Чепенюк Александр Михайлович

Председательствующий: Казанцева Н.А. № 33-3780/2023

55RS0007-01-2022-004616-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 28 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Перфиловой И.А., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Рудаковой Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-89/2023

по апелляционной жалобе представителя истца Чепенюка А. М. – Трошковой А. К.

на решение Центрального районного суда г. Омска от 9 февраля 2023 года

по иску Чепенюка А. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов деятельности в специальный стаж, об обязании досрочного назначения страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чепенюк А.М. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОСФР по Омской области), в обоснование указал, что решением органа пенсионного обеспечения от 11 октября 2021 года ему незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены при подсчете его стажа на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 21 августа по 23 октября 1985 года газоэлектросварщиком в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой»;

- с 18 января по 16 мая 1988 года газоэлектросварщиком в Тюлькубасской ТЭК;

- с 12 мая 1992 года по 5 марта 1993 года газоэлектросвар...

...щиком, слесарем в Панкрушихинском ремтехпредприятии;

- с 11 марта 1993 года по 22 октября 1996 года электрогазосварщиком в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги;

- с 17 января по 31 октября 1997 года газоэлектросварщиком в ЗАО «Панкрушихинский элеватор»;

- с 05 января по 23 марта 1998 года газоэлектросварщиком в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»;

- с 25 марта 1998 года по 02 ноября 1999 года газоэлектросварщиком в ООО «ИВИС»;

- с 03 по 12 ноября 1999 года оператором котельной установки Панкрушихинского ОАО «Рассвет».

Просил, признать незаконным и отменить решение ОПФР по Омской области от 11 октября 2021 года об отказе в установлении пенсии; включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 ноября 2021 года.

В судебном заседании истец Чепенюк А.М. участия не принимал, о слушании дела уведомлен, его представитель по доверенности Трошкова А.К. исковые требованная поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Волошина Е.В. исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Западно-Сибирская железная дорога - филиала ОАО «РЖД», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает на отсутствие у работодателя сведений о периодах работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работы в период с 1993 года по 1996 год.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска: на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях следующие периоды работы: с 21 августа по 23 октября 1985 года в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой»; с 18 января по 16 мая 1988 года в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ТЭК; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано; с ОСФР по Омской области в пользу Чепенюка А.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе с учетом представленных уточнений представитель истца по доверенности Трошкова А.К. выражает несогласие с постановленным по делу решением в части отказа во включении в стаж в тяжелых условиях труда периода работы с 11 марта 1993 года по 22 октября 1996 года. Ссылаясь на статью 57 Трудового кодекса Российской Федерации, полагает, что полный рабочий день может быть подтвержден копиями лицевых счетов по заработной плате. Указывает, что положениями Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено внесения отдельных записей либо дополнительных соглашений о неполном рабочем дне. Соответственно, сведения о работе истца в указанный период в тяжелых условиях труда подтверждены записями трудовой книжки истца.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Трошкова А.К. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области Волошина Е.В., действующая на основании доверенности, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Третье лицо Западно-Сибирская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Условия возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного закона, в силу которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г (далее Список № 2 1956 года).

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда).

Из материалов дела следует, что 25 октября 2021 года Чепенюк А.М., <...> года рождения, обратился в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОПФР по Омской области от 11 октября 2021 года истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены, помимо прочих, следующие периоды работы:

- с 21 августа по 23 октября 1985 года газоэлектросварщиком в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой»;

- с 18 января по 16 мая 1988 года газоэлектросварщиком в Тюлькубасской ТЭК;

- с 12 мая 1992 года по 5 марта 1993 года газоэлектросварщиком, слесарем в Панкрушихинском ремтехпредприятии;

- с 11 марта 1993 года по 22 октября 1996 года электрогазосварщиком в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги;

- с 17 января по 31 октября 1997 года газоэлектросварщиком в ЗАО «Панкрушихинский элеватор»;

- с 05 января по 23 марта 1998 года газоэлектросварщиком в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»;

- с 25 марта 1998 года по 02 ноября 1999 года газоэлектросварщиком в ООО «ИВИС»;

- с 03 по 12 ноября 1999 года оператором котельной установки Панкрушихинского ОАО «Рассвет».

При таком подсчете страховой стаж истца составил 24 года 11 месяцев 1 день (или 29 лет 10 месяцев 12 дней с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П), стаж на соответствующих видах работ 9 лет 3 месяца 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 40,330.

При этом в указанном решении органом пенсионного обеспечения разъяснено, что по имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ право на установление пенсии возникает в 57 лет, то есть с <...> 2023 года.

Полагая решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Чепенюк А.М. обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 21 августа по 23 октября 1985 года газоэлектросварщиком в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой», с 18 января по 16 мая 1988 года газоэлектросварщиком в Тюлькубасской ТЭК, принял во внимание, что до 1 января 1992 года работа в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ без уточнения вида применяемой сварки и сведений о занятости таковыми работами в течение полного рабочего дня.

Разрешая заявленные исковые требования относительно периодов работы истца в качестве газоэлектросварщика, имевших место после 1 января 1992года, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для их удовлетворения, в связи с отсутствием доказательств занятости истца на работе по резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что является обязательным условием применительно к данным периодам работы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, с учетом включенных судом спорных периодов продолжительностью 6 месяцев, пришел к выводу о возникновении у истца право на назначение пенсии по достижении им возраста 57 лет, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 ноября 2021 года отказал.

Поскольку решение суда обжалуется только истцом и только в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 11 марта 1993 года по 22 октября 1996 года электрогазосварщиком в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги, в остальной части решение в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Рассматривая дело в пределах доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как было указано ранее, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, работа которых протекает с вредными и тяжелыми условиями труда на производствах, работах, по профессиям, должностям, поименованных в Списках 1956 года и 1991 года.

Поскольку спорный период работы истца имел место после 1 января 1992 года, то для оценки его пенсионных прав в указанной части подлежит применению Список № 2 1991 года.

Так, согласно указанному Списку № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

В пункте 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных правовых норм, для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение по профессии электрогазосварщика после 1 января 1992 года необходимо, во-первых, подтверждение характера работы, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а во-вторых, занятость на указанном виде работ не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также при документальном подтверждении перечисленных выше условий.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которыми определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Чепенюк А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 февраля 2001 года.

Таким образом, поскольку спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона может подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Относительно спорного периода работы в трудовой книжке Чепенюка А.М. содержатся следующие записи: 11 марта 1993 года принят электрогазосварщиком 3 разряда станции Панкрушиха в Карасукское отделение Западно-Сибирской железной дороги, 30 июня 1994 года в связи с ликвидацией Карасукского отделения железной дроги переведен в штат Алтайской дистанции гражданских сооружений, принят электрогазосварщиком 3 разряда станции Панкрушиха, 22 октября 1996 года уволен по собственному желанию (л.д. 20).

Таким образом, из записей в трудовой книжке не следует, что работа истца в этот период соответствовала положениям Списка № 2 1991 года: указание на то, что он работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствует.

Представленные истцом архивные справки от 14 июня 2022 года № <...> и № <...>, выданные отделом архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», содержат сведения о трудовой деятельности истца (о принятии на должность электрогазосварщика 3 разряда, о переводе и увольнении), аналогичные трудовой книжке, при этом они также не подтверждают занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года (л.д. 11-12).

Кроме того, из указанных архивных справок следует, что документы по личному составу не содержат сведений о виде сварки и об условиях труда.

В своем ответе от 1 ноября 2022 года № <...>, представленном на запрос суда, отдел архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», также сообщает, что сведениями о характере труда и полной занятости в течение рабочего дня Чепенюка А.М. архив не располагает (л.д. 74)

Таким образом, ввиду недоказанности истцом характера работы, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работы периода работы с 11 марта 1993 года по 22 октября 1996 года.

Позиция подателя апелляционной жалобы о том, что особые условия труда подтверждены записями в трудовой книжке, нельзя признать состоятельными, сведения трудовой книжки истца характер работы в особых условиях не подтверждают.

