Чачин Сергей Николаевич

Дело №2-549\2010

г.Дятьково 14 июля 2010 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Амеличевой С.А., при секретаре Ковалевой Е.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чачина ... к Чачину ... о признании права собственности на 1/2 доли домовладения и земельного участка в порядке наследования.

УСТАНОВИЛ:

Чачин В.Н. обратился в суд с иском о признании права собственности на наследственное имущество - жилой дом, земельный участок, ссылаясь на то, что после смерти матери Чачиной З.Н., умершей 11 марта 2008 года, открылось наследство в виде дома Номер обезличен по ..., в ... который согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним принадлежит Чачиной З.Н.

Нотариусом Дятьковского нотариального округа, Брянской области Серегиной Н.В. заведено наследственное дело №42/2008, о принятии наследства сына наследодателя Чачина С.Н.

Однако Чачин В.Н. также является наследником после смерти матери, но в установленный законом срок, не обратился в нотариальные органы за получением свидетельства о праве на наследство.

Заинтересованное лицо в суд не явился, однако суду сообщил о согласии с требованиями Чачина В.Н.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что открылось наследство в виде домовладения Номер обезличен по ..., в .... который согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним прина...

...длежит Чачиной З.Н.

11 марта 2008 года Чачина З.Н.. умерла, после смерти которой осталось наследство: домовладение расположенное по адресу: ..., ..., ... дом Номер обезличен и земельный участок, площадью 1500 кв.м.

Наследником после смерти Чачиной З.Н. являются ее дети: Чачин С.Н., Чачин В.Н.

Чачин С.Н. заявил в установленный законом срок о своих правах на наследство в нотариальную контору.

Чачин В.Н., фактически принял наследство, так как проживал с матерью на момент смерти, однако зарегистрирован в спорном доме не был, осуществлял похороны вместе с братом, принял в пользование мебель, оставшуюся после смерти матери, пользуется земельным участком, оплачивает все коммунальные услуги и налоги.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В настоящее время, Чачину В.Н. необходимо получить свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю домовладения и земельного участка, поскольку был пропущен срок принятия наследства, а брат Чачин С.Н. своевременно заявил свои права в нотариальную контору.

Поскольку Чачин В.Н. совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, суд приходит к выводу, о признании за ним права собственности на 1/2 доли домовладения и земельного участка.

Руководствуясь ст. ст., 1112,1153, 1156,1158 ГК РФ ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать права собственности за Чачиным ... в порядке наследования на 1/2 долю домовладения и земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенные по адресу: ..., ..., ... дом Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2010 года.

Решение вступило в законную силу «___»____________2010г

Председательствующий

Судья: С.А.Амеличева

Копия верна:

Судья Дятьковского горсуда С.А.Амеличева

ДЕЛО № 2а-166/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года Дубровский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи В.С. Бузинской, с участием адвоката Белякова С.В., при секретаре Антошиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чачина С.Н., Чачиной К.В. и ФИО1 к Администрации Дубровского района об оспаривании решения органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Чачин С.Н. и Чачина К.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии администрации Дубровского района Брянской области их семья в составе трех человек, в том числе одного ребенка, признана участницей программы "Жилище" на 2011-2015 года подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (2014-2020 годы) областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и включена в муниципальный список молодых семей, изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы.

Решением жилищной комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям Администрации Дубровского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья Чачиных была исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (на 2017-2020 годы) подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2019 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской...

... области» (2014-2020 годы) в связи с достижением одним из супругов (Чачиным С.Н) возраста 36 лет.

С указанным решением истцы не согласны, в связи с чем, просят суд признать его незаконным и отменить; обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав, свобод или законных интересов путем восстановления их семьи в списке молодых семей - участниц муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (2017-2020 годы) подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2019 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области (2014-2020 годы), присвоив при этом в указанном списке прежнюю очередность за №. Свои требования истцы мотивировали тем, что на момент признания супругов участниками подпрограммы "Молодая семья" их возраст не превышал 33 лет, а исключение семьи из списка участников подпрограммы нарушает их право на обеспечение жильем как молодой семьи.

В судебном заседании Чачин С.Н. и Чачина К.В., а также представляющий их интересы адвокат Беляков С.В., поддержали административный иск в заявленном объеме.

Представитель Административного ответчика - Администрации Дубровского района по доверенности Бурова Е. А. административный иск супругов Чачиных не признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ при постановке семьи Чачиных на учет в Список очередности граждан, желающих участвовать в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, Чачин С.Н. и Чачина К.В. соответствовали условиям о возрасте участников указанных выше подпрограмм: оба не достигли возраста 35 лет.

ДД.ММ.ГГГГ одному из супругов - административных истцов (Чачину С.Н.) исполнилось 36 лет в связи с чем Чачин С.Н. и Чачина К.В., а также их несовершеннолетняя дочь не могут являться участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и по решению жилищной комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям Администрации Дубровского района от ДД.ММ.ГГГГ их семья исключена из числа участников указанной выше подпрограммы.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Логвенок М.В. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административные исковые требования Чачиных, в которых просил суд отказать им в удовлетворении иска, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 26-28).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования супругов Чачиных и их несовершеннолетней дочери необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии при Дубровской поселковой администрации молодая семья Чачиной К.В. поставлена на очередь на улучшение жилищных условий (л.д. 57). Постановлением главы Дубровской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья Чачиной К.В. из трех человек, проживающая у родителей по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., поставлена на очередь на получение жилья (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Администрации Дубровского района семья Чачиной К.В. из трех человек была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы и включена в муниципальный список молодых семей, изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 54-55).

Решением жилищной комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям Администрации Дубровского района от ДД.ММ.ГГГГ семья Чачиных исключена из состава участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" в связи с достижением одним из супругов (Чачиным С.Н.) возраста 36 лет (л.д.16, 56).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, согласно которым обязательным для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" является условие о возрасте участников, который на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет (для каждого из супругов).

Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 18 Правил предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования установлен порядок формирования списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Согласно пункту 20 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 21 Правил предусматривает, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 22 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что после определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Постановлением Правительства Брянской области № 271-п от 5.06. 2015 года был утвержден порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области (2014-2020 годы) на территории Брянской области. В соответствии с п. 22 данного порядка орган местного самоуправления муниципального района, отобранного для участия в мероприятии, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, который в соответствии с п. 25 формирует и утверждает сводный список молодых семей. Согласно п. 26 Порядка Департамент на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставленных из федерального бюджета (при их наличии), размера бюджетных ассигнований и (или) местных бюджетных на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году. Пунктом 29 Порядка Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области наделен правом вносить изменения в утвержденные списки молодых семей- претендентов в определенных случаях. Одним из таких оснований в соответствии со ст. 27 Правил является достижение возраста одним из членов молодой семьи, превышающего 35 лет, что влечет за собой исключение из списка молодых семей.

Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 26 Порядка предоставления молодым семьям специальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства Брянской области № 271-п от 5.05.2015 года. Поскольку Чачину С.Н. исполнилось 36 лет, истец достиг предельного возраста, установленного для участников подпрограммы, в связи с чем перестал совместно с членами своей семьи относится к категории граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты молодым семьям для приобретения жилья за счет бюджетных средств.

Из анализа указанных выше норм следует, что право на получение социальной выплаты возникает не с момента признания молодой семьи участником подпрограммы, а с момента ее включения в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Факт признания молодой семьи участником подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Таким образом, как в силу федерального, так и областного законодательства молодая семья с момента признания ее участником подпрограммы становится лишь кандидатом на получение субсидии; в случае утраты статуса молодой семьи, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "молодая семья".

В связи с чем, доводы административных истцов и представляющего их интересы адвоката Белякова С.В. о том, что на момент принятия решения о включении молодой семьи на участие в подпрограмме семья отвечала всем предъявленным требованиям, не могут служить основанием для отмены законного решения жилищной комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям Администрации Дубровского района от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении семьи Чачиных из числа молодых семей-участниц муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» (2017-2019 годы), поскольку оспариваемое решение не свидетельствует о нарушении права молодой семьи на участие в подпрограмме, которое она, в соответствии с условиями подпрограммы, утратила по достижении Чачиным С.Н. возраста, превышающего 35 лет.

Требования административных истцов об обязании Администрации Дубровского района восстановить семью Чачиных в формируемом ею списке молодых семей- участниц муниципальной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (2017-2019 годы) подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2019 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области (2014-2020 годы) также не подлежат удовлетворению в силу изложенных выше обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать административным истцам в удовлетворении их требований.

Руководствуясь ст. 277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Чачиной К.В., Чачину С.Н. и ФИО1 в иске к Администрации Дубровского района Брянской области о признании незаконным решения № жилищной комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям Администрации Дубровского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении семьи Чачиных из числа молодых семей- участниц муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей (2017-2019 годы) подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2019 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области (2014-2020 годы), обязании Администрации Дубровского района Брянской области восстановить семью Чачиных в формируемом ею списке молодых семей- участниц муниципальной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2019 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области (2014- 2020 годы) с присвоением в указанном списке прежней очередности за №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Судья В.С. Бузинская