Чантилов Али Алимагомедович

Дело №2-1198/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года город Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Демине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чантилова ФИО9 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

Чантилов А.А. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитав в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты>. Ответчиком в специальный стаж не засчитан в...

...ышеуказанный период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

С решением комиссии в части исключения из специального стажа периода службы в составе Вооруженных Сил СССР истец не согласен, поскольку действующее в период прохождения службы законодательство предусматривало право на зачет в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Истец Чантилов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Григорьева Н.Н. действующая на основании доверенности, иск не признала и объяснила, что период службы в рядах Вооруженных Сил СССР не включен в специальный стаж истца в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии…, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы по призыву. Не предусматривалось включение периода службы в армии по призыву и Правилами…, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, которые согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П могут быть применены при оценке периодов работы до 01.01.2002 года.

Согласно п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в должностях, организациях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию до 01.10.1993 года (даты отмены постановления).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке Чантилов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу; ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас. ДД.ММ.ГГГГ зачислен <данные изъяты>, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом 1-го курса <данные изъяты> факультета <данные изъяты> мединститута. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Республиканский <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа студентов в связи с окончанием <данные изъяты> мединститута. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с перераспределением. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заведующего <данные изъяты>, где истец продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Чантилов А.А., полагая, что выработал необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно – 30 лет, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала истцу в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, вместо требуемых 30 лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, 28 лет 04 месяца 24 дня.

Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истца период службы в рядах Вооруженных Сил СССР, по следующим основаниям.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П определено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Данная правовая позиция означает, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной деятельности.

Согласно сведениям военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Чантилов А.А. проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Уволен из Вооруженных Сил ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Во время действительной военной службы Чантилова А.А. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 данного Положения период работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Вышеуказанное постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Как установлено ответчиком и подтверждается трудовой книжкой истца, материалами дела, у Чантилова А.А. более 2/3 необходимого стажа (<данные изъяты>) приходится на работу, которая дает право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах время службы в Вооруженных Силах СССР подлежит зачету в специальный стаж истца Чантилова А.А.

С учетом изложенного на момент обращения за пенсией 22.08.2014 года Чантилов А.А. имел специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, более 30 лет, а именно – 31 год 4 месяца 12 дней, в связи с чем он имел право на пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Чантилов А.А. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у него имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истцу трудовую пенсию со дня обращения.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Чантилов А.А. просит взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. В подтверждение произведенных расходов представлены квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, суд находит разумным определить расходы за указанные услуги в сумме <данные изъяты>.

Государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на пенсию.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Чантиловым ФИО10 право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Чантилову ФИО11 трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в пользу Чантилова ФИО12 судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Торговченкова

Решение суда принято в окончательной форме 02.02.2015 года.