Чекунова Клара Федоровна

Дело № 2а-3370/2023 (2а-60/2024)

УИД 26RS0010-01-2023-004450-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Демьянова Е.В.,

при секретаре - помощнике Тедеевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора к администрации Георгиевского муниципального округа о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор, обратился с административным иском к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, просит суд с учетом уточненных административных исковых требований признать незаконным бездействие администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации мер к предъявлению к собственникам жилых помещений в аварийных и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, требований о сносе или реконструкции в разумный срок данных домов.

В обоснование заявленных требований Георгиевский межрайонный прокурор указал, что в результате проверки многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, которые признаны аварийными и подлежащими сносу в 2019 года, не включены в региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения физических лиц из аварийного жилья не определен, на протяжении 5 лет со дня их признания аварийными и подлежащими сносу администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края меры к расселению граждан не принимаются. Установлено, что администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края до настоящего времени требования о сносе вышеуказанных аварийных жилых домов в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к собственникам помещений в указанных жилых домах не предъявлены, проекты соглашений об изъятии ...

...недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, не разработаны и собственникам указанных жилых помещений не направлены, собственникам также не предоставлены другие благоустроенные жилые помещения, что свидетельствует о бездействии администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и непринятии на протяжении 5 лет мер к расселению указанных многоквартирных домов. Дальнейшая эксплуатация вышеуказанных многоквартирных домов и проживание в них граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, непринятие административным ответчиком мер к расселению граждан, в том числе к предъявлению к собственникам помещений в указанных домах требований об их сносе или реконструкции в разумных срок, нарушает права граждан на благоприятную среду проживания.

От представителя административного ответчика администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края Парфёнова И.В. суд поступили письменные возражения, в которых указано, что в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края приняты меры к предъявлению к собственникам жилых помещений многоквартирных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> требований о сносе или реконструкции в разумный срок, в связи с чем, просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 января 2024 года принят отказ административного истца – Георгиевского межрайонного прокурора от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в рамках полномочий в соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации направить собственникам жилых помещений в аварийных и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, требования о сносе или реконструкции в разумный срок данных домов, ввиду добровольного исполнения административного искового требования.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица, привлечённые к участию в административном деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовали.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 упомянутого Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

18 октября 2023 года Георгиевским межрайонным прокурором в адрес главы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края направлено требование о предоставлении информации и документов.

20 октября 2023 года (исх. № 01-04/11053) администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края направлен ответ на указанное требование, в котором обозначено, что в связи с отсутствием краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае, признанного таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, регламентирующей сроки расселения, требования о реконструкции аварийного жилищного фонда либо его сносе, гражданам не вручались.

После обращения в суд административного истца, в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края 20 ноября 2023 года гражданам: Силаевой Е.А., Щудро И.П., Минченко Л.В., Минченко Д.А., Скуба А.В., Арустамовой С.Н., 29 ноября 2023 года гражданам: Сыромятникову В.В., Туниной С.Г., Борисовой Л.В., Сысоевой Л.В., Лебедевой Г.В., Кулиш С.В., Литвиновой С.В., Кондратенко О.В., Бахмат К.И., Калмыковой Н.И., Туманян Г.М., Лебедевой А.М., Лебедеву М.Ю., были направлены требования о сносе или реконструкции жилых домов.

Однако до обращения прокурора с административным иском в суд требования, в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края исполнены в разумный срок не были.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" определено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Указанные выше недостатки свидетельствуют о нарушении вышеуказанных требований законодательства о безопасной эксплуатации жилых помещений и требовали устранения, а должностные лица администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на протяжении длительного времени не принимали своевременные меры по устранению выявленных нарушений закона и своим бездействием создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем административные исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора к администрации Георгиевского муниципального округа о признании бездействия незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации мер к предъявлению к собственникам жилых помещений в аварийных и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, требований о сносе или реконструкции в разумный срок данных домов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года).