Чебанюк Валентина Семеновна

№2-1758 (2011)

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Т.Н. Настенко,

с участием представителя ответчика ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего по доверенности от 16.12.2010 года (л.д. 22),

при секретаре Загребельной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах Чебанюк В.С. о признании действия ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 8 (Ачинский) по не обеспечению санаторно-курортным лечением инвалида незаконными, возложении обязанности выдать Чебанюк Валентине Семеновне путевку на санаторно-курортное лечение согласно профилю заболевания,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида Чебанюк В.С. о признании действия ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 8 (Ачинский) по не обеспечению санаторно-курортным лечением инвалида незаконными, возложении обязанности выдать Чебанюк В.С. путевку на санаторно-курортное лечение в место лечения, определенное врачом, и указанное в справке для получения путевки, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что Чебанюк В.С. является инвалидом 2 группы и в соответствии с медицинской справкой от 13.01.2010 года нуждается в санаторно-курортном лечении. Чебанюк В.С. 19.01.2010 года обратилась в ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 8 (Ачинский) с заявле...

...нием о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевкой до настоящего времени не обеспечена, что нарушает ее права и создает угрозу здоровью, в связи с чем, она обратилась к прокурору с заявлением о защите своих прав (л.д. 2-4).

В судебное заседание представитель Боготольской межрайонной прокуратуры не явился, извещен телефонограммой, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 18,20).

В судебное заседание истец Чебанюк В.С. не явилась, извещена телефонограммой (л.д.8,19).

В судебном заседании представитель ответчика Комаренко А.В. против иска возражал, пояснив, что количество выделяемых путевок на санаторно-курортное лечение недостаточно для обеспечения каждого нуждающегося инвалида, в связи с чем, путевки предоставляются инвалидам в порядке очередности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.3 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 178-фз от 17.07.199 года (в ред. 25.12.2009 года), учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно ст. 6.2. указанного закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются в т.ч. социальные услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Из материалов дела следует, что Чебанюк В.С. является инвалидом 2 группы (л.д.9).

13.01.2010 года МУЗ «Боготольская ЦРБ» Чебанюк В.С.выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у-04, согласно которой ей рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях «Учум», «Красноярское Загорье», «Шушенское» с указанием сезонов лечения зима, весна, лето, осень (л.д.11).

На основании указанной справки, 19.01.2010 года Чебанюк В.С. обратилась с заявлением к директору филиала № 8 (Ачинский) ГУ-КРО ФСС РФ о предоставлении ей в 2010 году санаторно-курортной путевки (л.д. 12).

19.01.2010 года документы для санаторно-оздоровительного лечения в 2010 году приняты филиалом № 8 (Ачинский) и Чебанюк В.С. уведомлена, что о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение она будет уведомлена дополнительно (л.д.13)

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» обязанность ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по предоставлению Чебанюк В.С. путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется до конца 2010 года. Ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно-курортным лечением. Поэтому, с учетом равных прав граждан – получателей набора социальных услуг, санаторно-курортное лечение предоставляется в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.

Как следует из искового заявления, а также не отрицается представителем ответчика, Чебанюк В.С. путевка на санаторно-курортное лечение не выдана, поскольку не обеспечены путевками инвалиды, обратившиеся ранее Чебанюк ВС.

12.01.2011 года МУЗ «Боготольская ЦРБ» Чебанюк В.С.выдана очередная справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у-04, согласно которой ей рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях «Учум», «Красноярское Загорье», «Шира» с указанием сезонов лечения зима, весна, лето, осень (л.д.23).

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени Чебанюк В.С. путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена, суд приходит к выводу, что исковые требования Боготольского межрайонного прокурора и Чебанюк В.С. с требованиями о признании действий по не обеспечению санаторно-курортным лечением незаконными и нарушающими права инвалида, о возложении обязанности выдать Чебанюк В.С. путевку на санаторно-курортное подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного количества путевок для обеспечения всех нуждающихся инвалидов не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Государственного учреждения Красноярское регионально отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида Чебанюк В.С. путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным.

Обязать Государственного учреждения Красноярское регионально отделение Фонда социального страхования РФ выдать Чебанюк В.С. путевку на санаторно-курортное лечение на основании заявления от 19 января 2010 года с учетом рекомендаций лечащего врача о предпочтительном месте и сезоне лечения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Н. Настенко

Дело № 2-2492/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015 года г. Ачинск.

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием представителя ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ А.В. Комаренко, действующего на основании доверенности от 01 января 2015 года, сроком действия по 31 декабря 2015 года,

помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкиной Л.А., действующей по поручению Боготольского межрайонного прокурора,

при секретаре Русановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах инвалида Чебанюк В.С. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными, обязании обеспечить путевкой на санаторно – курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида второй группы Чебанюк В.С. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными по не обеспечению санаторной курортным лечением инвалида Чебанюк В.С., понуждении ответчика обеспечить путевкой на санаторно – курортное лечение по профилю заболевания, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что Чебанюк ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы, согласно медицинским показаниям, она нуждается в реабилитационном мероприятии – санаторно – курортном лечении. Чебанюк В.С. 19.09.2013 года обратилась в ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования о предоставлении ей путевки на санаторн...

...о – курортное лечение по профилю болезни согласно медицинской справке, однако путевкой до настоящего времени инвалид не обеспечена. Чебанюк В.С. направила ответчику заявление о предоставлении путевки и необходимые документы, однако в течение 2013 года, 2014 года и 2015 года Чебанюк В.С. путевкой на санаторно – курортное лечение не обеспечена (л.д. 2-3).

Истец Чебанюк В.С., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 20), в суд не явилась, просила дело рассмотреть без её участия( л.д. 4).

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В. в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что нарушений со стороны ответчика по обеспечению Чебанюк В.С. путевкой на санаторно – курортное лечение не имеется, поскольку последней в 2015 году была предоставлена путевка на санаторное – курортное лечение в санаторий – профилакторий «Бальзам», однако истец отказалась от предоставленной путевки.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида второй группы Чебанюк В.С., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлена система гарантированных государством мер социальной поддержки, в том числе помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя обеспечение при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Право инвалидов на получение указанного вида социальной помощи закреплено и в статьях 6.1 - 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, средства которого на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, распределяются по территориальным органам Фонда на основании представленных ими бюджетных заявок. Средства на оплату стоимости путевок перечисляются Фондом санаторно-курортным учреждениям в соответствии с заключенными с ними договорами (пункты 4, 11, 19 - 21 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864).

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (в случае передачи соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно предписаниям части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу пунктов 3.3 и 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан к заявлению о предоставлении путевки, подаваемому гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или иные уполномоченные органы по месту жительства, должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка медицинского учреждения о наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Анализ предписаний вышеназванных федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства позволяет констатировать установление в Российской Федерации механизма реализации права граждан на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определение источника и порядка финансирования соответствующих мер, а также порядка приобретения путевки на санаторно-курортное лечение, обращения гражданина за ее получением и выдачи такой путевки. При этом соблюдение участниками данных правоотношений требований закона призвано гарантировать не только выполнение государством обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, но и рациональное использование бюджетных средств с учетом нуждаемости граждан, наличия медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Как установлено по делу, Чебанюк В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании справки является инвалидом второй группы бессрочной (л.д.7).

Согласно справок формы № (для получения путевки) от 05 марта 2014 года и от 20.02.2015 года, Чебанюк В.С. нуждается в санаторно – курортном лечении (л.д. 8).

19 сентября 2013 года Чебанюк В.С. обратилась с заявлением о выделении ей путевки на санаторно –курортное лечение по профилю болезни опорно - двигательного аппарата( л.д. 5).

В связи с поданным заявлением Чебанюк В.С., ответчиком 19 сентября 2013 года сообщено, что она состоит на учете для получения путевки по профилю болезни опорно – двигательного аппарата. По мере поступления путевок соответствующего профиля лечения, он будет проинформирован о сроке получения путевки (л.д. 5 оборот).

В апреле 2015 года Чебанюк В.С. обратилась к Боготольскому межрайонному прокурору с заявлением о подаче искового заявления в её интересах к ответчику, в связи с тем, что путевка на санаторно – курортное лечение ей не предоставлена( л.д. 4).

24 апреля 2015 года Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Чебанюк В.С. с настоящим иском.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком накладной №41 от 30 апреля 2015 года и расходного кассового ордера №156 от 30 апреля 2015 года, Чебанюк В.С. была предоставлена путевка на санаторно – курортное лечение в санатории - профилактории «Бальзам», расположенном в г. Минусинске Красноярского края ( заезд с 22 мая 2015 года), специализирующегося на лечении опорно – двигательного аппарата( л.д. 13-15).

Однако, как следует из представленного ответчиком заявления Чебанюк В.С. от 12 мая 2015 года, последняя отказалась от путевки в указанный санаторий, в связи с ухудшением здоровья( л.д. 12).

Таким образом, ответчиком выполнена обязанность по предоставлению путевки, однако истец от получения путевки отказалась.

В связи с чем, суд не усматривает незаконности действий ответчика в отношении истца Чебанюк В.С. по обеспечению её путевкой на санаторно – курортное лечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурора Боготольского межрайонного прокурор в интересах инвалида Чебанюк В.С. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах инвалида Чебанюк В.С. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными, обязании обеспечить путевкой на санаторно – курортное лечение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок один месяц со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.Ю. Кушнарева.

Согласовано на сайт

Судья Г.Ю. Кушнарева.