Чадова Валентина Ефимовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-41/2019

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 28 марта 2019 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Колобаев В.Н., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чадовой В.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Чадовой Валентины Ефимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Казахстан, временно пребывающей по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>

установил:

26 марта 2019 года в 17-00 часов в г. Югорске ХМАО-Югры, на ул. Геологов, 9б-225, при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлена гражданка Республики Казахстан Чадова В.Е., прибывшая в Российскую Федерацию 21 сентября 2019 года, срок пребывания которой истек 21 декабря 2018 года, и по истечении установленного срока пребывания 90 суток, уклоняется от выезда за пределы РФ с 18 июня 2018 года, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Чадова В.Е. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что проживает с г. Югорске с дочерью, которая является гражданкой РФ. Кроме дочери в г. Югорске у нее проживает сын, который также является гражданином РФ. В Казахстане близких родственников у нее нет. Приехала в Россию к детям, чтобы постоянно проживать с ними, т.к. в силу возраста ей тяжело одной жить в Казахстане. В установленный законом срок не выехала, т.к. оформляла документы ...

...для проживания на территории РФ. Документы для продления срока пребывания на территории РФ в миграционную службу не подавала.

Выслушав пояснения Чадовой В.Е., исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Чадова В.Е. является гражданином Республики Казахстан.

Согласно сведениям, содержащимся в СПО «Мигрант-1» ФМС России, миграционной карте серии 4117 №, Чадова В.Е. въехала на территорию РФ 21.09.2018г.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что Чадова В.Е. с 21.09. 2018г. с заявлением о получении разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращалась.

Следовательно, с 21.12.2018 года Чадова В.Е. незаконно находится на территории РФ, т.к. не выполнила указанные требования Закона, поскольку срок ее временного пребывания в Российской Федерации в дальнейшем не продлевался, разрешение на временное проживание, на работу или вид на жительство она не получала.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что действия Чадовой В.Е. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность Чадовой В.Е. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.03.2018г.; объяснением Чадовой В.Е., данным при составлении протокола; копией паспорта гражданина Республики Казахстан; отсутствием документов, подтверждающих его право пребывания в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чадовой В.Е., является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чадовой В.Е., материалы дела не содержат.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на территории РФ у Чадовой В.Е. проживают близкие родственники (дочь ДТЛ), которая является гражданкой РФ.

Учитывая наличие у Чадовой В.Е. близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами РФ, соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает, что отсутствуют основания для назначения Чадовой В.Е. дополнительного наказания в виде выдворения, так как ее выдворение из страны, в которой проживают члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому судья приходит к выводу о необходимости наложения на Чадову В.Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Чадову Валентину Ефимовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Чадовой В.Е., что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу в любом отделении банка - УФК по ХМАО - Югре на расчетный счет №40101810565770510001 УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по г. Югорску ХМАО-Югры, банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск, ИНН 8601010390, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, БИК 047162000 ОКТМО 71887000, УИН: 18880086190590004566).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно

Судья В.Н.Колобаев

Секретарь суда Л.С. Есенова