Чалбушев Андрей Иванович

Дело № 2-67/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Овчинниковой И.Ф., единолично, при секретаре Губкиной В.В., с участием истца Чалбушева А.И., представителя истца Поспелова Д.Н., представившего удостоверение № 1930, ордер № 693 от 02.02.2017г., представителя ответчика администрации Бодайбинского городского поселения Ковцуняк Е.Г., действующей на основании доверенности от 29.01.2016г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2017 по иску Чалбушева Андрея Ивановича к администрации Бодайбинского городского поселения, администрации г.Бодайбо и района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что *** истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении в пользование жилого помещения по адресу: ***, в связи с тем, что длительное время проживает в данном жилье, имеет регистрацию, несет бремя содержания, на что получил отказ. По мнению истца, он проживал в спорном помещении длительное время, в 1986 году вселен как член семьи нанимателя и зарегистрирован. Заочным решением Бодайбинского городского суда от *** Чалбушев А.И. признан утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма со дня выезда. Однако, с этого момента и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, состоит на регистрационном учете, по мере возможности вносит денежные сре...

...дства на содержание жилого помещения, поддерживает жилье в надлежащем состоянии.

Просит суд, признать за Чалбушевым А.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***, возложить на администрацию Бодайбинского городского поселения обязанность по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ***.

В судебном заседании истец Чалбушев А.И., представитель истца Поспелов Д.Н. исковые требования поддержали по требованиям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Бодайбинского городского поселения Ковцуняк Е.Г., действующая на основании доверенности от 29.01.2017г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленный отзыв на исковое заявление, согласно которому, довод истца о вселении в 1986 году в жилое помещение по адресу: *** в качестве члена семьи нанимателя и регистрации по месту жительства не обоснован, поскольку заочным решением Бодайбинского городского суда от 11.09.2013г. Чалбушев А.И. признан утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма со дня выезда. По мнению ответчика законных оснований для удовлетворения исковых требований Чалбушева А.И. не имеется. Истец малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, с соответствующими заявлениями в администрацию Бодайбинского городского поселения не обращался.

Ответчик – администрация г. Бодайбо и района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против исковых требований не представили.

Суд с учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Бодайбо и района, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации в ст. 40 гарантировано, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из материалов дела, согласно справки МУП «Служба заказчика» от 10.10.2016г. ***, информации отдела адресно-справочной работы МО МВД России «Бодайбинский» в квартире по адресу: *** с *** зарегистрирован Чалбушев А.И.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Часть 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения вышеуказанной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Аналогичное положение, предусматривающее, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, содержалось в ч. 2 статьи 89 ЖК РСФСР, действовавшего на дату выезда истца из спорного жилого помещения.

Так, заочным решением Бодайбинского городского суда *** от *** Чалбушев А.И. признан утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма со дня выезда. Решение вступило в законную силу ***

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы истца Чалбушева А.И. о том, что ему не известно было о том, что администрацией Бодайбинского городского поселения было подано исковое заявление о признании его утратившим права пользования жилым помещением по адресу: *** опровергаются заочным решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от *** о том, что истец Чалбушев А.И. присутствовал в судебном заседании, давал свои пояснения.

09.01.2017г. Чалбушевым А.И. было направлено в адрес администрации Бодайбинского городского поселения заявлении о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: ***, на что администрацией был дан ответ, что законных оснований для заключения договора социального найма и вселения в указанное жилое помещение не имеется.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем факт соблюдения истцом порядка вселения в спорное жилое помещение подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства. Однако истец Чалбушев А.И. такие обстоятельства в судебном заседании не подтвердил доказательствами, отвечающими принципу допустимости средств доказывания, регламентированному статьей 60 ГПК РФ.

Так по ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены Я., Х.

Свидетель Я. показал суду, что по адресу: *** проживают его родители на основании ордера, в настоящее время он присматривает за данной квартирой, посещает квартиру раз в неделю, в *** по данному адресу видит иногда Чалбушева А.И., который проживает по данному адресу с 1980-х годов, иных жильцов в данной квартире не видел. О том, кто оплачивает за квартиру и были ли попытки выселить истца из квартиры, ему ничего не известно.

Из показаний свидетеля Х. усматривается, что он проживает по адресу:*** около 25 лет, на основании ордера. Чалбушев А.И. проживает по адресу: *** около 25 лет, иных жильцов в данной квартире не видел. О том, кто оплачивает за квартиру и были ли попытки выселить истца из квартиры, ему ничего не известно.

Оценивая показания допрошенных судом свидетелей, суд принимает во внимание то, что свидетелям не известно на основании чего проживает Чалбушев А.И. в спорном жилом помещении.

Доводы истца Чалбушева А.И. о том, что он был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирован в нем, в связи с чем администрация Бодайбинского городского поселения должны с ним заключить договор социального найма, суд не может принять во внимание, поскольку решением Бодайбинского городского суда *** от *** Чалбушев А.И. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** связи с расторжением договора социального найма со дня выезда. Указанное решение не отменено, не изменено, вступило в законную силу ***

Таким образом, после вступления в законную силу указанного решения законных оснований для вселения и проживания Чалбушева А.И. в данном жилом помещении не имеется.

Согласно ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Согласно информации администрации Бодайбинского городского поселения Чалбушев А.И. малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, с соответствующим заявлением в администрацию не обращался, что истцом Чалбушевым А.И. не оспаривается.

Фактическое проживание в спорном жилом помещении, само по себе не является достаточным доказательством того, что спорная квартира была предоставлена Чалбушеву А.И. в установленном законом порядке и что фактически возникли правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

Также регистрация по месту жительства не является законным основанием предоставления жилого помещения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что Чалбушев А.И., в соответствии с законом не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Факт внесения редких платежей за содержание спорного жилого помещения в отсутствие доказательств соблюдения предусмотренного законом порядка вселения в жилое помещение по договору социального найма, не свидетельствует о приобретении истцом права пользования спорной квартирой. В связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на администрацию Бодайбинского городского поселения по заключению договора социального найма на жилое помещение с Чалбушевым А.И.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования Чалбушева А.И. к администрации Бодайбинского городского поселения, администрации г.Бодайбо и района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чалбушев А.И. к администрации Бодайбинского городского поселения, администрации г.Бодайбо и района о признании права пользования жилым помещением по адресу: ***, возложении обязанности на администрацию Бодайбинского городского поселения заключить договор социального найма на указанное жилое помещение с Чалбушевым А.И. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья: И.Ф. Овчинникова