Чеботков Владимир Владимирович

Дело № 2/2-198/2016г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года п.Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

с участием помощника прокурора Должанского района Гранкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску прокурора Должанского района Орловской области в интересах Чеботкова В.В. к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам,

установил:

Прокурор Должанского района Орловской области в интересах Чеботкова В.В. обратился в суд с иском к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам.

В обоснование заявления указав, что в связи с поступившим в прокуратуру района обращением Чеботкова В.В., относящегося к категории из числа лиц, оставшихся без попечения родителей и осуществлением надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой района проведена проверка изложенных в заявлении доводов.

Из объяснения Чеботкова В.В. следует, что с момента рождения он проживал и был зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Мать заявителя - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Со слов заявителя, право собственности на какие-либо жилые помещения у его матери отсутствовало.

Из ответа администрации Должанского района от 16.09.2016 № 2067 следует, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявлени...

...я матери, что подтверждается справкой о рождении №, то есть юридически отцовство не установлено.

Постановлением главы администрации Должанского района от ДД.ММ.ГГГГ № за Чеботковым В.В. была закреплена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая сводной сестре заявителя ФИО 2., указанная квартира была уничтожена 18 марта 2016 года в результате пожара.

Постановлением администрации Должанского района от ДД.ММ.ГГГГ №134 Чеботков В.В. поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда, так как жилая площадь, закрепленная за Чеботковым В.В., расположенная по адресу: <адрес> менее учетной нормы на одно лицо.

Согласно приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01 июля 2016 года №228 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» Чеботков В.В. включен в данный список под №13.

В 2015 году Чеботков В.В. получил среднее профессиональное образование в ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева».

08.08.2016 Чеботков В.В. обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в администрацию Должанского района. 18.08.2016 администрацией был дан ответ, в котором указано, что в текущем году возможности предоставить Чеботкову В.В. жилое помещение не имеется.

Отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения Чеботкову В.В.

Просит обязать администрацию Должанского района Орловской области обеспечить Чеботкова В.В., имеющего статус из числа лиц, оставшихся без попечения родителей жилым помещением, согласно нормам.

В судебном заседании помощник прокурора Должанского района Орловской области Гранкина Н.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Чеботков В.В. исковые требования поддержал, суду пояснив, что в жилье нуждается, в 2015 году закончил учебное заведение, женат, имеет малолетнего ребенка, в соответствии с законом, администрация Должанского района обязана обеспечить ее жильем.

Представитель ответчика – администрации Должанского района Орловской области по доверенности Дорофеева Д.Г. исковые требования не признала, пояснив, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, администрация района приобретает жилье по мере выделения денежных средств. В этом году возможности приобрести квартиру, не имеется.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Должанского района по доверенности Дорофеева М.П. исковые требования считает необоснованными, поскольку имеется список, утвержденный руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области. В данном списке Чеботков В.В. стоит на очереди на получение жилья под № 13, а впереди него по списку стоят на очереди тоже дети – сироты, которые закончили учебные заведения еще в 2007 году, в 2010 году, то есть намного раньше, чем он. Чеботкову В.В. не отказывают в предоставлении жилья, пусть получает жилье согласно очереди.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ч. 2 ст. 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен ст. 3 Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка - сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 7 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что Чеботков В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, родители: мать – ФИО1, отец ФИО 3 (записан со слов матери) (л.д. 9).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

По постановлению главы администрации <адрес> от 29 марта 2013 года № 134, в связи с тем, что мать ФИО1. умерла 20.03.2007 года, сведения об отце Чеботкова В.В. внесены в актовую запись о рождении ребенка на основании заявления матери, жилая площадь, закрепленная за Чеботковым В.В., расположенная по адресу: <адрес> менее учетной нормы на одно лицо, на основании решения Жилищной комиссии от 28.03.2013, Чеботков В.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 16).

В ДД.ММ.ГГГГ Чеботков В.В. закончил Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева в г. Орел (л.д. 10-12).

08 августа 2016 года Чеботков В.В. обращается с заявлением к главе администрации Должанского района, в котором просит предоставить жилье, как оставшемуся без попечения родителей (л.д. 17-18).

Из ответа администрации Должанского района Орловской области от 16.08.2016 № 1792 следует, что согласно приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01 июля 2016 года № 228 «Об утверждении списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», Чеботков В.В. включен в данный список под № 13. Предоставление жилых помещений лицам из числа детей указанной категории осуществляется по факту приобретения жилых помещений в муниципальную собственность района на основании решения комиссии по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством и законодательством Орловской области в соответствии с областным списком. В текущем году району выделены денежные средства для приобретения только двух квартир для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация района не имеет возможности предоставить Чеботкову В.В, жилое помещение в текущем году (л.д. 19-20).

По приказу Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 01 июля 2016 года № 228 «Об утверждении списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», по приложенному к данному приказу списку детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Чеботков В.В. по Должанскому району в списке находиться под № 13.

Таким образом, учитывая, что социальный статус Чеботкова В.В., оставшегося без попечения родителей, никем не оспаривается, в настоящий момент он проживает на съемной квартире, зарегистрирован по адресу: <адрес> (не имеет жилого помещения, находящегося в собственности, с ним не заключен договор социального найма жилого помещения), у него возникло право на получение жилого помещения, он должен быть обеспечен жильем, общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах Чеботкова В.В. к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах Чеботкова В.В. к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, удовлетворить.

Обязать администрацию Должанского района Орловской области предоставить Чеботкову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пос. Долгое, Должанского района, Орловской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативно – правовыми актами Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: