Чарочкин Михаил Викторович

Дело №2-525/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕп. Копьево июня 2015 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Пановой Т.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску Чарочкиной Г.В. об установлении юридического факта постоянного проживания, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, а также предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чарочкина Г.В. обратилась в суд с иском об установлении юридического факта постоянного проживания, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, а также предоставлении жилого помещения.

При рассмотрении дела истец отказался от заявленных требований в связи с изменением обстоятельств.

Последствия отказа от заявленных требований, предусмотренных ст. 221 ГПК РФ заявителю разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом.Принимая во внимание, что отказ заявителя от заявленных требований не нарушает прав сторон и других лиц, является обоснованным и безусловным, суд принимает отказ от заявленных требований и считает возможным производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмет...

...е и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Чарочкиной Г.В. от заявленных требований об установлении юридического факта постоянного проживания, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, а также предоставлении жилого помещения.

Производство по гражданскому делу № 2-525/2015 прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 15 дней.

Судья М.Н. Южакова

Дело № 2-981/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 04 августа 2015 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарочкиной Г.В., Чарочкина М.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, ФИО2, Ахпашевой А.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о включении в список граждан лишившихся жилых помещений и неподлежащих восстановлению, понуждении построить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Чарочкина Г.В., Чарочкин М.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, ФИО2, Ахпашева А.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о включении в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного жилья с последующим оформлением указанного жилого помещения в их собственность.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что они проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, д. <данные изъяты> ул. <данные изъяты> д №.. кв. №.., с момента приобретения дома, то есть с 2006 года, где и были зарегистрированы, по 12.04.2015, фактически владели данным домом, пользовались и распоряжались им. Во включении в списки граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки граждан в виде строительства жилого помещения было отказано, поскольку отсутствовал...

...о свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. Указанное домовладение, в котором они проживали, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации, сложившейся 12 апреля 2015 года вследствие пожара, произошедшего на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в результате стихийного бедствия принадлежащее им жилое помещение было полностью уничтожено. Иного жилого помещения истцы не имеют. Просили предоставить им жилое помещение в замен утраченного общей площадью не менее 72 кв.м с последующим оформлением жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истцы Чарочкина Г.В., Чарочкин М.В., действуя от себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО2 поддержали исковые требования, просили об их удовлетворении.

Истец Ахпашева А.В. в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Представители ответчиков Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явились, однако о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований - Правительства Республики Хакасия, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, Министерства финансов Российской Федерации, в зал судебного заседания не явились, однако о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела были извещены надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП на территории Республики Хакасия с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 12.04.2015 № 50-р режим чрезвычайной ситуации природного характера с 12 апреля 2015 года был также введен на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 (в редакции от 16.07.2015 № 709) бьши утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанными Правилами бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по предоставлению мер поддержки граждан, не являющихся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таких помещениях либо признанных в судебном порядке постоянно проживающими в указанных жилых помещениях. При этом меры социальной поддержки указанным гражданам осуществляются по договорам социального найма или найма специализированного жилого помещения (пункт 6 указанных Правил).

Из приобщенных к делу документов, следует, что истцы постоянно проживали по адресу Республика Хакасия Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.. квартира №..

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 16.04.2015 № 248 (в ред. от 14.05.2015 № 277) «Об установлении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров...», установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Орджоникидзевского района. Согласно приложения №.. к данному постановлению, к числу пострадавших от стихии домовладений относится дом, расположенный по адресу: д. ... ул. ..., д. №.. кв. №...

Данное обстоятельство подтверждено справкой начальника ОНД Ширинского и Орджоникидзевского районов, что в домовладении по адресу д. ... ул. ..., д. №.. кв. №.. произошел пожар.

Согласно сведениям Росреестра РХ, а также ГУП РХ УТИ, право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано, истцы собственниками данного жилого помещения либо иного другого не являются.

Как следует из копии похозяйственной книги лицевого счета № 553, представленной администрацией ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Чарочкина Г.В. действительно проживает на территории Устинкинского сельского совета по адресу д. ... ул. ..., №.. и имеет состав семьи: муж Чарочкин М.В., дочь Ахпашева (К.) ФИО14, дочь ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3, внук ФИО4.

Как следует из сообщения начальника ТП УФМС России по Республике Хакасия в Орджоникидзевском районе, Чарочкин М.В., ../../.. года рождения, Ахпашева А.В., ../../.. года рождения, ФИО2, ../../.. года рождения, ФИО1, ../../.. года рождения, ФИО3, ../../.. года рождения, ФИО4../../.. года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу д. ... ул. ..., д.№.., кв. №...

Из свидетельства о расторжении брака следует, что брак между ФИО5 и Ф.Г., ../../.. был, расторгнут, при расторжении брака ей присвоена фамилия Филатова.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 родилась ../../.., в котором указан отец – ФИО5, мать – Ф.Г..

Согласно свидетельству о рождении, ФИО2 родилась ../../.., в котором указан отец – Чарочкин М.В., мать – Ф.Г..

Как следует из свидетельства о заключении брака, ../../.., Чарочкин М.В., ../../.. года рождения, и Ф.Г., ../../.. года рождения, заключили брак, после заключения которого, жене присвоена фамилия Чарочкина.

Согласно свидетельству о рождении, К.А. родилась ../../.., в котором указан отец – ФИО6, мать – К.Г..

Как следует из свидетельства о заключении брака, ../../.., ФИО7, ../../.. года рождения, и К.А., ../../.. года рождения, заключили брак, после заключения которого, жене присвоена фамилия Ахпашева.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО4 родился ../../.., в котором в графе отец указан ФИО7, в графе мать – Ахпашева А.В..

Согласно свидетельству о рождении, ФИО3 родился ../../.., в котором указан отец – Чарочкин М.В., мать – Чарочкина Г.В..

В соответствии с актом обследования помещения, расположенного по адресу д. ... ул. ..., д. №.., кВ. №.., жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС-пожара, произошедшего 12.04.2015.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 3 от 16 января 2015 года на основании Устава ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Закона Республики Хакасия №77 ЗРХ от 22.12.2006, наймодатель передал нанимателю Чарочкиной Г.В. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу д. ... ..., №.. общей площадью 54 кв. метров.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, истцы на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения не являлись. Какие-либо документы, которые бы в соответствии с законодательством Российской Федерации являлись бы основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение, у истцов отсутствуют.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у истцов другого жилого помещения, пригодного для проживания, ответчиками не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429, утвердившим Правила предоставления в 2015 году Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты в установленных законом о бюджете пределах, на указанные цели.

Согласно п. 6 Указанных Правил, меры поддержки граждан, которым утраченное жилье было предоставлено по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения, а также граждан, не являющихся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таких помещениях либо признанных в судебном порядке постоянно проживающими в указанных жилых помещениях, осуществляются по договорам социального найма или найма специализированного жилого помещения.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в утраченном в результате чрезвычайной ситуации жилом помещении совместно с Чарочкиной Г.В. проживал её супруг Чарочкин М.В. и их несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2, ФИО2, а также дочь Ахпашева А.В. и внук ФИО4, которые в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к членам семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Поскольку проживавший совместно с Чарочкиной Г.В. и Чарочкиным М.В. их внук ФИО4 был вселен Чарочкиной Г.В. и Чарочкиным М.В. в качестве члена своей семьи, следовательно, в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации они также относятся к членам семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429, утвердившим Правила предоставления в 2015 году Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты в установленных законом о бюджете пределах, на указанные цели.

Меры государственной социальной поддержки реализуются в отношении граждан, для которых и для всех членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным.

Пунктом 7 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью в размере 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилья.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент ЧС совместно с ним его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241, утвердившем Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате ЧС, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории РХ (далее – Порядок реализации мер поддержки).

Из технического паспорта объекта недвижимости, договора социального найма жилого помещения и иных документов следует, что общая площадь жилого помещения по адресу д. ... ул. ..., д. №.. кв. №.. составляет 54 кв. метров.

Согласно вышеуказанному Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предоставление мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. При этом список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, формируется Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия, после чего направляется в Аппарат Правительства Республики Хакасия для утверждения.

Целью Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация чрезвычайных ситуаций. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и проведение гуманитарных акций.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ).

Отказ в признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления или строительства жилья, основанный на обстоятельствах, возникших в силу ЧС, означал бы отказ в возмещении ущерба, что противоречило бы целям Федерального закона № 68-ФЗ, основным задачам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Судом установлен факт постоянного проживания истцов по указанному в иске адресу.

В соответствии с положениями п. 3 Порядка, меры социальной поддержки в виде строительства жилых домов взамен утраченных, капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на 2015 год на указанные цели.

Мера социальной поддержки предоставляется на основании списка, сформированного в течение двух рабочих дней в соответствии с пунктом 22 Порядка органом местного самоуправления муниципального района, подлежащего согласованию с УФМС по РХ, а также утвержденного главой муниципального образования.

Аппарат Правительства РХ не позднее трех рабочих дней со дня получения списков от муниципальных образований, попавших в зону ЧС, составляет сводные списки по установленной форме и обеспечивает их согласование с ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РХ, а также с управлением ФМС РФ по РХ. Согласованные списки подлежат утверждению Председателем Правительства РХ.

Передача построенных жилых помещений передается в долевую собственность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи бесплатно.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцами заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, для удовлетворения которого имеются законные основания, поскольку истцы утратили все имеющееся имущество, замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия включить Чарочкину Г.В., Чарочкина М.В., ФИО1, ФИО3, ФИО2, Ахпашеву А.В., ФИО4 в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на основании вышеназванного списка предоставить Чарочкиной Г.В., Чарочкину М.В., ФИО1, ФИО3, ФИО2, Ахпашевой А.В., ФИО4 взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня <данные изъяты>, улица <данные изъяты>, дом №.., квартира №.. №.., меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) общей площадью по социальной норме в размере не менее 72 кв. метра, которые осуществляются по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Судья М.Н. Южакова