Чаурин Владимир Михайлович

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2020-007030-20 Дело № 2-402/2021

Мотивированное решение суда составлено 16 марта 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Пальшиной Ю.В.,

с участием истца Чаурина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/2021 по иску Чаурина Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чаурин В.М. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды выполнения работ истца:

в ТОО «Пулнорд» с 27.08.1995 г. по 01.03.1996 в качестве матроса МБ 0441 «Бизон»,

в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Альфакка» с 12.08.1996 по 31.01.1997 в качестве матроса МА 6101 «Балахна»,

в ТОО «Исток» с 22.09.1997 по 06.02.1998 в качестве матроса МИ – 1645 «Исток»,

с 10.01.2013 по 13.032.2014 в ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования,

с 01.09.1978 по 15.07.1981 учеба в среднем профессионально-техническом училище № 6 г. Первоуральска,

и назначить истцу досрочную страховую пенсию с 09.10.2020 г. с возложением обязанности на ответчика по ...

...выплате всей образовавшейся задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.10.2020 Чаурин В.М. обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 19.11.2020 решением ответчика было отказано в установлении пенсии. Истец считает вынесенное решение незаконным. Для членов машинной команды плавсостава судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта, для судов служебно-вспомогательного флота (за исключением служебно-разъездных судов, а также за исключением судов, обслуживающих транспортные линии пригородного и внутригородского сообщения) страховая, пенсия, назначается досрочно согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в соответствии со Списком № 2 раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот». В силу Конвенции МОТ № 108 «Конвенции о национальных удостоверениях личности моряков», Положения о паспорте моряка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508, паспорт моряка выдается гражданину при наличии трудового соглашения о работе на судне. Владельцу такого паспорта разрешается въезд и выезд из РФ на судне, в судовую роль которого он включен. Данный паспорт является документом, удостоверяющим личность его владельца за пределами и в пределах РФ. В связи с этим суд использует для подтверждения факта льготной работы истца сведения, имеющиеся в паспорте моряка.

У Чаурина В.М. имеется свидетельство о присвоении специальности матроса 1 класса, паспорт матроса, согласно которому он осуществлял деятельность на вышеуказанных судах. Ответчиком незаконно не включен период с 10.01.2013 по 13.032.2014 в ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, хотя в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период включен на права назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30. Также незаконно не включен период с 01.09.1978 по 15.07.1981 учеба в среднем профессионально-техническом училище № 6 г. Первоуральска, так как сразу за окончанием обучения следует стаж работы с тяжелыми условиями труда с 17.07.1981 года по 15.07.1982 года. Данный период включен Управлением в стаж на льготных условиях.

Чаурин В.М. вынужден обратиться в суд, поскольку полагает, что у него имеются основания: в частности наличие страхового стажа 29 лет 05 месяцев 01 дня, из них 11 лег 14 дней на работах с тяжелыми условиями, величина индивидуального пенсионного коэффициента 32.10, достиг возраста 59 лет. Таким образом, у него имеется необходимый стаж, предусмотренный по основаниям пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и признании права на назначения пенсии с 09.10.2020 года

В судебном заседании истец Чаурин В.М. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом, согласно которому просил рассмотреть заявление истца в отсутствие представителя ПФР в удовлетворении исковых требований отказать, в возражение представителем указано, что не были приняты к зачету несколько периодов, которые истец оспаривает: в ТОО «Пулнорд» с 27.08.1995 г. по 01.03.1996 в качестве матроса МБ 0441 «Бизон», в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Альфакка» с 12.08.1996 по 31.01.1997 в качестве матроса МА 6101 «Балахна», в ТОО «Исток» с 22.09.1997 по 06.02.1998 в качестве матроса МИ – 1645 «Исток», так как не предоставлена уточняющая справка, подтверждающая работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Сведения о местонахождении документов данных организаций не известно. Право на досрочную пенсию Чаурин В.М. не имеет, так как согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ необходимо льготного стажа минимум 6 лет 3 мес. У заявителя на дату обращения, то есть на 09.10.2020, имеется страхового стада 29 лет 05 мес. 01 день, из них 05 лет 06 месяцев 15 дней на работах с тяжелыми условиями труда, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 32,10. Кроме того периоды с 10.01.2013 по 13.032.2014 в ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 01.09.1978 по 15.07.1981 учеба в среднем профессионально-техническом училище № 6 г. Первоуральска, не включены, поскольку при подсчете льготного стажа истца выбран вариант подсчета льготного стажа – с применением ранее действовавшего списка № 2, утвержденного постановлением правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. При выбранном варианте подсчета – при неполном стаже (с уменьшением возраста по списку 2) – заявленные истцом периоды не могут быть включены. При этом варианте подсчета в неполный льготный стаж подлежат включению только периоды работы без учебы, и только до 01.01.2002.

