремонтом, который был произведен из-за коррозии кузова.

При проведении проверки было установлено, что ремонт производился в том числе и в месте нахождения заводской таблички с идентификационным номером. По указанию работников ГИБДД он перед ремонтом обратился в ФБУ Пермская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ для оформления экспертных работ, которая дала заключение, что все маркировки его автомобиля в порядке и находятся на месте.

После ремонта он вновь, по указанию работников ГИБДД, обратился в это же экспертное учреждение, которое подтвердило, что после кузовного ремонта щиток с маркировкой и заводская табличка, ранее принадлежащие автомобилю, были удалены при кузовном ремонте. Кустарным способом он прид...

Показать ещё

...елать их не мог, поэтому потребовалось внесение изменений в ПТС в графу «особые отметки».

18 10.2013 г. ему пришел письменный отказ в проведении регистрационных действий с его ТС со ссылкой на ФЗ №196 от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», согласно которому «Госавтоинспекция имеет право, (но не обязана) отказать в регистрации ТС, имеющие «скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов».

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, табличка с идентификационным номером подверглась демонтажу в ходе проведения ремонтно-восстановительных работ, но идентификационные номера автомобиля умышленно не уничтожались и не изменялись, отсутствуют признаки состава преступления. Это же подтвердило заключение экспертизы.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить нарушения прав и свобод гражданина.

В соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с подпунктом «з» п. 12 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами, которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.

В соответствии с п.3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи; конструкция, которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами; при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с Приказом МВД РФ № 496, Минпромэнерго РФ №192, Минэкономразвития РФ № 134 от 23.06.2005 (ред. от 31.12.2008) «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

В соответствии с п. п. 22, 23 вышеуказанного Приказа, текст, вносимый в бланки паспортов, должен быть воспроизведен разборчиво, наименования юридических лиц, фамилии имена и отчества граждан не должны содержать сокращений, так же как адреса юридических лиц и места жительства физических лиц. При недостатке выделенного поля должны использоваться общепринятые сокращения.

При отсутствии значений каких-либо реквизитов или при невозможности их установить в соответствующих полях делается запись "отсутствует" или "не установлено". Внесение не предусмотренных настоящим Положением записей, знаков или символов в паспорта либо оставление значений реквизитов незаполненными, не допускается.

Не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление в строках прочерков, не предусмотренных настоящим Положением. Производимые в паспорте записи и подписи заверяются в случаях, установленных настоящим Положением, оттисками печатей с четко различимыми реквизитами.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати соответствующей организации (предпринимателя, органа, подразделения).

Таким образом, в соответствии с приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации ТС « п.п.35.5, в паспорт ТС должна быть внесена в раздел «особые отметки» запись «Маркировочная табличка отсутствует».

Комбинация знаков соответствует сведениям, содержащимся в ПТС. Комбинация знаков нанесена на автомобиле по технологии предприятия изготовителя.

В возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 326 УК РФ, предусматривающей ответственность за подделку, уничтожение идентификационного номера, номера кузова отказано за отсутствием события преступления, т.к. идентификационные номера автомобиля умышленно не уничтожались и не изменялись.

Исходя из изложенного, следует, что на автомобиле отсутствуют признаки скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также отсутствуют сведения о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Заявитель неоднократно обращался в ОГИБДД с заявлением о внесении регистрационных изменений в данные его ТС, но заявления не берут, отправляют в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ Ч. просит обязать отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Осинский внести изменения в идентификационные данные его автомобиля.

В судебном заседании заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам изложенным в заявлении. Дополнительно указала, что автомобиль «FORD - TRANZIT» он приобрел в июне 2013 г. Зарегистрировал его в установленном законом порядке в ОГИБДД, автомашине были выданы государственные регистрационные номера № Однако автомобиль был старый, 1993 г. выпуска, поэтому требовал ремонта, а именно кузовного ремонта с частичной заменой металлических элементов кузова. В том числе требовалось заменить часть кузова, где был нанесен VIN (идентификационный номер) автомобиля и прикреплена заводская табличка со всеми маркировками и идентификационным номером. Сам номер на кузове и заводская табличка имелись на автомашине лишь в одном месте и расположены рядом друг с другом. Поэтому перед ремонтом, чтобы зафиксировать это он обратился в ОГИБДД МО МВД России «Осинский». Там ему сказали, сто сотрудники ГИБДД это не фиксируют и ему нужно обратиться к эксперту в <адрес>, а именно в лабораторию судебных экспертиз МЮ РФ, что он и сделал 2 июля 20013 г. Экспертом было зафиксировано место нахождения номера VINна кузове и маркировочной таблички. При этом указано, что все произведено заводским способом, никаких изменений не вносилось, переустановки не было. Затем был осуществлен ремонт автомашины с заменой металлической части, где был указан VIN и имелась маркировочная табличка. Табличку на место он устанавливать не стал, так как в противном случае это было бы сделано уже кустарным способом. Однако и маркировочная табличка и часть кузова, где она была установлена, вместе с VIN номером он сохранил и предоставил эксперту Пермской ЛСЭ МЮ РФ при повторном осмотре автомобиля 16.08.2013 г., то есть уже после его ремонта. Это также зафиксировано экспертом в акте исследования. Уже после этого он обратился вновь в ОГИБДД МО МВД России «Осинский» с заявлением о внесении изменений в регистрационные документы на автомобиль, однако ему в этом было отказано по причине того, что обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем. Однако ничего этого он делал, все осуществи официально, что зафиксировано в акте экспертного исследования, которое проведено государственным экспертом Министерства юстиции РФ. Сотрудниками ОУР МО МВД России «Осинский» по данному факту также была проведена соответствующая проверка по результатам которой 19.09.2013 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.326 УК РФ, за отсутствием в его действиях состава указанного преступления. На основании изложенного просит обязать ОГИБДД МО МВД России «Осинский» внести соответствующие изменения в регистрационные документы, идентификационные данные, его автомашины «FORD - TRANZIT» г/н № а именно сделать соответствующую запись в графу «особые отметки» в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Осинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. От представителя ОГИБДД поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав мнение заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Действительно, согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

