Чепцова Вероника Сергеевна

Дело № 11-12/2024

УИД 42MS0111-01-2024-001728-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.г.т. Ижморский 12 декабря 2024 г.

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Гритчиной Т.П.,

При секретаре Коршуновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 02.09.2024 по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Чепцовой В.С. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратилось с иском к Чепцовой В.С. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты, свои требования, мотивируя тем, что 29.03.2021 Чепцова В.С., с 01.07.2019 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, а ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ дала согласие на осуществление за ней ухода.

В заявлении ответчик отметил, что не выполняет оплачиваемых работ, не является получателем компенсационных выплат, пособия по безработице, а также, что он предупрежден о необходимости незамедлительно, в течении 5 дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, так как отв...

...етчик отметил, что он не является получателем пенсии.

Решением ОПФР Чепцовой В.С. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата.

15.05.2023 в результате плановой проверки на факт работы по данным работодателей, сотрудниками территориального органа ПФР получены сведения о том, что ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>

На основании полученной информации принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором наступила утрата права на выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец просил взыскать в пользу ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с Чепцовой В.С. переплату ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 120,00 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 02.09.2024 в удовлетворении исковых требований к Чепцовой В.С. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу подало апелляционную жалобу на указанное решение мирового судьи, которую мотивировал тем, что ответчик при обращении за назначением компенсационной выплаты был ознакомлен с необходимостью извещения территориального органа выплачивающего пенсию, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты.

Просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 02.09.2024 по гражданскому делу № 2-1464/2024 и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Возражения на апелляционную жалобу от ответчика не поступили.

Истец Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца Казначеева О.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Чепцова В.С. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Заявление Чепцова В.С. о назначении ежемесячной компенсационной выплаты подтверждает, что просит назначить ей указанную выплату в связи с уходом за Волковой Т.К. и, что она предупреждена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты (л.д.10).

Материалами дела подтверждается, что Чепцовой В.С. решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная компенсационная выплата за уход, осуществляемый за ФИО11 в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.15).

В соответствии с протоколом выявления излишне выплаченных гражданину сумм социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ Центр ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассу в отношении Чепцовой В.С. выявил факт излишней выплаты сумм компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 120 руб., в связи с фактом работы лица, осуществляющего уход Чепцовой В.С. с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.18).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Анжеро-Судженске прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты Чепцовой В.С. производимой к пенсии ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факты уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения (приобретение не основано ни на законе, ни на сделке), отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343).

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (пункт 7 Правил)

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. (п. 8 Правил)

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Таким образом, взыскание неосновательно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований.

Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств наличия недобросовестности со стороны ответчика.

Мировым судьей верно указано, что добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, каких-либо виновных действий, направленных на получение ответчиком излишних выплат от истца материалы дела не содержат.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении указанных выплат возложено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При рассмотрении дела судом первой инстанции таких доказательств истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Доводы истца о неисполнении ответчиком обязанности по сообщению пенсионному органу сведений о трудоустройстве Чепцовой В.С. не свидетельствуют о недобросовестных действиях ответчика, направленных на незаконное получение ответчиком компенсационных выплат, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячных компенсационных выплат ответчик Чепцовой В.С. действовал добросовестно, а сведения о трудоустройстве Чепцовой В.С. пенсионный орган имел возможность своевременно получить в порядке межведомственного взаимодействия и получения сведений от работодателя Чепцовой В.С. о трудоустройстве последней.

С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, удовлетворению не подлежат.

Юридически значимые обстоятельства дела определены правильно, выводы должным образом мотивированы и основаны на установленных фактических обстоятельствах дела, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного постановления, направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, в связи с чем суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 02.09.2024 по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Чепцовой В.С. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через судебный участок № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области.

Председательствующий Т.П.Гритчина

Мотивированное определение изготовлено 12.12.202