Чекарева Наталия Владимировна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2015 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Кучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Чекаревой Н.В. о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

Истец ГУ ТО УСЗН Тульской области обратился в суд с иском, в котором указал, что Чекарева Н.В., зарегистрированная в период с ДД.ММ.ГГГГ. в населенном пункте зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес> обращалась к истцу ДД.ММ.ГГГГ. за назначением на дочь Чекареву Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет. Компенсация назначена и выплачена перечислением на счет в Сбербанке РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей. За назначением на себя ежемесячной компенсации при условии постоянного проживания до 02.12.1995г. в «грязной» зоне. Компенсация назначена и выплачена перечислением на счет в Сбербанке РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей. При подаче заявления ответчик была предупреждена об ответственности за достоверность предоставляемых сведений и документов, о чем лично расписалась в заявлении о назначении выплат. Указанные меры социальной поддержки назначались ответчику в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. работает в <данные изъяты> и до ДД.ММ.ГГГГ. находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет оформлено ответчиком по месту работы, где находятся документы - основания для расчета и выплаты указанного пособия. После ДД.ММ.ГГГГ. органом, ответственным за выплату, а также прекращение выплаты и взыскание необоснованно полученных работающим гражданином сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, является истец. По сведениям, представленным работодателем, ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ (исполнение дочери 1,5 лет) по ДД.ММ.ГГГГ. получила ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ. Чекарева Н.В. обратилась к истцу с заявлением о прекращении выплат экологических компенсаций в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> Выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ О наличии переплаты компенсаций за период с ДД.ММ.ГГГГ. Чекарева Н.В. пост...

...авлена в известность и обязалась возместить до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик возвратила в бюджет: ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рублей; ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля; ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ в «грязной» зоне за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля. Постановлением мирового судьи судебного участка № Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. по уголовному делу по обвинению Чекаревой Н.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик с детьми в населенном пункте зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес> не проживала, соответственно незаконно получила из федерального бюджета меры социальной поддержки с учетом частично возвращенных сумм: ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля; ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет в двойном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубля; ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ в «грязной» зоне за период с ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рубль. Данным преступлением государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» причинен материальный ущерб с учетом частичного возмещения в сумме <данные изъяты> рублей - это общая сумма мер социальной поддержки, полученных ответчиком за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просит суд взыскать с Чекаревой Н.В. в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере <данные изъяты> рублей, включающий: <данные изъяты> рублей - ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> рубля - ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> рубль - ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ в «грязной» зоне за период с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца государственного учреждения ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании иск поддержала, по существу дела дала те же пояснения, что в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Чекарева Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала. По существу дела пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в зоне с льготным социально-экономическом статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес>, у посторонних для нее людей. Зарегистрировалась она туда с целью получения ежемесячных пособий, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», так как ей было известно, что если она будет зарегистрирована в «грязной зоне», то имеет право получать меры социальной поддержки. Однако, в указанный период времени она не проживала по данному адресу, а постоянно проживала со своим ребенком в квартире своих родителей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки: компенсации на питание с молочной кухни на своего ребенка Чекареву Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком трех лет и компенсации на себя как на лицо, проживающее в «грязной зоне» до 1995 года. Также она обращалась к своему работодателю за назначением ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет. Ей были назначены и выплачивались за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет, ежемесячная компенсация при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ в «грязной зоне», а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Суммы, выплаченные ей в качестве мер социальной поддержки, указанные в исковом заявлении, не оспаривает. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением о прекращении выплат экологических компенсаций в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Выплаты экологических компенсаций прекращены с ДД.ММ.ГГГГ года. Она частично возвратила в бюджет ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб., ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб., ежемесячную компенсацию при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб. В отношении нее по факту незаконного получения мер социальной поддержки следственными органами было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении нее было прекращено вследствие акта амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов. Данное постановление она не обжаловала, с прекращением дела по амнистии была согласна. При вынесении постановления о прекращении уголовного дела ей было разъяснено, что она не освобождается от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ею противоправных действий. По какой причине не признает исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» пояснить не может.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона.

В соответствии со ст.19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 7 части 1 статьи 18 указанного Закона предусмотрена выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Закона, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет и ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года.

Порядок выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной п.6 ч.1 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 31.12.2004г. № 907 «О социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 2 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439, указанное пособие назначается и выплачивается в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом особенностей, установленных указанными Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства – в органе социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 9 указанных Правил для граждан, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, финансирование ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования РФ, в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджета на соответствующий год, а в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, д.<адрес> расположена в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 18 вышеуказанных Правил предусматривает, что органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Исследованными судом доказательствами было установлено, что ответчик Чекарева Н.В. и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживали в <адрес>, который не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем Чекарева Н.В. не имела права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако Чекарева Н.В. с целью хищения денежных средств Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» путем незаконного получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет и ежемесячной компенсации при условии постоянного проживания до 02.12.1995г. в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обратилась к ФИО6, имеющей в индивидуальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с просьбой зарегистрировать её по месту жительства по указанному адресу. ФИО6 согласилась.

ДД.ММ.ГГГГ специалист администрации МО Лобановское Ефремовского района Тульской области ФИО7, которая не была осведомлена о преступных намерениях Чекаревой Н.В., на основании поданного Чекаревой Н.В. заявления о регистрации и заявления ФИО6 о согласии на регистрацию Чекаревой Н.В. в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме зарегистрировала Чекареву Н.В. и ее малолетнюю дочь ФИО12 по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Чекарева Н.В. в отделе социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиале Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» написала заявление о предоставлении ей ежемесячной денежной компенсации при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года в зоне радиоактивного загрязнения, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, установленных п. 1 и п.6 ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставив при этом вместе с заявлением и другими документами справку из администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области о том, что она и ее дочь Чекарева Е.В. проживают на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и пользуется льготами, предусмотренными Правительством Российской Федерации.

На основании представленных Чекаревой Н.В. документов, содержащих заведомо ложные сведения о ее проживании с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ей с ДД.ММ.ГГГГ работниками отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», введенными в заблуждение мошенническими действиями Чекаревой Н.В. на основании п.1 и п.6 ч.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконно начислялись: ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет с последующим перечислением на личный расчетный счет Чекаревой Н.В. № в Ефремовском отделении Тульского отделения № 8604 ОАО «Сбербанк России».

Кроме того, Чекарева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работает в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С целью хищения денежных средств Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» путем незаконного получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, в соответствии с п.7 ч.1 ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Чекарева Н.В. предоставила работодателю <данные изъяты> справку о том, что она и ее дочь Чекарева Е.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, выданную администрацией МО Лбановское Ефремовского района Тульской области, справку администрации МО Ефремовский район о том, что она и ее дочь проживают в <адрес>, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и другие документы, необходимые для назначения вышеуказанного пособия.

На основании представленных Чекаревой Н.В. документов, в том числе содержащих заведомо ложные сведения о месте проживания её и ее ребенка по адресу: <адрес> Чекаревой Н.В. <данные изъяты> было назначено и ежемесячно начислялось пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с п.7 ч.1 ст.18 и ч.1 ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанное пособие перечислялось на расчетный счет Чекаревой Н.В. <данные изъяты> в Ефремовском отделении Тульского отделения № 8604 ОАО «Сбербанк России» за счет средств Государственного учреждения Тульской области «Управление Социальной защиты населения Тульской области».

По факту мошеннических действий Чекаревой Н.В. МОМВД России «Ефремовский» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. уголовное дело в отношении Чекаревой Н.В. по ч.1 ст.159.2 УК РФ было прекращено на основании п.п.1 п.6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ № 6576-6 ГД от 24.04.2015г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 голов». (л.д.8-13)

Указанное постановление Чекаревой Н.В. не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившим в законную силу постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. было установлено совершение Чекаревой Н.В. мошеннических действий, в результате которых ею были незаконно получены денежные средства из федерального бюджета, чем причинен материальный вред, суд считает доказанным данный факт и виновность Чекаревой Н.В. в причинении вреда федеральному бюджету в лице Государственного учреждения Тульской области «Управление Социальной защиты населения Тульской области»..

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода или качества, исправить поврежденную вещь и т.д.) или возместить причиненные убытки.

Под убытками согласно ч.2 ст.15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно представленных истцом справок ответчиком Чекаревой Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ было незаконно получено <данные изъяты> рубля – ежемесячная компенсация проживающим в зонах радиоактивного загрязнения до ДД.ММ.ГГГГ из которых <данные изъяты> рублей добровольно возвращено Чекаревой Н.В., остаток невозвращенных сумм составляет <данные изъяты> рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ. - ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет <данные изъяты> рублей, добровольно возвращено <данные изъяты> рублей, остаток невозвращенных сумм <данные изъяты> рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни детям второго и третьего года жизни <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей возвращено добровольно, остаток невозвращенных сумм составляет <данные изъяты> рублей. (л.д.33-35)

Всего остаток невозмещенных Чекаревой Н.В. сумм необоснованно полученных мер социальной поддержки на момент вынесения судебного решения составляет <данные изъяты> рублей.

Получение сумм пособий и компенсаций, указанных в справках, предоставленных истцом в судебном заседании (л.д.33-35), размер сумм, возмещенных ответчиком добровольно и размер остатка задолженности ответчика перед истцом в размере <данные изъяты> рублей ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах указанная сумма в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как вред, причиненный в ходе преступления.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» освобождено от обязанности по уплате государственной пошлины, руководствуясь ст.333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные истцом требования носят имущественный характер, суд считает необходимым взыскать с ответчика Чекаревой Н.В. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Чекаревой Н.В. о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с Чекаревой Н.В. в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» материальный ущерб в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Взыскать с Чекаревой Н.В. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пересекина И.А.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2015 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Кучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Чекаревой Н.В. о взыскании материального ущерба,

установил:

Истец Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратился в суд с иском, в котором указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. уголовное дело по обвинению Чекаревой Н.В. по ч.1 ст.159.2 УК РФ прекращено по п.п.1 п.6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ № 6576-6 ГД от 24.04.2015г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Чекарева Н.В., имея умысел на незаконное получение социальных выплат и пособий в повышенном размере, право на которые имеют лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предоставила работодателю <данные изъяты>, будучи зарегистрированной по адресу: <адрес> заведомо ложные сведения о своем фактическом проживании по данному адресу, в связи с чем являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Указанное пособие выплачивалось Чекаревой Н.В. в размере <данные изъяты>% от среднего заработка. В период с ДД.ММ.ГГГГ ею было получено пособие в двойном размере в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе из средств федерального бюджета <данные изъяты> рублей. Таким образ...

...ом, Чекарева Н.В. мошенническим путем завладела денежными средствами ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств федерального бюджета (ЧАЭС) в сумме <данные изъяты> рублей.

Просит суд взыскать с Чекаревой Н.В. в доход бюджета Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Паливода Е.В. в судебном заседании иск поддержала, по существу дела пояснила, что Чекарева Н.В., являясь работником <данные изъяты>, и находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, с целью незаконного получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, предусмотренного Федеральным Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировалась в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> хотя фактически проживала в <адрес> и не имела права на получение указанного пособия, поскольку данное пособие назначается лицам, фактически проживающим на территории зоны, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В результате Чекарева Н.В. получала данное пособие в двойном размере, то есть в размере <данные изъяты>% от среднего заработка, вместо <данные изъяты>%, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила пособие в общей сумму <данные изъяты> руб., в том числе сверх нормы за счет средств федерального бюджета как лицо, проживающее в Чернобыльской зоне, в сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, Чекарева Н.В. мошенническим путем завладела денежными средствами ГУ Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. По данному факту в отношении Чекаревой Н.В. органами следствия была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Чекарева Н.В. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, установленных законами и иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений. Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Чекаревой Н.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ было прекращено вследствие акта амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов. Чекаревой Н.В. было разъяснено, что лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий. Просит суд взыскать с ответчика Чекаревой Н.В. в доход бюджета ГУ Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик Чекарева Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала. По существу дела пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в зоне с льготным социально-экономическом статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес>. В указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в двойном размере как лицо, постоянно проживающее на территории, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею было получено пособие в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета ГУ Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. При этом в указанный период она по месту регистрации не проживала, а постоянно проживала со своим ребенком в квартире ее родителей по адресу: <адрес>. В <адрес> она зарегистрировалась с целью получения пособия по уходу за ребенком в двойном размере. По факту мошенничества в отношении нее следственными органами было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.159.2 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении нее было прекращено вследствие акта амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов. Данное постановление она не обжаловала, с прекращением дела по амнистии была согласна. При вынесении постановления о прекращении уголовного дела ей было разъяснено, что она не освобождается от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ею противоправных действий. Исковые требования государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не признает, по какой причине пояснить не может.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона.

В соответствии со ст.19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст.18, ст.19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановления Правительства РФ от 16.07.2005г. № 439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет выплачивается в двойном размере гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории, подвергшейся воздействию загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС.

Пособие назначается и выплачивается гражданам в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минзравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. № 1012н.

В соответствии с п. 5 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства – в органе социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 9 указанных Правил для граждан, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, финансирование ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования РФ, в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджета на соответствующий год, а в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, <адрес> расположена в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 18 вышеуказанных Правил предусматривает, что органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Исследованными судом доказательствами было установлено, что ответчик Чекарева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работает в АО <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. Чекаревой Н.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Ответчик Чекарева Н.В. и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживали по адресу <адрес>, который не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем Чекарева Н.В. не имела права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако Чекарева Н.В. с целью хищения денежных средств Государственного учреждения Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации путем незаконного получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обратилась к ФИО6, имеющей в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с просьбой зарегистрировать её по по указанному адресу. ФИО6 согласилась.

ДД.ММ.ГГГГ специалист администрации МО Лобановское Ефремовского района Тульской области ФИО7, которая не была осведомлена о преступных намерениях Чекаревой Н.В., на основании поданного Чекаревой Н.В. заявления о регистрации и заявления ФИО6 о согласии на регистрацию Чекаревой Н.В. в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме зарегистрировала Чекареву Н.В. и ее малолетнюю дочь ФИО2 по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Чекарева Н.В. предоставила по месту работы - в <данные изъяты> справку из администрации МО Лобановское Ефремовского района Тульской области о том, что она и ее дочь зарегистрированы в д<адрес> и справку из администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области о том, что она и ее дочь Чекарева Е.В. проживают на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и пользуется льготами, предусмотренными Правительством Российской Федерации.

На основании представленных Чекаревой Н.В. документов, содержащих заведомо ложные сведения о ее проживании с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ей в период с ДД.ММ.ГГГГ. работодателем <данные изъяты>, введенным в заблуждение мошенническими действиями Чекаревой Н.В., на основании п.7 ч.1 ст.18 и ч.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконно начислялось пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет с последующим перечислением на расчетный счет Чекаревой Н.В. № в АБ «Россия».

Всего за указанный период Чекаревой Н.В. было перечислено <данные изъяты> рублей, в том числе незаконно на сумму <данные изъяты> рублей, которые были перечислены за счет средств Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

По факту мошеннических действий Чекаревой Н.В. МОМВД России «Ефремовский» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. уголовное дело в отношении Чекаревой Н.В. по ч.1 ст.159.2 УК РФ было прекращено на основании п.п.1 п.6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ № 6576-6 ГД от 24.04.2015г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 голов». (л.д.5-16)

Указанное постановление Чекаревой Н.В. не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившим в законную силу постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. было установлено совершение Чекаревой Н.В. мошеннических действий, в результате которых ею были незаконно получены денежные средства Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, чем причинен материальный вред, суд считает доказанным данный факт и виновность Чекаревой Н.В. в причинении вреда федеральному бюджету в лице Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода или качества, исправить поврежденную вещь и т.д.) или возместить причиненные убытки.

Под убытками согласно ч.2 ст.15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер незаконно полученного пособия (<данные изъяты>), указанный в постановлении о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в судебном заседании не оспаривался и кроме указанного постановления подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18).

При таких обстоятельствах указанная сумма в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как вред, причиненный в ходе преступления.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации освобождено от обязанности по уплате государственной пошлины, руководствуясь ст.333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные истцом требования носят имущественный характер, суд считает необходимым взыскать с ответчика Чекаревой Н.В. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Чекаревой Н.В. о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с Чекаревой Н.В. в доход бюджета Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Чекаревой Н.В. в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пересекина И.А.