Чаконов Наимжон Каюмович

Судья Жарких В.А. дело № 12- 1245/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск Московской области

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 мая 2016 года жалобу Чаконова Н. К. на постановление Химкинского городского суда Московской области от 11 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чаконова Н. К.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 11 мая 2016 года Чаконов Н. К. (Chakonov Naimzhon), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, временно поставленный на миграционный учет по адресу: <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В поданной жалобе Чаконов Н.К. просит вынесенное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, с неверным установлением фактических обстоятельств по делу и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Чаконова Н.К., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции, что <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в результате проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками УФМС России выявлен гражданин Республики Таджикистан Чаконов Н.К., который <данные изъяты> прибыв на территорию Российской Федерации, встал на мигр...

...ационный учет по адресу: <данные изъяты>, однако фактически проживал по адресу: <данные изъяты> более семи рабочих дней, не встав на миграционный учет по месту фактического пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ч.3 ст.7 ФЗ от 18.07.2007 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 ст. 20 указанного закона предусмотрено, что на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат как постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин, так и временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

В соответствии со ст. 21 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания регламентирован ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина Чаконова Н.К. в совершении вмененного правонарушения, подтверждается: рапортом инспектора УМВД России по г.о. Химки, протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, ксерокопиями документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, данными из АС ЦБДУИГ России, объяснениями Чаконова Н.К., свидетелей, которые исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Действия Чаконова Н.К. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ. Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание иностранному гражданину назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.

Чаконов Н.К., будучи допрошенным в заседании Московского областного суда, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что он не проживал в общежитии по адресу задержания, а находился в гостях у друга. Фамилию этого друга он затрудняется назвать, место его нахождения в настоящее время ему неизвестно.

Данные доводы жалобы, опровергаются вышеприведенной совокупностью собранных по делу доказательств, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании Московского областного суда.

Так, при рассмотрении данного дела в Московском областном суде в качестве свидетелей по делу допрошены - сотрудники полиции Голдобин А.В., Сулемов А.М., Никулин А.Ю., которые подтвердили обстоятельства совершения иностранным гражданином правонарушения, сообщив, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий и операции о террористической защищенности в преддверии празднования 9 мая сотрудниками полиции проводились в течение двух недель мероприятия по мониторингу и наблюдению, а потом проверочные мероприятия в отношении иностранных граждан, фактически проживающих в общежитии по адресу: <данные изъяты>. Был выявлен ряд иностранных граждан, в том числе и Чаконов Н.К., который не менее двух недель фактически проживал в указанном общежитии. Данные выводы были сделаны, поскольку иностранный гражданин при проведении проверки самостоятельно и добровольно указал на предоставленное ему администрацией общежития спальное место в комнате, где хранились его личные вещи. Поскольку процедура наблюдения длилась более двух недель, при выявлении факта отсутствия регистрации по данному месту пребывания, сотрудниками полиции был сделан вывод о том, что данный иностранный гражданин проживает по месту фактического пребывания, не встав при этом на миграционный учет в установленный законом срок 7 рабочих дней. В отношении всех иностранных граждан, в том числе Чаконова Н.К., которые были выявлены по адресу: <данные изъяты>, составлены рапорта и протоколы, при этом указанные лица своей вины не отрицали и давали последовательные объяснения, которые приобщены к материалам проверки. При этом, в отношении тех, иностранных граждан, которые не могли указать свое место проживания и было установлено, что они пришли в гости, дела об административном правонарушении по указанной статье не возбуждались.

Допрошенный в судебном заседании Московского областного суда в качестве свидетеля Гусев В.О. ранее данные им объяснения подтвердил в полном объеме и дополнительно пояснил, что работает в общежитии по адресу: <данные изъяты> иностранного гражданина Чаконова Н.К. неоднократно в период с конца апреля – начало мая наблюдал в здании общежития, где у Чаконова Н.К. имелось спальное место и хранились личные вещи, что указывает на факт его проживания в общежитии. Почему указанные лица не обратились к администрации общежития за постановкой на миграционный учет в установленный законом срок, ему не известно.

Ссылки жалобы, касающиеся нарушения прав на защиту Чаконова Н.К., невозможно признать состоятельными, поскольку согласно протокола об административном правонарушении, объяснениями Чаконова Н.К., а также объяснениями данным в судебном заседании, ему разъяснены все предусмотренные законом права, в том числе о предоставлении ему услуг защитника и переводчика, которые ему были понятны, и которыми он добровольно не воспользовался.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7-ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Химкинского городского суда Московской области от 11 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чаконова Н. К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня