Чеботарь Вячеслав Михайлович

Дело №2-244/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием истца Чеботаря В.М.,

представителя истца Колосовой С.Н.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаря Вячеслава Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Чеботарь В.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 17.10.2024 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Решением ответчика от 28.01.2025 №500462/24 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, по выводам ответчика специальный стаж составляет 5 лет 4 месяца 7 дней, с чем он не согласен. Ответчиком не включены в периоды его работы работа на территории Республики Казахстан, служба в рядах Советской Армии, а также сделан вывод, что периоды его работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, та...

...к как отсутствует информация о досрочном пенсионном обеспечении данной категории по законодательству государства – члена Соглашения от 20.12.2019.

Истец просит обязать ответчика:

- включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: учебы в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986 (2 года 10 месяцев 13 дней); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986 (2 месяца 13 дней); службы в СА с 15.11.1986 по 16.12.1988 (2 года 1 месяц 1 день); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990 (1 год 8 месяцев 1 день); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999 (2 года 7 месяцев 20 дней); работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999 (7 месяцев 7 дней); работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007 (7 лет 10 месяцев 27 дней);

- включить в его страховой стаж периоды: учебы в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986 (2 года 10 месяцев 13 дней); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986 (2 месяца 13 дней); службы в СА с 15.11.1986 по 16.12.1988 (2 года 1 месяц 1 день); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990 (1 год 8 месяцев 1 день); работы водителем 3 класса в АТК <данные изъяты> с 01.10.1992 по 17.02.1993 (3 месяца 16 дней); работы водителем 3 разряда в <данные изъяты> с 19.02.1993 по 01.04.1994 (1 год 1 месяц 12 дней); работы слесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию газового оборудования с 01.04.1994 по 09.12.1994 (8 месяцев 7 дней); работы водителем автомобиля ГАЗ-53 в ООО «<данные изъяты>» с 12.05.1995 по 13.06.1995 (1 месяц 1 день); работы водителем на автомобиле УАЗ-31312 в АО <данные изъяты> с 14.06.1995 по 29.08.1996 (1 год 2 месяца 15 дней); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999 (2 года 7 месяцев 20 дней); работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999 (7 месяцев 7 дней); работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007 (7 лет 10 месяцев 27 дней); работы водителем-экспедитором в ТОО <данные изъяты> с 05.06.2013 по 10.01.2014 (7 месяцев 5 дней);

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17.10.2024.

Кроме того, от истца поступило уточнение к иску, в котором он указал, что в стаж работы для назначения пенсии не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с 25.08.2007 по 05.06.2014. Доказательством предпринимательской деятельности служит свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя. За указанный период были уплачены, в том числе, и страховые взносы, как того требовало в тот момент законодательство Республики Казахстан. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы для назначения пенсии период осуществления предпринимательской деятельности с 25.08.2007 по 05.06.2014.

В судебном заседании истец Чеботарь В.М. заявил отказ от иска в части включения в общий стаж периода работы с 05.06.2013 по 10.01.2014 в должности водителя-экспедитора ТОО <данные изъяты>. Отказ истца от части иска принят судом, о чем вынесено отдельное определение. В остальной части исковые требования с учетом их уточнения поддержал. Пояснил, что ответчик не включил в специальный стаж службу в рядах Вооруженных сил, потому что он находился на Крайнем Севере, где для всех работающих, служащих и проживающих на территории Сахалина и Сахалинской области другая сетка, это особые условия, входит в горячий стаж. Также не включена в специальный стаж до 2002 года работа в <данные изъяты>, у него там общего стажа 18 лет, потому что в Республике Казахстан вернули горячую сетку, и все, с кем он работал там, вышли уже на пенсию, а решение принято в 2022 году, не знает, почему у ответчика нет информации. Профсоюзы Республики Казахстан вернули горячую сетку с 2022 года, вернули не только тем, кто сейчас работает, а кто отработал. Период осуществления предпринимательской деятельности он просит включить в общий страховой стаж. Он работал в <данные изъяты>, это большая станция, стыковая станция с Россией, туда прибывают поезда, там они формируются. Это станция 1 класса, в <данные изъяты> она самая деятельная, там прибытие, оформление, формирование, это грузовая станция, там находятся все предприятия Домостроительный комбинат, алюминиевый завод, электролизный завод, ну и прибывают поезда из России, разгружаются и загружаются. Все грузы, которые приходят в Казахстан, они приходят только на эту станцию.

Представитель истца Колосова С.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы Чеботаря В.М. поддержала. Она пояснила, что доверителю не просто не включили эти периоды в специальный стаж, ответчик вообще не принял решение по этому поводу. В ответе, который истец получил в январе 2025 года, ссылка на эти периоды не содержится совсем, мало того, что ответчик не засчитал эти периоды, но и не указал, почему этого не сделано. Согласно нормативным актам, перечисленным в исковом заявлении, период учебы в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986 это 2 года 10 месяцев 13 дней должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку после июля сразу же последовала работа, которая дает право на включение в специальный стаж. Полагают, что учеба в этом заведении также должна быть включена в специальный стаж. Период с 18.07.1986 по 10.10.1986 работа в Вагонном Депо <данные изъяты> должен быть также включен, поскольку это относится к льготному периоду, содержится в Списках. Учитывая то обстоятельство, что как раз этот период работы находится после учебы, так и перед службой в Армии, после службы в Армии этот же период работы на том же месте, полагают, что и учеба, и работа в Вагонном Депо, служба в Армии и последующий период до 1999 года должны быть включены в специальный стаж. Далее с 01.10.1999 по 28.08.2007, поскольку истец работал осмотрщиком ремонтником в штате Вагонного Депо <данные изъяты>, этот период времени 7 лет 10 месяцев 27 дней также должен быть зачтен в льготный стаж, так как предусмотрено Списком. Что касается общего страхового стажа, полагают, что должны быть также включены эти указанные периоды и к ним еще периоды работы истца водителем 1992-1993 годы, потом с 1993 по 1994 годы, в 1995 году 1 месяц 1 день, и в том числе период предпринимательской деятельности с 25.08.2007 по 05.06.2014. Учитывая то обстоятельство, что ответчик отказал по этим периодам о включении в льготный стаж, мотивируя тем, в том числе, что необходимо было уплачивать взносы. Подтверждается имеющимися материалами и законодательной базой, в частности до 2002 года в стаж должен быть засчитан независимо от уплаты взносов, а с 01.01.2022 только при условии уплаты взносов. Однако на л.д.101 и л.д.104, а также на л.д.125 имеются уточняющие справки, которые подтверждают то, что за истца уплачивались льготы, начиная с 1998 года по 2014 год. Считают, что этих справок достаточно для того, чтобы назначить пенсию. Дата периода с 25.08.2007 взята из трудовой книжки, поэтому уточняют исковые требования, в связи с официальным ответом на запрос этот период с 01.10.2007. Просят обязать ответчика включить период предпринимательской деятельности с 01.10.2007 по 09.06.2014.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Переходными положениями ст.35 Закона №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК). Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году требуется наличие величины ИПК не ниже 28,2.

Порядок определения величины ИПК регулируется нормами, предусмотренными ст.15 Закона №400-ФЗ.

Согласно п.4 ст.36 Закона №400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.ч.2, 3 и 4 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с положениями ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Республика Казахстан и Российская Федерация являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее Соглашение от 20.12.2019).

В соответствии с п.2 ст.3 Соглашения от 20.12.2019 реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 4 ст.7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.

Положениями ст.12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение от 13.03.1992 применяется только в части территориального принципа зачета стажа, приобретенного на территории другого государства-члена ЕАЭС до 01.01.2021 (за стаж с 13.03.1992 по 31.12.2020 назначает и выплачивает пенсию та сторона, на территории которой проживает гражданин). При этом в части порядка и условий зачета и подтверждения стажа, приобретенного на территории другого государства-члена должны соблюдаться нормы Соглашения от 20.12.2019.

В целях реализации ст.30 Закона №400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 №665).

Согласно пп.«г», п.1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Список от 24.04.1992 №272). К ним относятся работники службы пути, службы движения и перевозок, локомотивного и вагонного хозяйства, службы энергетика. Указанным списком предусмотрены: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; составители поездов, помощники составителей, сцепщики.

Занятость на указанных работах должна подтверждаться согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н (далее Порядок от 31.03.2011), уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4 Порядка от 31.03.2011).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ч.6 ст.30 и ч.8 ст.35 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

После проведения специальной оценки условий труда в соответствии с введенным в действие на территории Российской Федерации с 01.01.2014 Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам такой оценки.

Подтверждение и подсчет страхового стажа регулируется нормами ст.ст.13, 14 Закона №400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014 №1015).

Согласно ст.14 Закона №400-ФЗ и п.4 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п.3, 4, 5 ст.10 Соглашения от 20.12.2019 уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Согласно ч.8 ст.22 Закона №400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п.32 Правил проведения проверок документов, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н (далее Правила обращения от 05.08.2021), в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В судебном заседании установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области №500462/24 от 28.01.2025 Чеботарю В.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:

на территории Республики Казахстан:

в вагонном депо <данные изъяты>: с 18.07.1986 по 10.10.1986, с 30.01.1989 по 01.10.1990 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, в связи с отсутствием документов, подтверждающих обслуживание вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020 №122, что составляет 1 год 10 месяцев 25 дней.

Периоды работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствует информация о досрочном пенсионном обеспечении данной категории граждан по законодательству государства-члена Соглашения от 20.12.2019 в связи с чем, периоды работы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в соответствии со ст.7 Соглашения от 20.12.2019 могут быть учтены как стаж работы на общих основаниях, подтвержденный в соответствии с Порядком от 23.12.2020 №122;

на территории Российской Федерации:

в <данные изъяты>: с 01.02.2018 по 02.07.2018, с 05.07.2018 по 04.10.2018, с 06.10.2018 по 10.12.2018 в качестве составителя поездов, так как сведениями индивидуального лицевого счета периоды работы не подтверждены, периоды квалифицированы общими условиями труда, следовательно, работодателем не подтвержден льготный характер условий труда, а также в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч.6 ст.30 Закона №400-ФЗ, что составляет 10 месяцев 7 дней;

с 03.07.2018 по 04.07.2018, 05.10.2018, с 11.12.2018 по 12.12.2018 – отпуска без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №516, что составляет 5 дней;

в Западно-Сибирской Дирекции инфраструктуры-структурного подразделения центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД»: с 15.07.2019 по 17.07.2019, с 07.08.2019 по 09.08.2019 – периоды командировок, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №516, что составляет 6 дней.

Не подлежат зачету в страховой стаж периоды:

с 01.10.1992 по 17.02.1993, с 19.02.1993 по 11.05.1994, с 12.05.1994 по 13.06.1995, с 14.06.1995 по 29.08.1996, с 03.09.1997 по 31.12.1997, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020 №122, что составляет 4 года 2 месяца 27 дней.

Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у Чеботаря В.М. составляет 5 лет 4 месяца 7 дней, в то время как для мужчин в возрасте 57 лет требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж составляет 17 лет 11 месяцев 1 день при требуемом для мужчин не менее 25 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами ст.15 Закона №400-ФЗ, составляет 34,279.

Согласно исковому заявлению истец не согласен с решением ответчика в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: учебы в <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986 (2 года 10 месяцев 13 дней); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986 (2 месяца 13 дней); службы в СА с 15.11.1986 по 16.12.1988 (2 года 1 месяц 1 день); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990 (1 год 8 месяцев 1 день); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999 (2 года 7 месяцев 20 дней); работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999 (7 месяцев 7 дней); работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007 (7 лет 10 месяцев 27 дней);

страховой пенсии по старости, периодов: учебы в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986 (2 года 10 месяцев 13 дней); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986 (2 месяца 13 дней); службы в СА с 15.11.1986 по 16.12.1988 (2 года 1 месяц 1 день); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990 (1 год 8 месяцев 1 день); работы водителем 3 класса в <данные изъяты> с 01.10.1992 по 17.02.1993 (3 месяца 16 дней); работы водителем 3 разряда в <данные изъяты> с 19.02.1993 по 01.04.1994 (1 год 1 месяц 12 дней); работы слесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию газового оборудования с 01.04.1994 по 09.12.1994 (8 месяцев 7 дней); работы водителем автомобиля ГАЗ-53 в ООО «<данные изъяты>» с 12.05.1995 по 13.06.1995 (1 месяц 1 день); работы водителем на автомобиле УАЗ-31312 в АО «<данные изъяты>» Павлодармелиорация с 14.06.1995 по 29.08.1996 (1 год 2 месяца 15 дней); работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999 (2 года 7 месяцев 20 дней); работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999 (7 месяцев 7 дней); работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007 (7 лет 10 месяцев 27 дней).

Постоянное проживание на территории Российской Федерации гражданина РФ подтверждается паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельством о регистрации по месту жительства.

Из копии паспорта Чеботаря В.М. следует, что он имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации с 09.12.2016.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка, дополнительным документом является уточняющая справка, которая выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

Трудовая книжка на Чеботаря В.М. заведена 22.07.1986 в <адрес>.

Из копии трудовой книжки следует, что в период с 01.09.1983 по 14.07.1986 Чеботарь В.М. учился в СПТУ <данные изъяты>.

С 18.07.1986 принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункт технического обслуживания <данные изъяты> в вагонное депо <данные изъяты>.

10.10.1986 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

С 15.11.1986 по 16.12.1988 – служба в рядах Советской Армии.

С 30.01.1989 принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункт технического обслуживания <данные изъяты> в вагонное депо <данные изъяты>.

01.10.1990 уволен по собственному желанию.

С 01.10.1992 по 17.02.1993 – работа водителем 3 класса в АТП <данные изъяты>, уволен переводом в <данные изъяты>.

С 19.02.1993 принят в порядке перевода из АТП <данные изъяты> водителем третьего класса, с 01.04.1994 переведен слесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию газового оборудования, 09.12.1994 уволен по собственному желанию.

С 12.05.1994 принят водителем в ООО Компания «<данные изъяты>», 13.06.1995 уволен по собственному желанию.

С 14.06.1995 принят водителем в АО <данные изъяты>. 29.08.1996 уволен по собственному желанию.

С 24.12.1996 зачислен в группу на курсы автослесарей, кузовщиков-рехтовщиков на предприятие «<данные изъяты>», 19.03.1997 отчислен в связи с окончанием курсов.

С 03.09.1997 принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункт технического обслуживания <данные изъяты> в вагонное депо <данные изъяты>. 02.07.1997 павлодарское отделение реорганизовано в дочернее гос. предприятие Алматинской железной дороги, с 23.03.1999 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов, с 01.10.1999 переведен в штат вагонного депо <данные изъяты> осмотрщиком-ремонтником 5 разряда пункта технического обслуживания <данные изъяты>.

С 01.01.2002 преобразовано в ДГП «инфраструктура РГП «Казахстан Темiржолы» Екибастузское эксплуатационное вагонное депо.

07.06.2002 образован департамент Вагонного хозяйства ЗАО «Национальная компания «Казахстан Темiржолы» Екибастузское эксплуатационное вагонное депо.

06.08.2004 переименовано в Филиал АО «Национальная компания «Казакстан Темiр жолы» Екибастузское эксплуатационное вагонное депо Экибастузское эксплуатационное вагонное депо.

С 28.08.2007 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

С 25.08.2007 Чеботарь В.С. являлся индивидуальным предпринимателем «<данные изъяты>».

С 05.06.2013 принят водителем-экспедитором в ТОО <данные изъяты>.

С 10.01.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из копии вкладыша в трудовую книжку следует, что с 01.02.2018 Чеботарь В.М. принят на должность составителя поездов в отдел отгрузок ООО «<данные изъяты>».

12.12.2018 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Со 02.02.2019 принят в Сервисное локомотивное депо «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 3 разряда в участок текущего ремонта тепловозов.

25.03.2019 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на участок текущего ремонта тепловозов.

02.05.2019 трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора.

С 04.06.2019 принят в Эксплуатационное вагонное депо <данные изъяты> – структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда пункта технического обслуживания грузовых вагонов на <данные изъяты>.

Чеботарь В.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.10.2016.

В подтверждение периодов учебы, службы в армии, работы Чеботарем В.М. в ОСФР по Новосибирской области были предоставлены документы: трудовая книжка, военный билет, диплом, справки, архивные справки, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другие.

Из справки от 22.06.2021 следует, что Чеботарь В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучался с 01.09.1983 по 15.07.1986 в «<данные изъяты>» на дневном (очном) отделении по специальности «Осмотрщик-ремонтник вагонов» и получил диплом. В настоящее время колледж имеет наименование Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Высший колледж электроники и коммуникаций».

Согласно архивной справке о трудовом стаже и заработной плате Чеботаря В.М. от 12.01.2022 в документах по личному составу производственного объединения «<данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>»), в ведомостях начисления заработной платы работникам за февраль – декабрь 1993 года, 1994 год полностью значится Чеботарь В.М., водитель 3 класса, автослесарь 4 разряда, слесарь по ремонту и обслуживанию газового оборудования 5 разряда (так в документах), дата и год рождения не указаны. Приказы за 1993-1994 годы, личные карточки работников (формы Т-2) <данные изъяты>, документы по личному составу учащихся железнодорожного училища <данные изъяты>, предприятия «<данные изъяты>», АТП <данные изъяты>, ООО компании «<данные изъяты>», АО <данные изъяты>, вагонного дело <данные изъяты> на хранение в архив не передавались.

