Чапидзе Марина Алексеевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием ответчицы Чапидзе М.А.,

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1387/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области к Чапидзе Марине Алексеевне о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

17 мая 2019 года согласно почтовому штемпелю Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области (далее – Инспекция) направила в Пролетарский районный суд г. Тулы административный иск к Чапидзе М.А. о взыскании недоимки по налогу и пени, указывая, что у административного ответчика имеется недоимка по транспортного налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 063 рубля и пени в размере 48 рублей 14 копеек и недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 063 рубля и пени в размере 46 рублей 66 копеек.

Инспекция просит:

- взыскать с Чапидзе Марины Алексеевны в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 4 220 рублей 80 копеек.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Чапидзе М.А. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что она не является собственником транспортного средст...

...ва, является инвалидом третьей группы, ей положены льготы, инспекция слишком поздно направила исковое заявление в суд.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции РФ.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу положений пунктов 1, 2 ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец в обоснование указанных в исковом заявлении требований прикладывает:

1) требование об уплате налога и пени № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из данного требования.

Соответственно, заявление о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год должно быть направлено в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

2) требование об уплате налога и пени № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из данного требования.

Соответственно, заявление о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год должно быть направлено в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Из изученного в судебном заседании административного дела № 2а-346/18 по заявлению Инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании с Чапидзе М.А. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что заявление Инспекции мировому судье направлено ДД.ММ.ГГГГ года, то есть изначально с пропуском 6-ти месячного срока, установленного законодательством.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области направлено в Пролетарский районный суд г. Тулы 17 мая 2019 года, в то время, как срок обращения в суд истек, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года соответственно.

Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления с указанием уважительных причин для восстановления данного срока отсутствует.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Одно лишь указание Инспекции на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа, в дальнейшем отмененного ДД.ММ.ГГГГ года, не может являться основанием для самостоятельного восстановления судом пропущенного Инспекцией срока.

При этом суд учитывает, что и на момент обращения к мировому судье с требованием о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год срок обращения в суд истек.

Кроме того, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом указано в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области к Чапидзе Марине Алексеевне о взыскании недоимки по налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 4 220 рублей 80 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий В.В. Шаховцев.