Челпанов Анатолий Валерьевич

Дело № 12-211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2018 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве протест Лысьвенского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района от 05.06.2018, в отношении Челпанова Анатолия Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района Пермского края от 05.06.2018 прекращено производство за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Челпанова А.В.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Лысьвенского городского прокурора А.В. Пылаев обратился в Лысьвенский городской суд Пермского края с протестом, в котором поставлен вопрос об отмене вышеприведенного постановления ввиду нарушения мировым судьей требований КоАП РФ. Считает, что мировым судьей сделан необоснованный вывод о том, что Челпанов А.В. не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, поскольку ранее по указанным событиям он был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Данные нормы имеют разные составы административных правонарушений, что нашло отражение в правоприменительной судебной практике на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Костин С.Н. доводы протеста поддержал в полном объеме, дал аналогичные показания.

Челпанов А.В. просил оставить постановление мирового с...

...удьи без изменения.

Заслушав прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения составляют действия как по потреблению наркотических средств без назначения врача, так и действия по невыполнению законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Как усматривается из материалов дела, 23.04.2018 в отношении Челпанова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, из которого следует, что 23.04.2018 в 21-18 час. по адресу г. Лысьва, ул. Советская, 19 он не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии у него признаков наркотического опьянения: зрачки на свет не реагируют.

Прекращая производство по данному делу, мировой судья пришел к выводу о повторности привлечения его к ответственности по одному и тому же событию. При этом мировой судья исходил из того факта, что 07.05.2018 Челпанов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно за отказ от прохождения от медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения – зрачки глаз на свет не реагируют, по событиям, имевшим место 23.04.2018 в 18-37 час. при управлении транспортным средством на пр. Победы в г. Лысьве.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении протоколом (л.д. 9), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 10), постановлением мирового судьи от 07.05.2018, в соответствии с которым Челпанов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 20-22).

В силу ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации 2.3.2. По требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Водитель транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения также по требованию должностных лиц военной автомобильной инспекции.

В силу ч.1, 1.1 и 6.1 ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 475, достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Работники полиции в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке установленном Правительством РФ.

Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из рапортов сотрудников полиции (л.д. 7, 11), объяснений Челпанова А.В. (л.д. 6), 23.04.2018 Челпанов А.В. был задержан сотрудниками ГИБДД о МВД России по ЛГО на пр. Победы, 109 в г. Лысьве при управлении им транспортным средством, впоследствии был доставлен в ОМВД России по ЛГО для установления личности и составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а в 21-18 час. ему вновь было предложено пройти освидетельствование, от которого он отказался, что и послужило поводом для составления протокола от 23.04.2018 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Таким образом, при квалификации действий Челпанова А.В., управлявшего транспортным средством и нарушившего Правила дорожного движения, по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны административного правонарушения. Однако привлечение Челпанова А.В. одновременно к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ недопустимо, поскольку в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что в данном случае содеянное полностью охватывается составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района Пермского края от 05.06.2018 в отношении Челпанова Анатолия Валерьевича оставить без изменения, протест заместителя Лысьвенского городского прокурора - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Пермский краевой суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: