Чемлякова Галина Прокопьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 01 августа 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя истца Пакуш Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-5540/2017 по иску Чемляковой Галины Прокопьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

установил:

Истец Чемлякова Г.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 28.01.2017 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по пенсионным вопросам от 28.01.2017 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по основанию отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не включен период с 15.06.2000 го...

...да по 30.05.2004 года - 3 года 11 месяцев 15 дней в должности воспитателя в <данные изъяты> так как в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз» был исключен вид учреждения.

Педагогическая деятельность Чемляковой Г.П. в должности воспитателя в оспариваемый период проходила в <данные изъяты>, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность предусмотренном в п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения : детские сады всех наименований, ясли- сад (сад-ясли).

Архивными, уточняющими справками ОАО «Сургутнефтегаз», лицензиями, заключениями аттестационных комиссии, Уставом <данные изъяты> должностными инструкциями установлено, что Чемлякова Г.П. в оспариваемый период времени постоянно осуществляла педагогическую деятельность с детьми в <данные изъяты> указанная деятельность была связана с образовательно-воспитательным процессом в дошкольных образовательных учреждениях, указанные учреждения были созданы именно для воспитания, развития и оздоровления детей.

Тот факт, что в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз» из наименования учреждения исключено указание на его вид «ясли-сад», не может лишать истца права на включение указанного периода работы в стаж педагогической деятельности. Фактически место работы, должность, трудовые функции истца не изменялись, что подтверждается представленной справкой работодателя. Истец работала в <данные изъяты> и выполняла функции по воспитанию детей дошкольного возраста.

Таким образом, перечень функциональных обязанностей истца как воспитателя позволяет сделать вывод о том, что в обязанности воспитателя входит осуществление педагогической деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Не включение в индивидуально лицевой счет истца периодов работы по указанной должности при фактическом выполнении указанной работы не является основанием для исключение указанных периодов из специального стажа дающего право на назначение трудовой пенсии поскольку указанное нарушало бы конституционное право истца на трудовую пенсию.

Справкой работодателя подтверждено выполнение истцом нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателей дошкольных образовательных учреждений в спорный период в размере 36 часов в неделю.

При таких обстоятельствах период работы (3 года 11 месяцев 15 дней) в должности воспитателя в <данные изъяты> подлежит включению в педагогический стаж истца.

Не отражение работодателем при подаче индивидуальных сведений за указанные периоды права на льготное пенсионное обеспечение при установлении факта работы истицы в должностях и в учреждениях работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж в судебном порядке.

С учетом включенных ответчиком спорных периодов 21 года 1 месяц 7 дней + 3 года 11 месяцев 15 дней <данные изъяты> стаж педагогической деятельности истца составил 25 лет 22 дня, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению пенсии истцу с момента возникновения права на нее т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, как нарушающий право истца на пенсионное обеспечение и входит в противоречие с действующим законодательством.

Истец просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 15.06.2000 года по 30.05.2004 года воспитателем в <данные изъяты> обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 28.01.2017 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что в стаж работы истицы в должностях педагогической деятельности не может быть включен оспариваемый период с 15.06.2000 года по 30.05.2004 года в должности воспитателя в <данные изъяты>, так как в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз» с 15.06.2000 года в названиях образовательных учреждений был исключен вид учреждения, в выписке из индивидуального лицевого счета истца указанный период отражен без кода педагогической деятельности. Обращает внимание, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не состоятельно.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Чемляковой Г.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - 25 лет.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2017 года за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Чемлякова Г.П., 15.06.1971 года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от 27.04.2017 года (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа педагогической деятельности.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Чемлякова Г.П. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06.04.1999 года.

По представленным документам и данным персонифицированного учета стаж педагогической деятельности в соответствии со Списком на дату подачи заявления составил 21 год 1 месяц 7 дней.

В стаж педагогической деятельности не включен период с 15.06.2000 года по 30.05.2004 года в должности воспитателя в <данные изъяты>, так как в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз» с 15.06.2000 года в названиях детских образовательных учреждений был исключен вид учреждения.

При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у Чемляковой Г.П. возникает в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 50 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно представленной истцом копии трудовой книжки №, заполненной 15.08.1990 года следует, что истец 01.03.1997 года принята переводом воспитателем в <данные изъяты> Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 11.03.1999 года переведена воспитателем этого же <данные изъяты> на вакантное место (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 31.05.2004 года уволена в порядке перевода в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Фактически при изменении наименования дошкольного учреждения место работы и функциональные обязанности истца не менялись.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в качестве воспитателей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1-1.14 раздела Наименование учреждений «Списка».

Список делится на два раздела. В первый включены учреждения образования, во второй - должности работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования.

Разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» названного Списка прямо предусмотрены виды учреждений и должности, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Он содержит исчерпывающий перечень видов учреждений, юридически значимым является термин «вид учреждения».

На основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», предусмотрена работа воспитателя, а пункт 1.8 детское дошкольное учреждение ясли-сад(детсад).

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы выполнявшиеся до 1 сентября 2000 гола засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в спорный период работы истца, педагогическая нагрузка норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений.

В силу п. 13 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, детские сады.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой работодателя (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н). Справки выдаются работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно должностной инструкции от 17.12.2001 года №, утвержденной начальником управления <данные изъяты> ФИО5 от 17.12.2001 года на должность воспитателя назначается лицо, имеющее высшее или среднее - специальное образование. Воспитатель осуществляет тщательный присмотр за вверенными ему детьми в строгом соответствии с требованиями Инструкции по охране жизни и здоровья детей, осуществляет планирование образовательно-воспитательной работы, подготовку к проведению занятий, целесообразное и эффективное использование средств обучения в образовательном процессе, изучение индивидуальных особенностей интересов и склонностей детей и т.д.

Архивной справкой от 16 января 2017 года № установлено, что в документах архивного фонда ОАО « Сургутнефтегаз» имеются сведения о работе Чемляковой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принята 03.03.1997 (приказ ДД.ММ.ГГГГ) воспитателем в <данные изъяты>, расположенного в городе Сургут Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Переведена 11.03.1999 года (приказ ДД.ММ.ГГГГ № К) воспитателем (вакансия <данные изъяты>. Уволена 31.05.2004 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года №к) в порядке перевода в <данные изъяты> п.5 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, где работает по настоящее время. Северная надбавка к заработной плате работника составляет 50 %. Продолжительность рабочей недели для данной профессии при постоянном методе работы составляет 5 рабочих дней. Педагогическая нагрузка с 01.01.2000 года по 31.05.2004 года составляет 36 часов в неделю (архивная справка № от 07.06.2017 года). Периоды отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, совмещение работы, работа с сокращенным ( неполным) рабочим днем, периоды простоя не имели места. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 1990-2004 годы, личная карточка ф-2, лицевые счета по заработной плате за 1999- 2004 годы.

Согласно лицензии В 016213 № 54 от 15.06.2000 года, выданной управлением образования Сургутского р-на, ОАО «Сургутнефтегаз» разрешена образовательная деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 31.01.1996 года № 12-ФЗ. Согласно приложения № 1 к лицензии ОАО «Сургутнефтегаз» осуществляет структурным подразделением – «Управлением детских дошкольных учреждений» - образовательную деятельность по реализации программ дошкольного и начального общего образования в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Сургутского р-на, в том числе в <данные изъяты>.

Согласно лицензии Серии А № 129601 регистрационный номер 1261 от 16 марта 2005 года, выданной Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа-Югры <данные изъяты> расположенный <адрес> имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

Таким образом, педагогическая деятельность Чемляковой Г.П.. в должности воспитателя в оспариваемый период проходила в <данные изъяты>, работы в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность предусмотренном в п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с реорганизацией ОАО «СНГ» передачей имущества в муниципальную собственность, в том числе детских садов, место работы истца и характер труда в учреждении для детей не изменился, по сути это было одно и тоже учреждение - <данные изъяты>

Согласно Положения о <данные изъяты> <данные изъяты> обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей от 1,5 до 7 лет.

В соответствии с указанным «Положением» главной целью деятельности <данные изъяты> является создание и обеспечение функционирования системы воспитания, ухода, оздоровление и обучение детей».