Представитель третьего лица ФГБУ «АМП Западной Арктики» в судебном заседании не присутствовал, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, предоставил ответ об отсутствии сведений относительно трудовой деятельности истца.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.10.2020 Чаурин В.М. обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № 1307246/20 от 19.11.2020 Чаурину В.М. было отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.11-12), тогда как необходимо льготного стажа 6 лет 3 мес. На день обращения, на 09.10.2020 г. у заявителя имеется страхового стажа 19 лет 05 месяцев 10 дней, из них 05 лет 06 месяцев 15 дней на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно указанному решению стаж на соответствующих видах работ, не принят к зачету за периоды:

в ТОО «Пулнорд» с 27.08.1995 г. по 01.03.1996 в качестве матроса МБ 0441 «Бизон», в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Альфакка» с 12.08.1996 по 31.01.1997 в качестве матроса МА 6101 «Балахна», в ТОО «Исток» с 22.09.1997 по 06.02.1998 в качестве матроса МИ – 1645 «Исток», так как не предоставлена уточняющая справка, подтверждающая работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, пригородного и внутригородского сообщения;

При рассмотрении заявления Чаурина В.М. об установлении пенсии не учтены периоды: с 10.01.2013 по 13.032.2014 в ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 01.09.1978 по 15.07.1981 учеба в среднем профессионально-техническом училище № 6 г. Первоуральска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

После принятия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 работникам плавсостава судов морского и речного флота, поименованным в Списке N 2 - 1956 года и не названным в Списке N 2, стало известно, что их работа после 1 января 1992 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2.

Указанное изменение оценки профессиональной деятельности работников плавсостава судов морского и речного флота применительно к льготному пенсионному обеспечению согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П).

В пункте 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно п. ж ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

Вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467 утвержден согласованный с Пенсионным фондом Российской Федерации Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в соответствии со статьей 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: Агломератовозы, буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и действующий в настоящее время Федеральный закон "О страховых пенсиях", не исключают плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из списка работ, профессий с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, длительное время проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исключение плавсостава портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из льготной категории лиц установлено другими нормами указанных федеральных законов.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и лота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 N 467 "Об утверждении Списка работ профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного гота и флота рыбной промышленности".

Таким образом, указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий:1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна;2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).

В этой связи, не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список I, находящихся на борту, однако не являются плавающим составом судна.

В соответствии с положениями Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к п. 2 (работы с тяжелыми условиями труда) п. 9 (работа в плавсоставе) на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового а, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXVIII "Транспорт" подраздел 23003000 3. "Морской и речной флот", предусмотрены: 23003010 1) Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта); 23003010-13156 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 223003010-13502 машинисты всех наименований; 23003 010-147 06 мотористы всех наименований; 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXX. Транспорт, п. 2. Морской флот, предусмотрены:

Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники. П.3 Речной флот предусмотрены: плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе Механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники. Согласно п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665, утвержденного Правительством РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту: Правила N 516 от 11.07.2002), в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5).

В силу п. 13 Правил N 516 от 11.07.2002, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В этой связи, независимо от фактической продолжительности Навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том, случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.

Как указано в ст. 14 Закона N 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Навигационный период (навигация) - интервал времени возможной по климатическим условиям или фактической работы флота на перевозках. ("ГОСТ 26775-97. Габариты подмостовые судоходных пролетов мостов на внутренних водных путях. Нормы и технические требования" (введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 29.07.1997 N 18-42).

Согласно ответам Архивов г. Мурманска и Мурманской области документы ТОО «Пулнорд», ООО «Производственно-коммерческая фирма «Альфакка», ТОО «Исток» на хранение в Мурманский архив не поступали. Местонахождение их не известно.

Из ответа ФГБУ «АМП Западной Арктики» содержится информация о дате отхода и прихода судов МБ-0441 «Бизон», МА 6101 «Балахна», МИ – 1645 «Исток», в составе экипажей которых числился Чаурин В.М.

Между тем, истцом не представлены справки, уточняющие характер работы, а также в представленных документах не усматривается сведения о периодах навигации, принадлежность судов к флоту рыбной промышленности, основные должностные обязанности и права лиц судового экипажа, состав экипажа, тип и назначение судна, районы плавания, технические характеристики, наименование заведования (службы), место, характер выполняемой работы, сведения о наличии либо отсутствии простоя (как по вине работника и работодателя, так и от независящих от них причин); ожидание квоты; ожидание ремонта; консервация, отсутствие либо наличие особых условий труда.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на основании изложенного оснований для включения в специальный стаж истца периодов в ТОО «Пулнорд» с 27.08.1995 г. по 01.03.1996 в качестве матроса МБ 0441 «Бизон», в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Альфакка» с 12.08.1996 по 31.01.1997 в качестве матроса МА 6101 «Балахна», в ТОО «Исток» с 22.09.1997 по 06.02.1998 в качестве матроса МИ – 1645 «Исток», с 10.01.2013 по 13.03.2014 в ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, не установлено, в связи с чем в данной части требований следует отказать.

В соответствии с действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года в порядке, предусмотренном статьей 30 названного Федерального закона.

Возможность учета суммированного специального стажа работы истца, общей продолжительностью менее 12 лет 6 месяцев с назначением досрочной страховой пенсии с понижением возраста, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

В соответствии с п. 2 Правил N 516 от 11.07.2002, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда;8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в Акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил к периодам работ, указанным в пункте 2 (тяжелые условия труда) суммируются периоды работы, указанные в пункте 9 (плавсостав) (при определении права по Списку N 2); к периодам работ, указанным в пункте 9 (плавсостав) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия труда); к периодам работ, указанным в пункте 8 (докер - механизатор) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия) и в пункте 9 (плавсостав).

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в пп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

С учетом суммирования работы в плавсоставе, а также работ с тяжелыми условиями труда, специальный стаж истца на день обращения к ответчику составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии не возникло.

При подсчете льготного стажа ответчиком был выбран вариант подсчета льготного стажа с применением ранее действовавшего списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, что является для истца более выгодным вариантом расчета.

Таки образом, период с 10.01.2013 по 13.03.2014 в ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования при подсчете льготного стажа обоснованно не включен ответчиком.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период обучения в учеба в среднем профессионально-техническом училище № 6 г. Первоуральска, суд приходит к следующему.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание, что период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище № 6 г. Первоуральска с 01.09.1978 по 15.07.1981 предшествовал работе истца, подлежащей включению в стаж на соответствующих видах работ, данный период не превышает стаж работы истца, дающий право на пенсию на льготных условиях, требования Чаурина В.М. о включении периода обучения в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, общий специальный стаж, зачтенный ответчиком и судом составляет 08 лет 05 месяцев. в связи с чем, истец, при наличии у него зачтенного специального страхового стажа пенсионным фондом и судом продолжительностью более 06 лет 03 месяцев, достижении им возраста 57 лет, не лишен права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении требований ст. 22, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения с 09.10.2020.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Чаурина Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № 1307246/20 от 19.11.2020 об отказе Чаурину Владимиру Михайловичу в назначении пенсии признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право Чаурину Владимиру Михайловичу на назначение досрочной пенсии, период:

с 01.09.1978 по 15.07.1981 г.,

и назначить Чаурину Владимиру Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости с 09.10.2020 года.

В остальной части исковые требования Чаурина Владимира Михайловича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 18 марта 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле № 2-402/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Дело № 2-35/2023 УИД: 66RS0044-01-2023-004592-91

Мотивированное решение составлено 05.10.2023 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Первоуральск Свердловской области 28 сентября 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сухоплюевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Сальниковой Т.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Первоуральска - Фетисовой А.С.,

истца – Чаурина В.М.,

представителя ответчика ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральска» - Шабуниной О.В.,

третьего лица без самостоятельных исковых требований – Ситниковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2023 по иску Чаурина Владимира Михайловича к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чаурин В.М. обратился в суд иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. 00 коп. В обоснование исковых требований, указав, что 18.07.2020 г. у его матери Чауриной А.В. стала резко подниматься температура. В 18 час. 30 мин. он позвонил в скорую помощь, где ему сказали: «ждите». После чего в скорую помощь звонила его тетя – Токарева Т.В. После этого он звонил в скорую помощь примерно в 21.00 час. Он получил издевательский ответ: «Она старенькая и у нее Ковид». В 23 часа его мать умерла. В 23:30 час. скорая помощь приехала и зафиксировала смерть. Он испытал и продолжает испытывать сильные моральные старания. В соответствии со ст. 4 Федера...

...льного закона РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» недопустим отказ в оказании медицинском помощи. На основании вышеизложенного, истец обратился к ответчику с вышеуказанным иском.

Определением суа от 05.09.2022 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с ч.3 ст. 45 ГПК РФ для участия в деле привлечен Прокурор.

В ходе судебного разбирательства для участия в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных исковых требований привлечены: Министерство здравоохранения Свердловской области, Тё М.Е., Ситникова Г.В., Елисеева А.И., Чернозипунников А.С., АО СК «СОГАЗ-Мед».

Истец Чаурин В.М. исковые требования поддержал по доводам искового заявления, дополнительно пояснив, что он проживал совместно с мамой, осуществлял за ней уход. В результате бездействия ответчика ему причинен моральный вред. В 23:00 час. он еще разговаривал с мамой, а в 23:30 час. она умерла и сразу приехала скорая. Он испытывал сильные переживания, которые оценивает в 1 000 000 рублей.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, доводы которых в полном объеме поддержала в ходе судебного разбирательства, пояснив, что с учетом фактических обстоятельств по делу считают исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными и не соответствуют действительным фактическим обстоятельствам дела. Вызов скорой медицинской помощи к пациентке Чауриной А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил 18.07.2020 г. в 18:31 час. с поводом 12Я (температура без осложнений) срочность 5. Вызов с таким поводом в соответствии с Порядком оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи является неотложным. Время ожидания скорой медицинской помощи в неотложной форме в РФ не нормировано. Порядком установлено, что такие вызовы передаются для исполнения после обслуживания вызовов в экстренной форме и ранее поступивших неотложных вызовов. После оформления вызова, вызов был поставлен на ожидание. Сотрудники оперативного отдела распределяли вызовы по выездным бригадам в соответствии с установленной при приеме вызова категорией: экстренная или неотложная и очередностью их поступления. Динамика поступления вызовов СМП в указанный период составила 1 вызов за 6-7 минут. Повторных звонков с указанием на новые обстоятельства или ухудшение здоровья пациентки Чауриной А.В. не поступало. В 23:23 час. вызов был передан выездной бригаде СМП, которая в 23:35 час. прибыла на место вызова. При осмотре пациентки Чауриной А.В. была констатирована биологическая смерть. В обоснование своих исковых требований истцом Чауриным В.М. не представлено доказательств, свидетельствующих о противоправности либо неправомерности действий ответчика, а также доказательств возникновения вреда по причине неправомерных действий ответчика. При приеме вызова к пациентке Чауриной А.В. медицинские работники СБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» действовали в полном соответствии с Порядком оказания СМП и своими должностными инструкциями. Таким образом, при обслуживании вызова скорой медицинской помощи к пациентке Чауриной А.В. работниками ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» виновных действий (бездействия) допущено не было. В связи с чем, в иске истцу просила отказать.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований Ситникова Г.В. возражала против исковых требований, пояснив, что скорая помощь была оказана в соответствии с действующими Правилами оказания помощи. Она заступила на работу в 20 часов, вызов уже поступил, была пандемия, вызовов было огромное количество. Когда она в первый раз разговаривала с истцом, ей сказали, что поликлиника лечит по телефону. Вызов был записан, за время пока ехала скорая, она разговаривал с истцом 2 раза и 1 раз с его сестрой. Она передала бригаде сразу, как она вернулась данный вызов. Всех больных, особенно престарелых, старалась обзвонить. Сестра истца позвонила, и разговаривала в жутком тоне, сказала, что больная задыхается. Она никогда не грубит больным и пациентам. Она позвонила истцу и спросила о том, как дела у пациентки, ей сказали, что температура снизилась, и она спит. Через 15-20 минут приезжает бригада, и сказали, констатирована смерть.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований Тё М.Е., в судебное заседание не явилась, о дате судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ранее в ходе судебного разбирательства возражала против исковых требований истца, в обоснование своей позиции, пояснив, что обращение с высокой температурой у взрослого человека является неотложным, не повод для оказания экстренной медицинской помощи, обслуживается после экстренных вызовов. На тот момент времени в очереди было более 100 вызовов. При обращении за скорой помощью мужчина никаких пояснений на дополнительные вопросы дать не мог, поясняя: «я не знаю». Никаких сведений об ухудшении состояния здоровья пациентки, в соответствии с которыми могла быть изменена очередность вызова, не было. Повышение температуры у взрослого человека не является основанием для оказания экстренной помощи. Медицинская помощь пациентке была оказана в соответствии с правовыми нормами.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований Елисеева А.И. в судебное заседание не явилась, о дате судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Ранее в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения исковых требований истца, в обоснование своей позиции, пояснив, что звонок о вызове скорой медицинской помощи пациентке Чауриной А.В. принимала она, были жалобы только на температуру, это 5 срочность, никаких более пояснений не было. Распределяет вызовы компьютер, до этого были вызовы 1,2,3 очереди срочности. Все бригады были максимально заняты. Ее сменили в 20:00 час, что происходило дальше, не знает.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований Министерство здравоохранения Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, заявив ходатайство о рассмотрении дел в его отсутствие. В обоснование своей позиции по делу, указав, что обращение Чаурина В.М. по случаю оказания медицинской помощи Чауриной А.В. было направлено в ТФОМС для оценки качества медицинской помощи, оказанной Чауриной А.В. в медицинской организации Свердловской области, последующем ответом в адрес Чаурина В.М. Результаты экспертизы оказания медицинской помощи Чауриной А.В. с учетом требований действующего законодательства были предоставлены Чаурину В.М. медицинской компанией, в которой Чаурина А.В. была застрахована по обязательному медицинскому страхованию. В Министерство страховой медицинской организацией направлена информация об экспертизе качества медицинской помощи, оказанной Чауриной А.В. Из актов следует, что нарушений при оказании скорой медицинской помощи Чауриной А.В. не выявлено. Основания для принятия мер в отношении медицинских работников скорой медицинской помощи, оказывающих медицинскую помощь Чауриной А.В., отсутствуют.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований Чернозипунников А.С., АО СК «СОГАЗ-Мед» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон по делу, не возражавших против рассмотрения дела по существу иска в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу при данной явке лиц в судебное заседание.

В ходе судебного разбирательства стороны к мировому соглашению не пришли.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц без самостоятельных исковых требований, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе, материалы КУСП № от 18.08.2020 г. по факту обращения Чаурина В.М., заключение №-СО 28.08.2023 г., как каждое в отдельности, так и все в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по - следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - это физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 98 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности, статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

В силу п.п.14-15, 20, 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда. Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда. Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска. Моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем (абзац первый пункта 1 статьи 1068 ГК РФ).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается письменными доказательствам по делу, что истец Чаурин В.М. приходится сыном Чауриной А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с тем, что в период с 17.07.2020 г. по 18.07.2020 г. у Чауриной А.В. болела голова, а 18.07.2020 г. у Чауриной А.В. резко поднялась температура, жаропонижающие препараты, которые истец самостоятельно давал Чауриной А.В., не помогали, истец обратился по средствам телефонного звонка в Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» за скорой медицинской помощью. Данный вызов был зарегистрирован, и с 18:31 час. 18.07.2020 г. по 23: 35 час. 18.07.2020 г. истец ожидал приезда кареты скорой помощи для пациента Чауиной А.В. Приехавшая в 23:35 час. бригада скорой медицинской помощи констатировала биологическую смерть Чауриной А.В.

Истец полагает, что в результате несвоевременных действий сотрудников ответчика Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск», нарушающих право гражданина на своевременное оказание медицинской помощи, наступила смерть его мамы - Чауриной А.В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях по поводу смерти близкого человека.

Представитель ответчика полагает, что при приеме вызова к пациентке Чауриной А.В. медицинские работники СБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» действовали в полном соответствии с Порядком оказания СМП и своими должностными инструкциями. При обслуживании вызова скорой медицинской помощи пациентке Чауриной А.В. работниками ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» виновных действий (бездействия) допущено не было.

Суд, исследовав все представленные стороны по делу доказательства совокупности, и каждое в отдельности, в их взаимосвязи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что в действиях сотрудников ответчика отсутствуют виновные действия (бездействие), находящиеся в причинной связи с наступлением смерти Чауриной А.В., а следовательно, причинении нравственных и физических страданий истцу в связи со следующим.

Из Постановления об отказе возбуждении уголовного дела от 27.07.2022 г. по материалу доследственной проверки по заявлению Чаурина В.М. по факту бездействия медицинских работников и смерти его матери, а также письменных объяснений следует, что 17.07.2020 г. у Чауриной А.В. заболела голова.

Согласно письменному объяснению Чаурина В.М. от 07.10.2020 г., а также от 30.04.2021 г. следует, что он проживает с матерью Чауриной А.В., 17.07.2020 г. у его матери заболела голова, температура была около 37. Он дал ей таблетки: аспирин и анальгин, после чего она легла спать. На протяжении вечера он мерил температура, которая у нее имелась, сколько не помнит, давал ей лекарство, аспирин. Цитрамон, какое давать лекарство, решение принимал сам. Чаурина А.В. ни на что не жаловалась. Кашля и соплей у нее не было, только была температура и головная боль. 18.07.2020 г. на утро Чаурина А.В, лежала в койке, жаловалась на головную боль, температура была 38 градусов, он дал ей таблетки, какие именно, не помнит, те, что были дома: анальгин, аспирин, цитрамон. В больницу он не звонил, почему не знает, у него была стрессовая ситуация, он не знал, что делать. Думал, что температура у Чауриной А.В. пройдет и все обойдется. После обеда он дал ей купленные в аптеке таблетки «Колдакт», через какое-то время ей стало хуже. К 18:30 час. температура поднялась высокая, 39 градусов, лицо было красное, она лежала на кровати. Он позвонил в скорую и сообщил, что у Чауриной А.В. плохое состояние, высокая температура, просил поскорей приехать, ему ответили, ждите. Ему звонила тетя - Токарева Т.В, которой он сообщил, что маме плохо, и что он вызвал скорую медицинскую помощь. Позже Токарева Т.В. вновь звонила, сказала, что тоже позвонила и вызвала скорую медицинскую помощь. Времени было около 21:00 час. Но скорой помощи так и не было. Он принял решение позвонить еще раз с просьбой приехать поскорее, так как Чауриной А.В. было плохо, она лежала, не вставала, все время просила пить, он ей давал. Он продолжал давать лекарства, очень часто, «Колдрекс». Когда он звонил во второй раз в скорую медицинскую помощь, его по телефону сотрудники убеждали, что у матери Ковид, так как она старая, а данное заболевание, с их слов, он принес на своей одежде, на этом разговор закончился. Далее он находился рядом с Чауриной А.В., ей было плохо, он смотрел на ее страдания и сам мучился. Почему не вызвал такси и сам не отвез в больницу сказать не смог, так как в тот момент плохо соображал, не думал, что все так закончится. В 22.30 час. Чаурина А.В. встала с кровати и пошла на кухню, чтобы попить, она была в здравом уме, все соображала, так как с ним разговаривала, обращалась к нем по имени. Примерно в 23.00 час. за столом Чаурину А.В. стало трясти, он в этот момент находился с ней, и она умерла. После чего он позвонил в скорую снова, сообщил о смерти Чауриной А.В., через 20 минут приехала скорая медицинская помощь, где зафиксировали смерть.

Опрошенный в ходе работы по материалу заместитель главного врача ГБУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» Федоров В.В. пояснил, что 18.07.2020 г. в 18:31 час. был прият вызов к Чауриной А.В., 85-лет, по сообщению было принято, что у нее температура без осложнений, болела второй день, был оформлен вызов в неотложной форме по программе «АДИС» по шкале 5 срочности, данное сообщение поставлено в очередь. Очередь данного вызова подошла в 23:23 час. До этого времени сообщений об ухудшении состояния здоровья не поступало. Бригада приехала к Чауриной А.В., где была констатирована биологическая смерть до приезда бригады скорой медицинской помощи. Сообщение с поводом температура в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи (Приказ № н МЗРФ 2013 г.), является неотложным, время ожидания скорой помощи в неотложной форме в РФ не нормировано, а в Порядке оказания помощи указано, что такие вызовы передаются для исполнения после обслуживания вывозов в экстренной и форме ранее поступивших неотложных вызовов. Согласно заключению проверки по факту смерти Чауриной А.В., произведенной главным врачом ГБУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» установлено, что нарушений действующего законодательства, лично служебно-должностных инструкций при организации и оказании скорой медицинской помощи Чауриной В.М. нет.

В соответствии Порядком оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих формах:

а) экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

б) неотложной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи. Выездные бригады скорой медицинской помощи направляются на вызов фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с учетом профиля выездной бригады скорой медицинской помощи и формы оказания медицинской помощи (п.п.5-7). В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме (п.12).

Порядок и Правила организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Свердловской области утверждены Приказом Минздрава Свердловской области от 23.05.2018 N 833-п "Об организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Свердловской области" (вместе с "Правилами вызова скорой медицинской помощи", "Порядком работы медицинских организаций при осуществлении медицинской эвакуации пациентов выездными бригадами скорой медицинской помощи", "Положением об организации деятельности поста скорой медицинской помощи", "Порядком взаимодействия станций (отделений) скорой медицинской помощи и кабинетов (отделений) неотложной помощи медицинских организаций, осуществляющих оказание первичной медико-санитарной помощи", "Регламентом взаимодействия выездных бригад скорой медицинской помощи и сотрудников стационарных медицинских организаций в случае наступления клинической (биологической) смерти на догоспитальном этапе").

Вызов Чаурина В.М. кареты скорой медицинской помощи для пациентки Чауриной А.В. в связи с высокой температурой, зарегистрирован ответчиком 18.07.2020 г. в 18:31 час., что соответствует дежурному наряду на 18.07.2020 г., записи в карте вызова скорой медицинской помощи, и не оспаривалось сторонами.

Вызов был оформлен как неотложный с поводом 12Я (температура без осложнений), срочность 5.

Динамика поступления вызовов в указанный период времен составила 1 вызов за 6-7 минут, что следует из пояснений представителя ответчика, подтверждается выпиской из журнала вызовов скорой медицинской помощи за период 17.07.2020 г. по 19.07.2020 г., пояснениями Тё М.Е., Елисеевой А.И.

Динамика движения выездных бригад скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» 18.07.2020 г., с учетом укомплектованности кадрами выездного медицинского персонала, следует из схемы интенсивности работ бригад ССМП, справки о медицинском персонале, дежурного наряда на 18.07.2020 г.

Истец Чаурин В.М., а также свидетель Токарева Т.В. в ходе судебного разбирательства пояснили, что осуществляли повторные вызовы в ГБУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» 18.07.2020 г.. около 21.00 час. Однако затруднились пояснить, передавали они информацию об ухудшении состоянии здоровья Чауриной А.В., либо интересовались тем, когда приедет карета скорой медицинской помощи.

В связи с незначительными сроками хранения, 30 суток, информации о поступающих вызовах ССМП и содержании разговора, суд был лишен возможности проверить данную информацию за истечением времени.

Вместе с тем, третьи лица без самостоятельных исковых требований Тё М.Е., Ситникова Г.В., Елисеева А.И. поясняли, что информации об ухудшении здоровья Чауриной А.В. при последующих звонках не поступало.

В период с 18:31 час. до 23: 35 час. Чаурин В.М. ожидал приезда кареты скорой помощи.

В 23:35 час. по приезду бригады скорой медицинской помощи была констатирована биологическая смерть Чауриной А.В. по неизвестной причине, что следует из карты вызова скорой медицинской помощи, протокола установления смерти человека фельдшером Чернозипунниковым А.С.

Согласно акту судебно-медицинского исследования № причиной смерти Чауриной А.В. является: заболевание – дилятационная кардиомиопатия, с развитием отека легких.

Постановлением от 27.07.2022 г. следователем СО ОМВД России по г. Первоуральску Гаас А.О. по результатам проверки по заявлению Чаурина В.М. по факту бездействия со стороны работников ГБУЗ СО «ССМП г. Первоуральска» в возбуждении уголовного дела отказано.

Данное постановление и выводы СО ОМВД России по г. Первоуральску Гаас А.О. не имеют для суда преюдициального значения, и подлежат проверки и оценке по правилам ст. 67 ГГПК РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что по делу отсутствует совокупность правовых оснований, при которых на ГАУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» может быть возложена гражданско-правовая ответственность по компенсации морального вреда.

На 18.07.2020 г. Чаурина А.В. была застрахована по договору обязательного медицинского страхования, полис ОМС № АО СК «Соглаз-Мед», что следует из ответа на судебный запрос ТФОМС по Свердловской области.

По поручению Екатеринбургского филиала АО СК «Соглаз-Мед» в связи с поступившей жалобой Чаурина В.М. была проведена целевая экспертиза качества медицинской помощи с целью выявления нарушений прав застрахованного лица Чауриной А.В. Согласно Акту экспертизы качества медицинской помощи от 26.10.2020 г. дефектов оказания помощи нет.

В ходе судебного разбирательств по ходатайству истца Чаурина В.М. в связи с правой позицией по иску ответчика по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению экспертной комиссии № 102-СО следует, что медицинская помощь «при поступлении вызова кареты скорой медицинской помощи к пациенту Чауриной А.В., 24.12.1934 г. р., 18.07.2020 г. была оказана правильно в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством РФ (ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ) и ведомственным нормативным документом - Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи), дефектов оказания медицинской помощи не имелось. Объективной возможности у работников ГАУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» обслуживания вызова к Чауриной А.В. в более ранние сроки (передача вызова выездной бригаде СМП и доезд бригады на адрес вызова 23:37) 18.07.2020 г. не имелось. Правильные в соответствии с законодательством РФ и ведомственным регламентирующим документом действия сотрудников ГАУЗ СО «ССМП г. Первоуральск» после поступления и регистрации вызова скорой медицинской помощи к Чауриной А.В. в 18:31 час. 18.07.2020 г. и действия выездной бригады СМП по прибытии на адрес вызова СМП в 23:37 час. 18.07.2020 г. в какой либо причинной связи со смертью Чауриной А.В. не состоят. Фактором, способствовавшим ускорению наступления смерти Чауриной А.В. явились несовременное обращение за медицинской помощью с бесконтрольным приемом лекарственных препаратов.

У суда отсутствуют основания не согласиться с выводом комиссии экспертов, так как изложенные в нем выводы достаточно и подробно мотивированы, согласуются с установленными судом по делу обстоятельствами, и не находятся в противоречии с выводами целевой экспертизы качества медицинской помощи от 28.10.2020 г. Екатеринбургского филиала СО СК «СОГАЗ-Мед».

При указанных обстоятельствах исковые требования Чаурина В.М. к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Таким образом, с истца, в связи с отказом ему в иске, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 12, 14, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чаурина Владимира Михайловича (СНИЛС №) к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральск» (ИНН №) о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Чаурина Владимира Михайловича (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Л.М. Сухоплюева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>