Из архивной справки от 04.01.2022 следует, что согласно карточкам по расчету заработной платы рабочих и служащих №317А Чеботарь В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 21.10.1999 принят переводом в штат вагонного депо <данные изъяты> осмотрщиком-ремонтником по пятому разряду с 01.10.1999 (так в документах). Он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. В период работы в отпусках без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусках, периодах простоя, прогулах, военных сборах не находился. Совмещений другой работы не было. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался. Донорские не имел. Аттестация рабочих мест не проводилась.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной <данные изъяты> эксплуатационным вагонным депо филиала ТОО «<данные изъяты>», усматривается, что Чеботарь В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 01.10.1999 по 28.08.2007 работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пятого разряда в Филиале АО «<данные изъяты>». В период работы в отпусках без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусках, периодах простоя, военных сборах не находился. Совмещений другой работы не было. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался.

Оценивая требование истца о включении в специальный стаж периодов учебы в СПТУ <данные изъяты>, службы в Советской Армии, работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава, работы осмотрщиком-ремонтником вагонов на пункте технического обслуживания <данные изъяты>, работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> в указанные истцом периоды, суд приходит к следующему.

Включение в страховой стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подп. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. Включение в страховой стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах подп. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не предусмотрено.

Вместе с тем, на момент обучения истца в СПТУ <данные изъяты> с 03.08.1972 по 31.12.1991 действовало Постановление Совета Министров СССР № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно положениям подпунктов «з», «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки истца после окончания обучения он 18.07.1986 поступил на работу слесарем по ремонту подвижного состава на пункт ТО <данные изъяты> в Вагонное депо <данные изъяты>, 10.10.1986 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил службу с 15.11.1986 по 16.12.1988.

Таким образом, период обучения истца в СПТУ <данные изъяты>, исходя из вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР № 590 приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода обучения, а период службы в рядах Советской Армии по выбору истца подлежит отнесению либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, осмотрщика-ремонтника вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

Как следует из открытых источников сети Интернет, железнодорожная станция «<данные изъяты>», относится к внутренним станциям Казахской железной дороги, является грузовой станцией, класс станции не определен; железнодорожная станция «<данные изъяты>», относится к внутренним станциям Казахской железной дороги, является грузовой станцией, класс станции не определен.

Все железнодорожные станции подразделяются на классы: внеклассные, I, II, III, IV и V. Класс определяется в зависимости от объема и сложности грузовых, пассажирских и технических операций. Если железнодорожной станции не присвоен класс, она считается внеклассной.

В судебном заседании истец указал, что на станции Южная формируются поезда, станция не является пассажирской, принимает и отправляет грузы.

Таким образом, Чеботарь В.М. осуществлял работу в должности слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов внеклассной станции <данные изъяты>; осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов внеклассных <данные изъяты>. Периоды работы в указанных должностях подтверждаются трудовой книжкой истца.

Суд обращает внимание на то, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Суд исходит из того, что факт занятости истца в вышеуказанные спорные периоды на работах в течение полного рабочего дня подтверждается как трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности, профессии и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового кодекса РФ), так и представленной истцом архивной справкой от 11.01.2022, выданной филиалом АО «<данные изъяты>».

При указанных обстоятельствах периоды учебы истца в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986; службы в СА с 15.11.1986 по 16.12.1988; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999; работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999; работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007 подлежат зачету, как в специальный, так и страховой стаж истца.

Как следует из решения ответчика №500462/24 от 28.01.2025 периоды работы Чебтаря В.М. на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, так как отсутствует информация о досрочном пенсионном обеспечении данной категории граждан по законодательству государства-члена Соглашения от 20.12.2019, в связи с чем, периоды работы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в соответствии со ст. 7 Соглашения от 20.12.2019 могут быть учтены как стаж работы на общих основаниях, подтвержденный в соответствии с Порядком от 23.12.2020 №122.

Вместе с тем, суд с данным выводом ответчика согласиться не может, поскольку отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Довод ответчика, изложенный в вышеназванном решении, о необходимости применения к сложившимся правоотношениям положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, суд находит необоснованным, так как указанное Соглашение подлежит применению с 01.01.2021 и согласно ст.12 данного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Суд обращает внимание на то, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 01.01.2021.

Периоды работы истца водителем 3 класса в АТК <данные изъяты> с 01.10.1992 по 17.02.1993; водителем 3 разряда в <данные изъяты> с 19.02.1993 по 01.04.1994; работы слесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию газового оборудования с 01.04.1994 по 09.12.1994; работы водителем автомобиля ГАЗ-53 в ООО «<данные изъяты>» с 12.05.1995 по 13.06.1995; работы водителем на автомобиле УАЗ-31312 в АО <данные изъяты> с 14.06.1995 по 29.08.1996; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999; работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999; работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007 подтверждаются трудовой книжкой истца и представленными им уточняющими справками.

С учетом изложенного названные периоды работы истца подлежат включению в общий страховой стаж.

В судебном заседании представителем истца уточнены требования в части обязания ответчика включить в стаж работы истца периода осуществления им предпринимательской деятельности с 01.10.2007 по 09.06.2014.

В подтверждение периода осуществления предпринимательской деятельности истцом представлено налоговое заявление о прекращении деятельности, адресованное истцом в компетентные органы Республики Казахстан и датированное 13.03.2014.

Из ответа Республиканского Государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Павлодар Департамента государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» от 22.04.2025 на запрос суда усматривается, что согласно регистрационной базы данных Информационной системы «Интегрированная налоговая информационная система РК» УГД по г. Павлодар осуществление предпринимательской деятельности Чеботарь В.М. ИП «<данные изъяты>» с 01.10.2007 по 09.06.2014. Согласно представленных форм налоговой отчетности в период 4 квартал 2007 года по второе полугодие 2014 года начисленная и уплаченная сумма по обязательным пенсионным взносам 91 243 тенге.

Также из информации Центрального филиала Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 14.12.2021, адресованного в ГУ Управление пенсионного фонда по Новосибирской области, следует, что по имеющимся в базе данных сведениям, Чеботарь В.М. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 25.03.1998 по 09.09.2014.

Таким образом, осуществление истцом на территории Республики Казахстан предпринимательской деятельности в период с 01.10.2007 по 09.06.2014 и уплата обязательных пенсионных взносов, подтверждены документально. При таких обстоятельствах основания для включения названного периода в страховой стаж истца имеются.

С учетом удовлетворения требований истца о зачете спорных периодов в страховой стаж на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии составляет более необходимого для досрочного пенсионного обеспечения, величина ИПК составляет 34, 279, при требуемом в 2024 году не ниже 28,2 в связи с чем у ответчика имелись основания для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения.

Исходя из положений ч. 1, ч.2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с предоставлением необходимых документов.

Из материалов гражданского дела следует, что Чеботарь В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.10.2024. Учитывая, что необходимый стаж работы истец имел на момент обращения 17.10.2024, а отказ ответчика в зачете спорных периодов работы, как установлено судом, является незаконным, суд считает, что истцу подлежит назначению страховая пенсия с момента обращения, то есть с 17.10.2024.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Истцом при обращении в суд понесены расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб., что подтверждается платежным документом от 26.02.2025. Исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, данные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Чеботаря Вячеслава Михайловича удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный стаж Чеботаря Вячеслава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: учебы в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986; службы в Советской армии с 15.11.1986 по 16.12.1988; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999; работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999; работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007;

- включить в страховой стаж Чеботаря Вячеслава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды: учебы в СПТУ <данные изъяты> с 01.09.1983 по 14.07.1986; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 18.07.1986 по 10.10.1986; службы в Советской армии с 15.11.1986 по 16.12.1988; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 30.01.1989 по 01.10.1990; работы водителем 3 класса в АТК <данные изъяты> с 01.10.1992 по 17.02.1993; работы водителем 3 разряда в <данные изъяты> с 19.02.1993 по 01.04.1994; работы слесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию газового оборудования с 01.04.1994 по 09.12.1994; работы водителем автомобиля ГАЗ-53 в ООО «<данные изъяты>» с 12.05.1995 по 13.06.1995; работы водителем на автомобиле УАЗ-31312 в АО <данные изъяты> с 14.06.1995 по 29.08.1996; работы в вагонном депо <данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 03.09.1997 по 23.03.1999; работы осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на пункте технического обслуживания <данные изъяты> с 23.03.1999 по 01.10.1999; работы осмотрщиком-ремонтником в штате вагонного депо - <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2007; период осуществления предпринимательской деятельности - с 01.10.2007 по 09.06.2014.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить Чеботарю Вячеславу Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости с 17.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу Чеботаря Вячеслава Михайловича в счет возврата государственной пошлины 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова