Чебискова Светлана Владимировна

К делу №2-249/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2012 года пос.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Юрченко Н.И.

при секретаре Солодовниковой А.Л.

с участием адвокатов Демьяновой И.В., Куква В.П., Герасимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черных

(Чебисковой) Светланы Владимировны к Чебискову Дмитрию Александровичу, Администрации муниципального образования

« Абадзехское сельское поселение» о признании выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права недействительными, по иску Чебискова Александра Владимировича к Чебискову Дмитрию Александровичу о признании выписки из похозяйственной книги недействительной,

у с т а н о в и л :

Черных (Чебискова) С.В. обратилась в суд с иском к Чебискову Д.А., Администрации муниципального образования « Абадзехское сельское поселение» о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у Чебискова Д.А. права на земельный участок от 11.08.2009 года, выданной Администрации муниципального образования « Абадзехское сельское поселение», и свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по РА 1.12.2009 года, недействительными. В заявлении указала, что согласно решению Майкопского районного суда от 14.09.2011 года за нею признано право собственности на 1/2 долю недостроенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

За ответчиком признано право собственности на 1/2 доли недостроенного жилого дома с общим проце...

Показать ещё

...нтом готовности 75%, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 3300 кв.м, который принадлежит ответчику на основании Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея от 01.12.2009 года. Свидетельство о государственной регистрации права выдано на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданин права на земельный участок от 11.08.2009 года. Орган выдачи: администрация муниципального образования «Абадзехское сельское поселение».

Полагала, что Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.08.2009 года недействительна и нарушает ее права как собственника жилого дома, расположенного на данном земельном участке, на основании нижеследующего.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Согласно п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправо зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, для законной регистрации права собственности на земельный участок, в данном случае, необходим факт предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениям. Согласно ст. 8 упомянутого закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Так, 24.12.1992 года было вынесено постановление главы администрации ст. Абадзехской о выдаче свидетельства на право собственности, бессрочного пользования землей, согласно которому постановлено выдавать гражданам Совета, подавшим заявление, свидетельства на право собственности на землю, бессрочного /постоянного/ пользования землей при их домовладениях.

Актом комиссии за Чебисковым Дмитрием Александровичем закреплен земельный участок площадью 0,15 га под строительство нового жилого дома в <адрес> на основании решения главы администрации Абадзехского сельского Совета от 11.12.1991 года.

Согласно архивной копии от 28.06.2011 года, выданной главой администрации МО «Абадзехское сельское поселение», 10.02.1993 года Чебискову Д.А. выдано Свидетельство на право бессрочного /постоянного/ пользования землей, общей площадью 3300 кв.м.

Согласно Выписке из похозяйственной книги от 11.08.2009 года, земельный участок, общей площадью 3300 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Чебискову Д.А. на оснований Свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.12.1992 года.

Согласно справке № 1466 от 14 июля 2011 года, выданной за подписью ведущего специалиста администрации МО «Абадзехское сельское поселение» Шаульской Н.Ю., архивные копии Постановления главы администрации Абадзехского сельсовета от 24 декабря 1992 года «О выдаче свидетельства на право собственности, бессрочного пользования землей» в отношении Чебискова Д.А. и свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей следует считать недействительными, выданными ошибочно.

Из сообщения администрации МО «Абадзехское сельское поселение» № 429 от 23 августа 2011 года следует, что указанные документы отсутствуют.

Кроме того, по ранее рассмотренному гражданскому делу в судебном заседании было установлено, что похозяйственные книги, на основании которых 11.08.2009 года Чебискову Д.А. выдана выписка о наличии у него права на земельный участок по адресу: <адрес>, не содержат сведений о праве на какой-либо участок у данного лица. Материалами гражданского дела № № было установлено, что выписка из похозяйственной книги является недействительной, это значит, что не имеется таковой.

Чебисков А.В. также обратился в суд с иском о признании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги недействительной и указал, что 04.06.1990г. он приобрел домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 0.15 га., что подтверждается договором купли-продажи от 04.06.1990г., удостоверенным Абадзехским сельским Советом, и свидетельством о государственной регистрации права собственности на землю от 26.12.2009г, а так же свидетельством о праве собственности от 04.01.1993г. на земельный участок мерою - 0.20 га., предоставленный ему дополнительно. Чебискову Д.А. 11.12.1991г. Абадзехским сельским Советом, предоставлялся земельный участок, мерою - 0.15 га, по адресу: <адрес>. На своем участке Чебисков Д.А. в 1992 г. начал возводить домовладение, а в феврале 1993г. он, истец, предоставил ответчику в пользование земельный участок мерою - 0.20 га., выделенный ему 04.01.1993г.. 01.12.2009г. ответчик зарегистрировал право собственности на земельный участок мерою 3300 кв.м. по адресу: <адрес>, с учетом части принадлежащего ему, истцу, участка мерою - 0.20 га. Основанием для такой регистрации послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина (ответчика) права на земельный участок от 11.08.2009г., выданная Администрацией МО «Абадзехское сельское поселение».

Однако, похозяйственные книги Администрации МО «Абадзехское сельское поселение», не содержат записи о предоставлении ответчику земельного участка мерою 3300 кв.м. и в таких размерах ответчику земельный участок не предоставлялся, чем нарушено его, истца, право собственности.

В судебном заседании истец Черных (Чебискова) С.В. и ее представители Демьянова И.В. и Упчежуков М.Р. поддержали заявленные требования.

Чебисков А.В. поддержал свои исковые требования.

Чебисков Д.А. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Чебискова Д.А. - адвокат ФИО15 полагала возможным рассмотреть дело по усмотрению суда.

Представитель Администрации МО «Абадзехское сельское поселение» - Шаульская Н.Ю., по доверенности, также считала возможным рассмотреть дело по усмотрению суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сп. 2 ст. 218 ГК РФ права собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Решением Майкопского районного суда от 14.09.2011 года за истцом Чебисковой С.В. признано право собственности на 1/2 долю недостроенного жилого дома, расположенного в ст.Абадзехской по ул.Кирова,44.

Согласно свидетельству о заключении брака от 21.01.2012 года, заключен брак между Черных В.А. и Чебисковой С.В., после регистрации брака ей присвоена фамилия Черных.

За истцом Чебисковым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1757 кв.м., смежный с участком Чебискова Д.А. и расположенный в <адрес>, тогда как согласно свидетельству на право собственности от 4.01.1993 года Чебискову А.В. предоставлялся в собственность земельный участок площадью 0,20 га по тому же адресу, и из пояснений сторон следует, что площадь участка Чебискова Д.А. изменялась за счет смежного участка Чебискова А.В..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 1.12.2009 года за Чебисковым Дмитрием Александровичем на основании выписки из похозяйственной книги от 11.08.2009 года, выданной Администрацией МО «Абадзехское сельское поселение», зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3300 кв.м. с кадвастровым номером №, расположенный <адрес>.

Согласно Выписке из похозяйственной книги от 11.08.2009 года, земельный участок, общей площадью 3300 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Чебискову Д.А. на оснований Свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей от 24.12.1992 года.

Между тем, как установлено судом, решением Главы администрации Абадзехского сельского Совета от 11.12.1991г. Чебискову Д.А. был предоставлен земельный участок мерою 0,15 га по адресу : <адрес> ( без номера).

Актом комиссии за Чебисковым Д.А. закреплен земельный участок площадью 0,15 га под строительство нового жилого дома в ст. Абадзехской по ул. Кирова на основании решения главы администрации Абадзехского сельского Совета от 11.12.1991 года.

В материалах дела имеется генплан застройки от 20.04.1992 года и разрешение на строительство, согласно которым Чебискову Д.А. разрешено строительство дома на вышеуказанном земельном участке.

Постановлением главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» №49 от 24.03.2009 года земельному участку и домовладению, находящемуся в <адрес> б/н на основании заявления Чебискова Д.А. присвоен адрес: <адрес>.

Согласно справке № 1466 от 14 июля 2011 года администрации МО «Абадзехское сельское поселение», архивные копии Постановления главы администрации Абадзехского сельсовета от 24 декабря 1992 года «О выдаче свидетельства на право собственности, бессрочного пользования землей» в отношении Чебискова Д.А. и свидетельства направо собственности бессрочного (постоянного) пользования землей следует считать недействительными, выданными ошибочно.

Из сообщения администрации МО «Абадзехское сельское поселение» № 429 от 23 августа 2011 года следует, что указанные документы отсутствуют.

Из пояснений представителя администрации МО «Абадзехское сельское поселение» Шаульской Н.Ю. следует, что никаких данных о принадлежности Чебискову Д.А. земельного участка мерою 0,33 га в похозяйственных книгах нет, хотя в 1991 г. по его заявлению ему предоставлялся земельный участок под строительство жилого дома мерою 0,1 га решением Исполкома Абадзехского сельского Совета № 279 от 11.12.1991г.. Также нет данных, на основании чего произошло увеличение площади земельного участка. Выданная 11.08.2009г выписка из похозяйственной книги недействительна как выданная ошибочно.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 г. № 219, погашение регистрационных записей производится в случае прекращения права.

По смыслу нормы ст. 2 Закона о госрегистрации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке и предполагает как оспаривание тех оснований, по которым приобретено ответчиком право собственности на объект недвижимости, так и представление доводов и доказательств наличия у истца вещных прав на это имущество, с использованием способов защиты гражданских прав, закрепленных ГК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 9 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на

земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, правоустанавливающим документом, ставшим основанием для регистрации за Чебисковым Д.А. права собственности на спорный земельный участок, явилась выписка из похозяйственной книги от 11.08.2009г.

Рассматривая вопрос о законности выписки из похозяйственной книги от 11.08.2009г., суд исходит из того, что в соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках, в целях осуществления контроля за состоянием учета и отчетности, учета населения, и предоставления отчетности в вышестоящие государственные органы.

На сегодняшний день в силу п.п. 5 ст.З Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 №146, является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения, указанные в похозяйственной книге, должны отражать размер фактически используемого земельного участка, а изменения в отношении площади участка личного подсобного хозяйства должны быть основаны либо на решении органа местного самоуправления, либо решении суда, либо сделке.

Однако, суду не представлено доказательств, на основании чего площадь земельного участка Чебискова Д.А. была с 0,15 га изменена на 0,33 га.

Таким образом, доказательств законности увеличения площади используемого Чебисковым Д.А. земельного участка с 0,15 га до 0,33га суду не представлено, хотя бремя доказывания лежит на стороне ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Майкопского районного суда от 14.09.2011 года по делу по иску Чебисковой С.В. к Чебискову Д.А. о разделе имущества супругов и признании права собственности установлено, что Чебисковым Д.А. был приобретен до брака с Чебисковой С.В. земельный участок площадью 0,15 га по вышеуказанному адресу и оснований считать, что в период брака произошло увеличение указанного участка до 0,33 га, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии права у Чебискова Д.А. на земельный участок площадью 0,33 га в связи с недействительностью основания его регистрации, так как выписка из похозяйственной книги от 11.08.2009г., на основании которой Чебисков Д.А. регистрировал свое право, является недействительной, и удовлетворяет исковые требования Черных (Чебисковой) С.В. и Чебискова А.В..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать выписку из похозяйственной книги от 11.08. 2009 года о наличии у Чебискова Дмитрия Александровича права на земельный участок, выданную администрацией муниципального образования «Абадзехское сельское поселение», и свидетельство о государственной регистрации права от 1.12.2009 года о регистрации права собственности за Чебисковым Дмитрием Александровичем на земельный участок площадью 3300 кв.м., расположенный в <адрес>, недействительными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2012 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья Н.И.Юрченко

Свернуть