Чечкин Денис Сергеевич

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Смирновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1225/25 по иску Чечкина Дениса Сергеевича к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОРГН 5177746100032) в пользу Чечкина Дениса Сергеевича (паспорт <данные изъяты>) недоплаченную компенсацию за объект долевого строительства в размере 2 120 492 рублей 47 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.06.2024 г. по 25.03.2025 г. в размере 365 451 рубля 55 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности по выплате компенсации в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 26.03.2025 г. до полной выплаты компенсации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Ю. Болочаг...

...ин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Смирновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1225/25 по иску Чечкина Дениса Сергеевича к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,

установил:

Чечкин Д.С. обратился в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения. В обоснование иска указывает, что 15.10.2009 г. между ним и ООО «Строительная компания «Металлопторг» был заключён предварительный договор №16/4/1А-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве, в соответствии с которым застройщик должен был передать дольщику двухкомнатную квартиру №16/4 на 16 этаже в секции 1А площадью 63,95 м2 в доме по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии и ул. Антонова-Овсеенко в Советском районе, за 1 918 500 рублей. Застройщик принятые на себя обязательства не исполнил, строительство дома не осуществил. 14.11.2016 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-13551/2010 прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО Строительная компания «Металлопторг». Земельный участок, на котором расположены неоконченные строительством жилые дома №1, 2, 2а переменной этажности со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой (жилая застройка «Новая Заря» по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии/Антонова Овсеенко) передан в собственность для завершения строительства ООО «Прогресс-Н». По итогам конкурса, проведённого 19.11.2013 г. Министерством строительства Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.02.2013 г. №54 ООО «Прогресс-Н» признано победителем конкурса по «удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 м2 проблемного объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д.121 (строительный)». Между Министерством строительства Самарской области и ООО «Прогресс-Н» заключено соглашение о сотрудничестве от 23.05.2016 г. по удовлетворению прав требований обманутых дольщиков объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии. Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 ООО «Прогресс-Н» признано несостоятельным (банкротом), применены правила §7 главы IX (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении ООО «Прогресс-Н» открыто конкурсное производство. 30.11.2022 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-22772/2021 его заявление было удовлетворено, суд признал обоснованным и включил в реестр участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н» его требования о передаче двухкомнатной квартиры, строительный номер №16/4, площадь 63,95 м2, на 16 этаже в 1А секции многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:0012 по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии / ул. Антонова-Овсеенко, с суммой оплаты по договору в 1 918 500 рублей. 30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства жилого дома по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д.121 (строительный). 23.05.2024 г. он обратился в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения. 13.03.2024 г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-22772/2021 удовлетворено заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:0012 со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства - многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А, этап №2, прав на проектную документацию. 2.07.2024 г. им получено возмещение в размере 5 398 275 рублей 30 копеек. В соответствии с отчётом об оценке №216-1-/2024 от 10.09.2024 г. оценщика Тугушева Р.А. по состоянию на 30.11.2023 г. стоимость квартиры составляет 7 480 000 рублей. Просит взыскать солидарно с Министерства строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» недоплаченное возмещение в размере 2 081 774 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.06.2024 г. по 9.12.2024 г. в размере 235 975 рублей и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 10.12.2024 г. до даты полной выплаты компенсации.

В ходе разбирательства дела истец изменил размер исковых требований, просила взыскать солидарно недоплаченное возмещение в размере в размере 2 120 492 рублей 64 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.06.2024 г. по 25.03.2025 г. в размере 368 738 рублей 46 копеек и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 26.03.2025 г. до даты полной выплаты компенсации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 6.03.2025 г. Корнев С.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещён, отзыва на иск не представил письменный отзыв (т.2, л.д. 74-76), в котором иск не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В ходе разбирательства дела установлено, что 15.10.2009 г. между ООО «Металлопторг» и истцом был заключён предварительный договор участия в долевом строительстве №16/4/1А-НЗ (т.1, л.д. 13-14, 18) в отношении двухкомнатной квартиры №16/4 на 16 этаже дома по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии и Антонова-Овсеенко, секция №1А, площадью 63,95 м2. Цена договора составляла 1 918 800 рублей. Срок ввода дома в эксплуатацию по договору 30.06.2010 г., срок заключения основного договора – 31.03.2010 г.

Истец оплатил застройщику цену участия в долевом строительстве 15.10.2009 г. (т.1, л.д. 19).

Застройщик договор не исполнил, строительство дома не осуществил.

Права на завершение строительства дома были переданы ООО «Прогресс-Н».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 (т.1, л.д. 24-31) ООО «Прогресс-Н» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил §7 гл.IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.11.2022 г. по тому же делу (т.1, л.д. 32-36) требование истца о передаче двухкомнатной квартиры №16/4 на 16 этаже в секции №1А площадью 63,95 м2 в доме по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии и Антонова-Овсеенко, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, включено в реестр требований участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н», сумма требования – 1 918 500 рублей, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют.

В соответствии с п.2 ст.13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» названная компания может принять решение о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства. В частности Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» может на основании собственного решения осуществлять:

- финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства;

- финансирование строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям;

- финансирование подготовки проектной документации, выполнения инженерных изысканий, а также проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- перечисление денежных средств застройщику, погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включённых в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи самому названной компании или аналогичной компании субъекта РФ прав на земельный участок с находящимися на нём неотделимыми улучшениями;

- финансирование мероприятий, связанных с возмещением застройщику стоимости его прав застройщика на выкупаемый компанией земельный участок с находящимися на нём объектами незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, в размере превышения этой стоимости над совокупным размером причитающихся участникам строительства выплат;

- оплату судебных расходов по делу о банкротстве застройщика, выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- выплату возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, д.121, секции 1А, 2А, на земельном участке с кадастровым номером №, строительство которого осуществляло ООО «Прогресс-Н».

В соответствии со ст.201.15-2-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение 60 дней со дня принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства Фонд обращается в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нём объекты незавершённого строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения.

В состав имущества, права на которое передаются Фонду, при этом не включаются многоквартирный дом, дома блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику деньги в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право включается в реестр требований кредиторов в составе 3 очереди.

В течение 10 дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления об указанном намерении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд:

- расчёт суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления заявления о намерении в суд;

- соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в его удовлетворении.

В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается, в частности, соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

Определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 г. по делу №А55-22772/2021 (т.1, л.д. 42-50) заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» на земельный участок с кадастровым номером № со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, с объектами незавершённого строительства: секциями №1А, 2А удовлетворено. На Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» возложена обязанность по выплате возмещений гражданам - участникам долевого строительства указанных домов, требований которых включены в реестр требований кредиторов ООО «Прогресс-Н» о передаче жилых помещений и машиномест.

Согласно п.3 ст.201.13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях расчётов требования о передаче жилых помещений и (или) машино-мест и нежилых помещений участников строительства к застройщику преобразовываются в денежные требования. Договор, предусматривающий передачу жилого помещения, и (или) машино-места и нежилого помещения, считаются прекращёнными, заявление об одностороннем отказе участника строительства от исполнения указанных договоров не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 7.10.2017 г. №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В соответствии с п.4, 6 названных Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утверждённой Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очерёдности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счёта заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Выплата возмещения осуществляется за счёт имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином указанных документов (п.8 Правил).

Из материалов дела усматривается, что 23.05.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения (т.1, л.д. 40). Заявление было получено ответчиком 29.05.2024 г. (т.1, л.д. 41). Соответственно, установленный законом срок выплаты возмещения истёк для ответчика 13.06.2024 г.

2.07.2024 г. ответчик выплатил истцу возмещение в размере 5 398 275 рублей 30 копеек (т.1, л.д. 39).

Не согласившись с размером возмещения, Чечкин Д.С. обратился с рассматриваемым иском.

Согласно составленному по заказу истца отчёту Тугушева Р.А. от 10.09.2024 г. №216-1/2024 (т.1, л.д. 57-108) стоимость квартиры по состоянию на 30.11.2023 г. составляла 7 480 000 рублей.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет 3 и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более 120 м2, и рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора. Эта стоимость определяется в соответствии с отчётом оценщика, привлечённого Фондом, на дату, не на 6 месяцев опережающую дату принятия Фондом решения о выплате возмещения.

Для определения стоимости рыночной стоимости квартиры по состоянию на 30.11.2023 г. по ходатайству истца судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и судебной экспертизы».

Судом получено заключение экспертизы от 4.03.2025 г. №9/2025-СЭ (т.2, л.д. 2-53), согласно которому рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения по состоянию на 30.11.2023 г. составляет 117 572 рубля 60 копеек, стоимость квартиры – 7 518 767 рублей 94 копейки.

Суд, исследовав и оценив представленное экспертное заключение, полагает его выводы достоверными, поскольку исследовательская часть заключения содержит подробное описание экспертной работы и мотивировку выводов эксперта, квалификация эксперта подтверждена документально, суждения эксперта логичны и непротиворечивы, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется.

Возражая против иска и против разрешения дела на основании заключения судебной экспертизы, ответчик ссылается на составленный по его заказу отчёт ООО «Российская оценка» от 3.07.2023 г. №Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-124 (приобщён к материалам дела в электронном виде).

Однако данный отчёт не может быть использован для определения размера причитающегося истцу возмещения, поскольку квартира, требования истца в отношении которой включены в реестр участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н», а именно двухкомнатная квартира площадью 63,95 м2 на 16 этаже секции №1А, в этом отчёте не оценена. Под номером 16/1А оценщиком оценена стоимость однокомнатной квартиры на 2 этаже площадью 35,79 м2 (страница 120 отчёта). Двухкомнатная квартира площадью 63,95 м2 на 16 этаже под каким бы то ни было номером в отчёте ООО «Российская оценка» не оценивалась (страница 124 отчёта).

С учётом изложенного, составленный по заказу ответчика отчёт ООО «Российская оценка» от 3.07.2023 г. №Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-124 не может быть принят судом в данном деле.

Детальная методика расчёта размера возмещения приводится в п.3 приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В простейшем случае, когда жилые помещения по всем договорам участия в долевом строительстве должны были перейти в личную собственность гражданина (все коэффициенты ki равны 1), обязательства по уплате цены договора по всем договорам участия в долевом строительстве исполнены полностью (все коэффициенты mi равны 1), все жилые помещения равнозначны по удельной стоимости, т.е. рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения одинакова для всех жилых помещений (все параметры Si имеют одно и то же значение), относительно громоздкая формула из пп.«а» п.3 приложения к Правилам вырождается просто в произведение рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения на первичном рынке на общую площадь жилых помещений, подлежащих передаче гражданину, но не более, чем на 120 м2. Поскольку площадь квартиры, в отношении которой у истца был заключён договор участия в долевом строительстве, не превышает 120 м2, размер возмещения, на которое истец имеет право, определяется из её площади по договору и составляет 7 518 767 рублей 77 копеек (117 572, 60 рубля / м2 * 63,95м2).

Таким образом, следует признать за истцом право на недоплаченное возмещение в размере 2 120 492 рублей 47 копеек (7 518 767, 77 – 5 398 275, 30).

На сумму невыплаченной компенсации начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ. Просрочка началась 14.06.2024 г., поэтому требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в части, начиная с указанной даты. Размер процентов за период с 14.06.2024 г. по 25.03.2025 г. составляет 365 451 рубль 55 копеек. Проценты начисляются по день уплаты долга, поэтому требование истца об их взыскании с 26.03.2025 г. до дня исполнения решения надлежит удовлетворить.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОРГН 5177746100032) в пользу Чечкина Дениса Сергеевича (паспорт <данные изъяты>) недоплаченную компенсацию за объект долевого строительства в размере 2 120 492 рублей 47 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.06.2024 г. по 25.03.2025 г. в размере 365 451 рубля 55 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности по выплате компенсации в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 26.03.2025 г. до полной выплаты компенсации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2025 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 03 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Ботвинко В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чечкина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении Чечкина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Чечкин Д.С. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. (местного времени), не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), находился в турникетном зале посадочной пассажирской ж/д платформы ст. Стахановская, расположенной по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Гагарина, д. 181, чем совершил действия создающие угрозу собственной жизни и здоровью, нарушил п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365, п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Самарского ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушени...

...и и материалы к нему направлены для рассмотрения по существу в Советский районный суд г. Самары.

Чечкин Д.С. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом о совершении административного правонарушения согласен.

Представитель ООВ ППСП Самарского ЛОП ЛУ МВД России на транспорте в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на территории Самарской области введены ограничительные меры.

Согласно п. 2.5 указанного Постановления Губернатора Самарской области граждане обязаны использовать средства защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно п.п. «А,Б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и вина Чечкина Д.С. установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями Чечкина Д.С., в которых он признает, что находился ДД.ММ.ГГГГ в помещении платформы ст. Стахановская без средств защиты органов дыхания - защитной маски, опросами свидетелей ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; фотографическим снимком Чечкина Д.С., на котором зафиксирован факт нахождения последнего без средств индивидуальной защиты в общественном месте, рапортом командира <данные изъяты> ООВ ППСП Самарского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, дата совершения правонарушения соответствует дате обнаружения противоправного деяния сотрудниками полиции.

Чечкину Д.С. при составлении протокола об административном правонарушении, и получении от него объяснений разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Оценивая данные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом органов полиции, непосредственно выявившим нарушение в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, и являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях Чечкина Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение, как вид наказания, может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, связанного с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

Суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания. При этом суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – раскаяние лица в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, достоверных сведений о наличии в действиях Чечкина Д.С. обстоятельства отягчающего административную ответственность, не имеется, суд полагает, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9–29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чечкина Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте (443010, г. Самара, ул. Л.Толстого, д. 45), ОКТМО: 36701340, ИНН: 6317021642, КПП: 631701001, БИК: 013601205, Наименование Банка – Отделение Самара Банка России/ УФК по Самарской области г. Самара, счет банка получателя: 40102810545370000036, КБК: 18811601061010024140, счет получателя средств: № 03100643000000014200, УИН: 18830463216301834653.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направит соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья примет решение о привлечении лица, не уплатившего в срок административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.В. Ботвинко

Дело №

УИД 63RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № По исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> в защиту интересов ФИО1 с иском к МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МП г.о. Самара «Самарский метрополитен», в ходе которой выявлены факты невыплаты заработной платы. Приказом МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД утверждено Положение о премировании работников МП г.о. Самара "Самарский метрополитен» за основные результаты хозяйственной деятельности, согласно которого премирование работников метрополитена производится по итогам работы за месяц. В частности, за выполнение графика движения поездов не менее 98%, процент премии составляет 20%, за выполнение графика движения поездов не менее 99,5%, процент премии составляет 30%. ФИО1 работает в МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» с ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчер. Приказом МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден расчетный процент премии за январь 2021 г. работникам метрополитена, председателю профсоюзного комитета в размере 20%. Согласно справке о выполнении показателей премирования работников МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» за январь 2021 г. график движения поездов выполнен в размере 99,82% в связи с чем размер премии не может быть установлен ниже 30%. Приказами МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» №-П ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ,...

... №-П от ДД.ММ.ГГГГ установлен расчетный процент премии за февраль, март, апрель, май 2021 года и январь 2022 г. в размере 20,25,25,25 процентов соответственно. Согласно справок за февраль, март, апрель, май 2021 г. и январь 2022 года график движения поездов выполнен в размере 99,5%, в связи с чем размер премии не может быть установлен ниже 30%. Задолженность по не начисленному и не выплаченному премиальному вознаграждению к заработной плате за период с января за май 2021 года и январь 2022 года составляет 9 201 рублей 99 копейки. Просит взыскать с ответчика сумму задолженности по заработной плате в сумме 9 201 рублей 99 копейки, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2 990 рублей 79 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 1.000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования признал в полном объеме. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К основным принципам правового регулирования трудовых правоотношений относится обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено возникновение трудовых отношений между работником и работодателем на основании трудового договора.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 указанного кодекса установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 кодекса заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исследованные судом доказательства: приказ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о премировании», приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за январь 2021, справка о выполнении показателей для премирования, приказ о премировании за февраль 2021, справка о выполнении показателей для премирования за февраль 2021 г., приказ о премировании за май 2021 и справка о выполнении показателей для премирования за март 2021, справка о выполнении показателей для премирования за май 2021 г., приказ о премировании за январь 2022, трудовой договор, трудовая книжка, приказ о назначении на работу, справки работодателя позволяют суду достоверно установить правомерность признания иска ответчиком. Признание иска ответчиком принимается судом, как соответствующее требованиям действующего законодательства, и не ущемляющее прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Последствия признания иска ответчиком в соответствии со ст.173 ГПК РФ судом разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска, и исчисляемая по правилам, установленным ст.333.19 НК РФ, а именно в размере 700 рублей (400 руб. по требованиям имущественного характера + 300 руб. по требованиям о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Самара «Самарский метрополитен» (ИНН 6311013028) в пользу ФИО1 (паспорт 3601 №) задолженность по заработной плате в сумме 9 201 рублей 99 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 2 990 рубля 79 копейки и компенсацию морального вреда в сумме 1.000 рублей, а всего взыскать 13 192 рублей 78 копеек.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Самара «Самарский метрополитен» (ИНН 6311013028) госпошлину в доход бюджета <адрес> в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Н. Вельмина