Чалакаева Хумора Саиджоновна

№ 5-400/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 07 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чалакаевой Х.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чалакаевой Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани на рассмотрение поступил протокол № от 06.05.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чалакаевой Х.С.

В суде установлено, что 06 мая 2018 года в 10 час. 15 мин. на ул. Трудовая д. 1 при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ была задержана <данные изъяты> Чалакаева Х.С., которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Иностранный гражданин Чалакаева Х.С. въехала на территорию Российской Федерации 13.08.2017 года; 11.09.2017 года оформила патент на трудовую деятельность серии 62 №, выданный УВМ России по Рязанской области. В связи с оплатами 07.09.2017 года, 07.10.2017 года, 07.11.2017 года, 08.12.2017 года Чалакаевой Х.С. авансовых платежей в размере 3778 руб. срок действия патента был продлен до 11.01.2018 года. Согласно Закона Рязанской области № 90-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Рязанской области на 2018 год» фиксированный авансовый платеж с 01.01.2018 года составляет 4046 руб. в месяц. Документов, подтверждающих оплат...

...у последующего авансового платежа в размере 4046 руб. в срок до 11.01.2018 года Чалакаевой Х.С. не представлено; срок действия патента серии 62 № от 11.09.2017 года истек 11.01.2018 года, и с 12.01.2018 года Чалакаева Х.С. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В соответствиями с положениями п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Подпунктом 4 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» установлено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании Чалакаева Х.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала и пояснила, что 08.01.2018 года ею был оплачен фиксированный авансовый платеж в размере 3778 руб., так как она не знала об увеличении размера фиксированного авансового платежа; в последующем она оплачивала платежи в установленном законом размере.

Факт совершения Чалакаевой Х.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается ее личными объяснениями в суде; протоколом об административном правонарушении № от 06.05.2018 года, составленным уполномоченным лицом в присутствии Чалакаевой Х.С.; сведениями АС ЦБДУиГ на гражданина <адрес> Чалакаеву Х.С. и представленными в судебном заседании патентом серии 62 №, выданным УВМ России по Рязанской области 11.09.2017 года и квитанциями об оплате фиксированных авансовых платежей, из которых следует, что 08.01.2018 года Чалакаевой Х.С. был оплачен фиксированный авансовый платеж в размере 3778 руб. и др. материалами. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Чалакаевой Х.С. имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина Чалакаевой Х.С. в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания Чалакаевой Х.С. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что Чалакаева Х.С. вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность Чалакаевой Х.С., добросовестное заблуждение относительно размера фиксированного авансового платежа, подлежащего отплате, назначение Чалакаевой Х.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, будет являться избыточным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Чалакаевой Х.С. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Чалакаеву Х.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Октябрьскому району), ИНН 6230099958 КПП 623001001, р/с 40101810400000010008, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, УИН 18880462182600232224.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.А.Крайнева