При этом законодательством Российской Федерации, а в частности п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 12.11.2012) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (тоже указано в п.8 Приказа МВД России от 24.11.2008 г. №1001).

Согласно п.3 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 07.08.2013) "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно п.6 названного Приказа МВД России, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Между тем, в соответствии с положениями ст.35 Конституции Российской Федерции, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Часть 3 статьи 55 Конституции России при этом предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По обстоятельствам дела, из пояснений заявителя и материалов дела (л.д.9-15) объективно установлено, что Ч. является добросовестным владельцем транспортного средства - автомашины «FORD - TRANZIT» г/н № ранее зарегистрировал ее в установленном законом порядке (л.д.16-18). В последующем, с предварительным осмотром автомашины экспертом МЮ РФ, произвел кузовной ремонт указанного автомобиля, с заменой части, на которой имелась заводская маркировка кузова (VIN) и установлена маркировочная табличка. После произведенного ремонта автомашины, также предоставил ее на осмотр эксперта (л.д.12-15). При этом актом экспертного исследования установлено, что на момент первичного осмотра 02.07.13. маркировка идентификационного номера автомобиля FORD-TRANZIT, гос. регистрационный знак №, 1993 г.в. выполнена в заводских условиях и следов ее изменения не имеется. Признаков замены задней стенки порога с нанесенными знаками идентификационного номера не имеется. Заводская табличка с идентификационным номером не подвергалась переустановке (перезакреплению). На момент вторичного осмотра 16.08.13 г. установлено, что на кузове автомашины FORD-TRANZIT №, 1993 г. в. каких-либо маркировочных обозначений не имеется в виду проведенного кузовного ремонта. Щиток с маркировкой: № и заводская табличка ранее принадлежали кузову автомашины FORD-TRANZIT №. 1993г.в., но были удалены при кузовном ремонте.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, в данном случае возможно применение ведомственных норм регулирующих сходные правоотношения по аналогии.

Так, согласно п.15 и 15.1 Приказа МВД России от 24.11.2008 г. №1010, внесение изменений в регистрационные данные похищенных и обнаруженных транспортных средств, возвращенных их собственникам или владельцам, с измененной маркировкой, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, производится на основании постановления органов внутренних дел (предварительного следствия и дознания), осуществляющих расследование уголовного дела, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании (заключения экспертизы) с результатами исследования номеров агрегатов, выданной органом (организацией), уполномоченным на проведение данных исследований. (в ред. Приказа МВД России от 20.01.2011 N 28). В случаях установления совпадения маркировочных обозначений транспортных средств, номеров паспортов транспортных средств с реквизитами разыскиваемых, внесение изменений в регистрационные данные производится на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, подтверждающего отсутствие принадлежности этих транспортных средств и документов к разыскиваемым, а также подлинность маркировочных обозначений и паспортов транспортных средств.

В данном случае указанные действия Ч. произведены и соответствующие документы имеются - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и акт экспертного исследования.

В соответствии с п.51 Приказа МВД России №1001, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Статья 254 ГПК РФ, указывает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198,199, 258 ГПК РФ,

Решил:

Заявление Ч. об оспаривании действий ОГИБДД МО МВД России «Осинский» об отказе во внесении изменений в идентификационные данные автомобиля - «FORD-TRANZIT» государственный регистрационный знак № 1993 г. выпуска, принадлежащего ему на праве собственности удовлетворить.

Обязать ОГИБДД МО МВД России «Осинский» внести изменения в регистрационные данные транспортного средства - автомобиля «FORD-TRANZIT» государственный регистрационный знак № 1993 г. выпуска, Ч., на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №6877) от 19.09.2013 г. и акта экспертного исследования № от 23.08.2013 г. МЮ РФ ФБУ Пермская лаборатория судебных экспертиз.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца с даты его вынесения.

Судья - В.С. Полыгалов

Свернуть