Характер деятельности, задачи и цели учреждения остались прежними - содержание воспитание и обучение детей в соответствии с требованиями стандарта дошкольного образования.

Согласно Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> является учреждением дошкольного образования. Учреждение реализует программы дошкольного образования»

Целями образовательного процесса Учреждения являются: п. 3.1.1. создание системы воспитания, обучения и развития воспитанников с раннего возраста до 7 лет; достижение высокого уровня воспитания и развития воспитанников; формирование творческого мышления, овладения культурой поведения и речи воспитанников; освоение воспитанниками основ личной гигиены и здорового образа жизни.

Характер деятельности, задачи и цели учреждения остались прежними - содержание воспитание и обучение детей в соответствии с требованиями стандарта дошкольного образования.

Согласно аттестационного дела <данные изъяты> и заключения аттестационной комиссии от 27.12.2001 года аттестационная комиссия, созданная приказом по управлению администрации Сургутского р-на от 22.02.2000 года условия воспитания и обучения детей в <данные изъяты> соответствуют государственному образовательному стандарту дошкольного и начального общего образования.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» на основании предоставленных на экспертизу документов аттестационная комиссия решила ведомственное <данные изъяты> <адрес> признать аттестованным сроком на 5 лет.

15 декабря 2000 года экспертная комиссия по аттестации <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> провела аттестацию указанного учреждения.

Комиссия установила, что деятельность <данные изъяты> превышает требования государственного образовательного стандарта по дошкольному образованию. Реализуемые в <данные изъяты> программы обеспечивают высокий уровень физического развития, охраны и укрепления здоровья детей, в ДОУ реализуется комплекс развивающих и оздоровительных мероприятий.

Воспитательная работа в ДОУ направлена на то, чтобы ребенок чувствовал себя уверенным, защищенным, счастливым. Ребенок - главная фигура в детском саду, главный результат работы, поэтому педагоги проявляют уважение к его личности.

Экспертная комиссия оценив направление деятельности <данные изъяты> считает <данные изъяты> аттестованным. На основании того, что учреждение реализует образовательные программы в соответствии с требованиями, превышающими государственный образовательный стандарт дошкольного образования по охране и укреплению здоровья, по интеллектуальному воспитанию ребенка, считать ДОУ детским садом общеобразовательного, общеразвивающего вида второй категории.

Оценивая тип и вид учреждений, необходимо учитывать, что по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(действовавшей в период выполнения работы в спорный период) и подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии возникает у лица при наличии на то определенных условий, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Оспариваемый период с 15.06.2000 года по 30.05.2004 года в выписке из индивидуального лицевого счета истца отражен работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера без указания занятости педагогической деятельностью.

Отражение работы Чемляковой Г.П. в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица обычными условиями не может служить основанием для отказа в заявленных истцом требований, поскольку согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе и неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу. Указанные нарушения не могут ущемлять права заявителя на гарантированное ему законом пенсионное обеспечение. Иной подход, означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ принципов и прав граждан на равные условия при реализации пенсионных прав и противоречил бы разъяснениям данным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30.

Тождество выполняемой работы истца в спорный период с характером работы воспитателя в детском дошкольном учреждении- детском саду, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, судом установлено на основании представленных истцом доказательств.

Таким образом, принимая во внимание, что после перевода из детского сада в <данные изъяты> характер и место работы истца не изменилось, можно сделать вывод о том, что спорный период работы истца с 15.06.2000 года по 30.05.2004 года в качестве воспитателя в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" поскольку характер выполняемой работы истца в спорный период свидетельствует о выполнении педагогической деятельности, подпадающей под льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанного периода работы в качестве воспитателя подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом периода в стаж работы истца в должностях педагогической деятельности составит более 25 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению с 28.01.2017 года, то есть с даты обращения в пенсионный орган.

Доводы ответчика о том, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 27.12.2016 года, опровергаются материалами пенсионного дела, в том числе, непосредственно копией заявления истца с регистрационным номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чемляковой Галины Прокопьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в стаж работы Чемляковой Галины Прокопьевны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 15.06.2000 года по 30.05.2004 года в качестве воспитателя в <данные изъяты> и назначить страховую пенсию с 28.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи