Чепайкина Татьяна Алексеевна

Дело № 2-1475/2017 г.

Решение

именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.

при секретаре Серяковой Ю.Р.,

с участием истца Чепайкиной Т.А. и ее представителя адвоката Кулагиной Н.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепайкиной Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

Чепайкиной Т.А. обратилась в суд с настоящим иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

работы с 05.08.1985 г. по 16.08.1987 г. - в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» в урологическом отделении, в том числе период нахождения в отпусках по уходу за ребенком - с 08.03.1986 г. по 09.01.1987 г., с 09.01.1987 г. по 09.07.1987 г., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей данную пенси...

...ю со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области, то есть с 04 мая 2017 года;

взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб. и оказанию юридических услуг по составлению искового заявления 3000 руб.

В обоснование иска указала, что с 1985 началась ее трудовая медицинская деятельность. 04.05.2017 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением Управления № 168090/17 от 19.05.2017 г. в назначении данной пенсии ей было отказано.

Кроме того, ответчик, считая возможным включить в специальный стаж период ее работы с 05.08.1985 г. по 16.08.1987 г. - в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» в урологическом отделении только в календарном исчислении, отказался включить его в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Однако истец считает данный отказ необоснованным, противоречащим законодательству Российской Федерации и нарушающим ее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец Чепайкина Т.А. поддерживает свои требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления № 168090/17 от 19.05.2017 г., согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ее стаж работы составлял 29 лет 04 месяца 29 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2, 3, 4 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поэтому страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может быть назначена гражданину ранее достижения установленного Законом возраста при наличии вышеуказанного стажа работы с тем условием, что наименование его должности и учреждения, где он работал, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, Определении от 5 ноября 2002 года и Постановлении от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция выражена в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, как разъяснено в п.16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, согласно которому работа в должностях «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности» дает право на льготную пенсию.

Судом установлено, что с 1985 года началась трудовая медицинская деятельность истца Чепайкиной Т.А., что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 8-14). В течение данного периода времени она, в том числе работала с 05.08.1985 г. по 16.08.1987 г. в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» в урологическом отделении, в том числе находилась отпусках по уходу за ребенком - с 08.03.1986 г. по 09.01.1987 г., с 09.01.1987 г. по 09.07.1987 г.

04 мая 2017 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением Управления № 168090/17 от 19.05.2017 г. в назначении данной пенсии ей было отказано, в виду того, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ее стаж работы составлял менее 30 лет, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 7).

Спорные периоды подтверждаются копиями ее трудовой книжки, исторической справки ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира», справкой № 19 от 23.03.2017 г. уточняющей особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, приказов, диплома, свидетельств о заключении брака и о рождении, то есть надлежащими средствами доказывания и не оспариваются ответчиком (л.д. 8-20).

Действительно, период работы истца c 05.08.1985 г. по 16.08.1987 г. в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» в урологическом отделении, включен ответчиком в календарном порядке, однако должен быть включен в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев работы, как и периоды ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 08.03.1986 г. по 09.01.1987 г., с 09.01.1987 г. по 09.07.1987 г.

В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 377 от 15.10.1999 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», урологическое отделение отнесено к отделению хирургического профиля.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на льготное пенсионное обеспечение (зачет периодов в подсчет специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев) имели работники здравоохранения, в том числе - средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Положения данного Списка, в отличие от действующего Перечня, не дифференцировали средний медицинский персонал, к которому относится медицинская сестра, по специализации; право на льготное исчисление имел весь средний медицинский персонал независимо от наименования должности, работающий в отделении (палате) хирургического профиля стационара.

Таким образом, указанный период работы истца в должности медсестры урологического отделения ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира», (включая время пребывания в отпусках по беременности и родам с 08.03.1986 г. по 09.01.1987 г. (период выплаты пособия по государственному социальному Страхованию), и с 09.01.1987 г. по 09.07.1987 г. - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет), подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

Льготное исчисление периодов пребывания в указанных отпусках продиктовано тем, что за истцом Чепайкиной Т.А. сохранялась работа, засчитываемая в стаж лечебной деятельности льготном порядке. Эта позиция согласуется с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 "Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, согласно которому в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), поэтому на данные правоотношения распространяется Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», которым были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г., ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов работы истца Чепайкиной Т.А., а именно 29 лет 04 месяцеа 29 дней и установленных судом 01 год 05 месяцев 05 дней, специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет 30 лет 05 месяцев 05 дней, что является достаточным для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учётом спорных периодов 01 год 06 дней Чепайкина Т.А. имела необходимый специальный и страховой стаж, более 30 лет, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 04.05.2017 г. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по составлению искового заявления 3000 руб. и уплате государственной пошлины 300 руб. а всего 3300 руб., которые подтверждаются соответствующими квитанциями (л.д. 5, 6, 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Чепайкиной Т.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить Чепайкиной Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующий периоды:

с 05.08.1985 г. по 16.08.1987 г. - работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира» в урологическом отделении, в том числе отпуска по уходу за ребенком - с 08.03.1986 г. по 09.01.1987 г., с 09.01.1987 г. по 09.07.1987 г., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

Признать за Чепайкиной Т.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить Чепайкиной Т.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 04 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу Чепайкиной Т.А. в возмещение судебных расходов 3300 руб.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов