Чемагина Светлана Викторовна

72RS0025-01-2024-003998-46

Дело № 2-5248/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стреколовской О.А.,

при секретаре Мутьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемагиной С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чемагина С.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости по п.8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании включить в страж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в Районах Крайнего Севера, период работы в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости по п. 8 ст. 18 п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышение фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой ...

...пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьями 16 настоящего Федерального закона.

Требования мотивированы тем, что Чемагина С.В. является получателем страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере на общих основаниях, то есть в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона «О страховых пенсиях» в сумме 8 134 рублей 88 копеек без ее повышения в связи с работой на Крайнем Севере.

Истец Чемагина С.В., ее представитель Решетникова А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Власова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чемагина С.В. является получателем страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Чемагина С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период учтен пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении права истца на назначение пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Чемагиной С.В. было отказано в перерасчете страховой пенсии по п.8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения у заявителя стаж работы в МКС 18 лет 08 месяцев 10 дней, что менее требуемых 20 календарных лет.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, в том числе имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в «северный» стаж, поскольку для реализации положения ст. 17 Закона, при определении права на повышенную фиксированную выплату за работу на Севере, юридически значимым термином является «работа», то есть в «северный» стаж может быть засчитана работа при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

Пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 12 ст. 17 Федерального закона предусмотрено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15календарных лет.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

В статье 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться такой же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Положения статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлялся Чемагиной С.В. в период действия прежней редакции статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, до 06 октября 1992 года, в соответствии с ранее действовавшим законодательством Чемагина С.В. имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа (общий и специальный), в связи с чем, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чемагина С.В. работала в АО <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой, данный период также подлежит включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в Районах Крайнего Севера

Таким образом, с учетом включенных периодов ответчик обязан произвести перерасчет страховой пенсии по старости по п. 8 ст. 18 п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышение фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьями 16 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чемагиной С.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области включить Чемагиной С.В. в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего севера, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области включить Чемагиной С.В. в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего севера, период работы в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости по п.8 ст. 18, п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышение фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2024 года.

Председательствующий: О.А. Стреколовская

УИД 72RS0025-01-2024-003998-46

Номер дела в суде первой инстанции 2-5248/2024

Дело №33-212/2025 (33-6359/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень 27 января 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Чесноковой А.В.,

судей: Котовой С.М., Шараповой Н.Ф.,

при секретаре-помощнике судьи: Лемберг О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 10 июля 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области от 05.03.2021 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего севера, период отпуска по уходу за ребенком с 21.03.1991 года по 27.04.1993 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты в пенсии по старости как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего севера, период работы в АО «Сибирская...

... нефтегазовая компания» с 01.01.2021 года по 28.02.2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости по п.8 ст. 18, п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышение фиксированной выплаты к пенсии с 01.04.2021 года».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., объяснения представителя ОПФР по г.Тюмени - ФИО5, действующей на основании доверенности <.......> от 14.08.2024г. и настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, истца ФИО1 и её представителя ФИО6, действующей на основании доверенности <.......> от 25.03.2024г. и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от 05.03.2021 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости по п.8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании включить в страж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости как работу в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, период отпуска по уходу за ребенком с 21.03.1991 по 27.04.1993; обязать включить в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к пенсии по старости как работу в Районах Крайнего Севера, период работы в АО «Сибирская нефтегазовая компания» с 01.01.2021 года по 28.02.2021 года; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости по п. 8 ст. 18 п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышение фиксированной выплаты к пенсии с 01.04.2021 года в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьями 16 настоящего Федерального закона.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия назначена с 21.01.2017 года, фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере на общих основаниях, то есть в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона «О страховых пенсиях» в сумме 8 134,88 руб. без её повышения в связи с работой на Крайнем Севере.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В доводах жалобы указывает, что с 24.01.2017 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», который предусматривает исчисление размера пенсии с учётом индивидуального пенсионного коэффициента. К страховой пенсии установлена фиксированная выплата.

При назначении пенсии страховой стаж составил 20 лет 06 мес. 06 дн., работа в МКС 18 лет 08 мес. 10 дн. общий трудовой стаж на 01.01.2002 года – 13 лет 03 мес. 16 дн. и был учтён по трудовой книжке, справкам и выписке из индивидуального лицевого счёта в полном объеме. Размер пенсии исчислен по п.3 ст.30 Закона №171- ФЗ с учётом стажа на 01.01.2002 года – как наиболее выгодный вариант.

Размер пенсии с 01.01.2019 года составил 19 100,13 руб. В связи со сменой места жительства и переездом из г.Нижневартовска ХМАО пенсионное дело поставлено на учет в ОСФР по Тюменской области с 01.08.2019 года

При выезде граждан из указанных районов фиксированная выплата пересматривается и устанавливается в новом размере в зависимости от нового места жительства.

По материалам прибывшего пенсионного дела установлено, что страховой стаж составляет 20 лет 06 мес. 07 дн., стаж работы в МКС (календарно) — 17 лет 02 мес. 08 дней.

В связи с тем, что стаж работы в МКС составляет менее 20 лет, право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в условиях местности, приравненной к районам Крайнего севера отсутствует.

В результате, размер пенсии с 01.08.2019 составил 15 544,00 руб.

С 01.01.2020 размер пенсии составил 16 570,12 руб.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с ноября 2019, следовательно, выплата пенсии производится без индексации с 01.03.2020.

Решение о выплате сумм страховой пенсии без индексации с 01.03.2020, размер составил 15 544,00 руб., в том числе повышенная фиксированная выплата с учетом иждивенца.

С 01.01.2021 размер пенсии составил 17 789,90 руб.

В связи с достижением возраста 18 лет ФИО8, 13.02.2003 г.р., фиксированная выплата к пенсии с 01.03.2021 была продлена по заявлению от 11.02.2021 на основании справки об учебе ГАПОУ ТО «ТТСИ и ГХ» по конец обучения.

На основании заявления о перерасчете пенсии от 01.03.2021 с предоставлением справки о стаже вынесено отказное решение по п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и откорректирован стаж в МКС с периодами ухода за детьми.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего севера, так и в приравненных к ним местностях, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего севера.

Итого страховой стаж составил 21 год 10 месяцев 04 дн., стаж работы в МКС (для расчета ФВ) составил 16 лет 07 мес. 03 дн., стаж работы в РКС 01 год 11 дней, в общем итоге стаж МКС/РКС с учётом приравнивания составил 13 лет 05 мес. 20 дней.

Поскольку свою трудовую деятельность ФИО1 прекратила 28.02.2021, согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ОСФР, выплата пенсии с индексацией произведена в июле 2021, с доплатой за март 2021.

С 01.01.2024 размер пенсии составил 21 972,21 руб.

В целях установления права на повышенную фиксированную выплату, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, в том числе имевшие место до 06.10.1992, не подлежит включению в «северный» стаж, поскольку для реализации положений ст. 17 Закона, при определении права на повышенную фиксированную выплату за работу на Севере, юридически значимым термином является «работа», т.е. в «северный» стаж может быть засчитана любая работа при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

В связи с чем полагают, что расчет размера пенсии произведен верно, в соответствии с действующим законодательством.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнениям к ним истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера на основании п.2 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.01.2017 г.

ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 21.03.1991 г. по 27.04.1993 года.

Данный период учтён пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении права истца на назначение пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от 05.03.2021 г. ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по п.8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения у заявителя стаж работы в МКС 18 лет 08 месяцев 10 дней, что менее требуемых 20 календарных лет.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области от 20.04.2022 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, в том числе имевший место до 06.10.1992 г., не подлежит включению в «северный» стаж, поскольку для реализации положения ст.17 Закона, при определении права на повышенную фиксированную выплату за работу на Севере, юридически значимым термином является «работа», то есть в «северный» стаж может быть засчитана работа при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

Также в период с 01.01.2021 г. по 28.02.2021 г. ФИО1 работала в АО «Сибирская нефтегазовая компания», что подтверждается трудовой книжкой.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ФИО1 в период действия прежней редакции положений Кодекса законов о труде РСФСР, до 06.10.1992 г., в соответствии с ранее действовавшим законодательством ФИО1 имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа (общий и специальный), ввиду чего пришёл к выводу, что спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Этим же решением суд первой инстанции пришёл к выводу, что с учётом включенных периодов ответчик обязан произвести перерасчёт страховой пенсии по старости на основании положений п.8 ст.18 п.4 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышение фиксированной выплаты к пенсии с 01.04.2021 г. в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1,2 стст.16 настоящего Федерального закона.

Кроме того, судом удовлетворены требования о включении в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к пенсии по старости как работу в Районах Крайнего Севера период работы истца с 01.01.2021 г. по 28.02.2021 г. в АО «Сибирская нефтегазовая компания».

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области по своему содержанию сводятся к несогласию установления права на повышенную фиксированную выплату, так как период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, в том числе имевший место до 06.10.1992, не подлежит включению в «северный» стаж, поскольку для реализации положений ст. 17 Закона, при определении права на повышенную фиксированную выплату за работу на Севере, юридически значимым термином является «работа», т.е. в «северный» стаж может быть засчитана любая работа при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

Указанные доводы отклоняются судебной коллегией ввиду неверного толкования норм материального права.

Как следует из положений п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по выслуге лет периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В соответствие с п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ответ на судебный запрос судебной коллегии, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области была представлена информация по вопросу расчёта трудовой пенсии ФИО1

Как следует из ответа, фиксированный базовый размер на дату назначения пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи, состоявшего на иждивении ФИО8, 13.02.2003 года рождения (до 18 лет по 28.02.2021 г.) и за проживание в МКС составлял 9 117,86 руб. (ПФБР).

В соответствии с п.2 ст.30 указанного Закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется в порядке, установленном либо пунктом 3, либо пунктом 4, то есть по наиболее выгодному варианту для пенсионера.

При расчете размера пенсии по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, трудовой стаж исчисляется в календарном порядке, при этом включение периода учебы в общий трудовой стаж данным пунктом не предусмотрено. При расчете размера пенсии по п.4 ст.30 в стаж включаются периоды учебы.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ периоды ухода за детьми до полутора лет являются иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж, и подлежат возмещению в соответствии с Законом от 23.03.2005 № 18- ФЗ либо оцениваются в ИПК. При оценке в ИПК данные периоды исключаются из страхового стажа. В случае совпадения по времени периодов, в страховой стаж засчитывается период, учет которого дает определение величины ИПК в более высоком размере.

При назначении пенсии страховой стаж составил 20 лет 06 месяцев 06 дней, работа в МКС - 18 лет 08 месяцев 10 дней, общий трудовой стаж на 01.01.2002 г. —13 лет 03 месяцев 16 дней (159,5333 мес.) и был учтен по трудовой книжке, справкам и выписке из индивидуального лицевого счета в полном объеме.

Размер пенсии истца исчислен по пункту 3 статьи 30 Закона №173-Ф3, как наиболее выгодный вариант.

В случае включения в страховой стаж периода ухода ФИО1 за ребёнком с марта 1991 г. по апрель 1993 г. общий трудовой стаж составит 22 года 00 месяц 03 дня, стаж в РКС (с учетом приравнивания работы в МКС) -15 лет 02 месяца 16 дней. В результате появляется право на установление повышения фиксированной выплаты за работу в РКС.

С 01.01.2024 г. размер пенсии составит 26 039,65 руб. (104,001 (ИПК) х 133,05 рублей, стоимость одного ПК + 12 202, 32 руб. (ПФВ).

В соответствии с п.7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС <.......> от 29.11.1989 г. (действовавших на дату возникновения у истца права на пенсию), время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П норма п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с п. 2 ст.31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, поскольку истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, принятие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» не может изменить в отношении неё порядка исчисления стажа, в том числе и специального стажа, необходимого для установления базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с вышеизложенным ссылки в жалобе на то, что расчет размера пенсии произведен верно, в соответствии с действующим законодательством, не могут являться основанием для отмены решение суда.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены принятого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Тюмени от 10 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи коллегии: (подпись)

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.02.2025 года.

Копия верна: судья Тюменского

областного суда А.В. Чеснокова