В данной связи доводы представителя истца о том, что занятость Чепенюка А.М. в течение полного рабочего дня в спорный период подтверждается копиями лицевых счетов по заработной плате во внимание быть принята не может, поскольку каких-либо письменных доказательств, что истец был занят на работах по резке и ручной сварке не имеется.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в случае, если мужчины, претендующие на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 1 статьи 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца добровольно включенных ответчиком (9 лет 3 месяца 2 дня), а также судом первой инстанции по результатам рассмотрения настоящего спора с 21 августа по 23 октября 1985 года (2 месяца 3 дня) и с 18 января по 16 мая 1988 года (3 месяца 29 дней), его стаж в тяжелых условиях труда в общей сложности составляет 9 лет 9 месяцев 4 дня.

Соответственно, право на назначение указанной пенсии у Чепенюка А.М., <...> года рождения, возникнет со снижением ранее установленного пенсионного возраста на 3 года - по достижении возраста 57 лет, то есть с <...> 2023 года.

В данной связи решение суда в указанной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Омска от 9 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 июля 2023 года.

Дело № 2-89/2023

55RS0007-01-2022-004616-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов деятельности в специальный стаж, об обязании досрочного назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в качестве доказательств приложив трудовую книжку. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа работы. В стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не доказана занятость. Специальный стаж определен как 9 лет 3 месяца 2 дня, страховой 24 года 11 месяцев 1 день. Однако, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Панкрушихинского участка. Страховой стаж истца согласно трудовой книжке составляет 28 лет 9 месяцев 5 дней. Просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа периодов работы и отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включи...

...ть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца; признать страховой стаж в соответствии с записями трудовой книжки как 28 лет 9 месяцев 5 дней; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 43-45).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца по доверенности ФИО7 судом принято уточненное исковое заявление, в котором истец со ссылкой периодов работы, не включенных в стаж, просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа периодов работы и отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж истца периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ТЭК; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, слесаря в Панкрушихинском ремтехпредприятии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Панкрушихинском элеваторе»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «ИВИС»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки Панкрушихинского ОАО «Рассвет»; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-139).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Западно-Сибирская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» (л.д. 125).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства ответчика произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (л.д. 164,165).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом (л.д. 218-219). Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 9-10), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истец получателем пенсии не является. Просит включить периоды, которые указаны в решении об отказе, и назначить досрочную пенсию с указанной в решении даты с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 166), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 67-70), дополнительно пояснила, что согласно личной карточке работника в январские праздники указано, что истец брал отпуск без сохранения зарплаты, поэтому этот период в стаж не включается. До ДД.ММ.ГГГГ требуется вид сварки, однако, уточняющие справке о виде сварки отсутствуют. Также отсутствуют документы о полной занятости истца. Истцу необходим специальный стаж 12 лет 6 месяцев, а у истца стаж 9 лет 3 месяца 2 дня. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Западно-Сибирская железная дорога - филиал ОАО "РЖД", в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом (л.д. 219,220), направил суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 128).

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, трудовую книжку, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Закона №, Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы на соответствующих видах работ (специального стажа) (л.д. 30-34).

В решении ответчика указано, что для назначения пенсии требуется страхового стажа 25 дет, специального стажа (Список №) 12 лет 6 месяцев, величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0, однако по представленным истцом документам стаж на соответствующих видах работ составляет: страховой стаж с учетом Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П - 29 лет 10 месяцев 12 дней, страховой стаж с учетом Федерального закона «О страховых пенсиях» - 24 года 11 месяцев 01 дня, специальный стаж (Список №) 9 лет 3 месяца 02 дня, величина ИПК – 40,330.

При подсчете страхового стажа истца, на основании выписки из индивидуального счета застрахованного лица, были учтены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в СА;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ТЭК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель Тюлькубасской МПМК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика, слесаря в Панкрушихинскомремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Панкрушихинском элеваторе»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «ИВИС».

При этом, при подсчете специального стажа истца ему не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ПМК – 104 «Чимкентсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ТЭК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, слесаря в Панкрушихинском ремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Панкрушихинском элеваторе»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «ИВИС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки Панкрушихинского АО «Рассвет», т.к. документально не доказана занятость.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> при не включении указанных выше периодов в специальный стаж истца, указано, что документально не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварки или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика на ручной сварке, что не соответствует Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не доказана занятость электросварщика на ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Также в страховой и специальный стаж не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 32).

С учетом определенной ответчиком продолжительности специального стажа право на установлении пенсии по расчету ответчика возникает у истца в 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Истец, не согласившись с отказом ГУ – ОПФР <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включении в стаж периодов его работы, обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Судом установлено, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, в том числе на территории Республики Казахстан, Республики Алтай, с 1993 года, и на момент обращения к ответчику ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в <адрес>.

Таким образом, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место как до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, так и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктами 1 и 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав ФИО5" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с записями в трудовой книжке серии ЕТ-I №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком по 4 разряду в Тюлькубасскую ПМК-104 «Чимкентсельстрой-№», и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 4-К от ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Тюлькубасскую ТЭК, и на основании приказа 13-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Тюлькубасскую МПМК, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем в УМС по категории «В» и «С», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем-газоэлектросварщиком на автомашину «Техпомощь», и с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на СТО МЖФ газоэлектросварщиком 3 разряда в Панкрушихинскоеремтехпредприятие, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 3 разряда станции Панкрушиха на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Карасукского отделения железной дороги переведен в штат Алтайской дистанции гражданских сооружений и принят переводом электрогазосварщиком 3 разряда станции Панкрушиха, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в ЗАО «Панкрушихинский элеватор» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на СТО МТФ газоэлектросварщиком 4 разряда в Панкрушихинское АООТ «Рассвет» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ООО «Ивис» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят оператором котельных установок временно в Панкрушихинское ОАО «Рассвет» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, и ДД.ММ.ГГГГ уволен как не прошедший испытательный срок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К).

Таким образом, спорный период работы ФИО3 имел место как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применению подлежит Список № от ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена профессия газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII Общие профессии).

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (разделXXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, как электрогазосварщики.

Конституционный суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюлькубасской ТЭК, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также не предусматривали какой-либо конкретный вид выполняемой газоэлектросварщиком сварки.

Вопреки доводам ответчика какие-либо нормативно-правовые акты, содержащие требования о предоставлении доказательств занятости на ручной сварке при рассмотрении вопроса о пенсионной обеспечении электросварщиков за период до 1992 год отсутствуют.

Таким образом, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В связи с чем, решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу ФИО3 о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщикав Тюлькубасской ТЭК, является незаконным, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования о включении периода работы ФИО3с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, слесаря в Панкрушихинском ремтехпредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Панкрушихинском элеваторе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «ИВИС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки Панкрушихинского ОАО «Рассвет» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Учитывая Список № от ДД.ММ.ГГГГ работа истца в качестве газоэлектросварщика в период после ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости на ручной ставке, в отличии от предшествующего периода для которого вид применяемой сварки правового значения не имел.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы списку № от ДД.ММ.ГГГГ, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и представление суду доказательств лежит именно на истце.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Как указано в пункте 11 Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ответу Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив <адрес>», документы Панкрушихинского ремтехпредприятия, ЗАО «Панкрушихинский элеватор» на хранение в госархив не поступали (л.д. 54).

Из ответа АО «Панкрушихинский райтопсбыт», представленного по запросу суда следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не числился работающим в АО «Панкрушихиский райтопсбыт» (л.д. 58), также приложена справка о реорганизациях предприятия, в которых Панкрушихинское ремтехпредприятие не значится (л.д. 59).

Рассматривая спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги, в материалах дела содержатся доказательства, представленные исковое стороной и по запросу суда.

Так, филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога предоставлены копии личных карточек формы Т-2, копии лицевых счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одновременно было указано, что сведениями о характере труда и полной занятости в течение рабочего дня ФИО3, объединенный архив (<адрес>) отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги не располагает (л.д. 74).

Как следует из личной карточки истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения формы Т-2, истец ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги, участок Панкрушиха, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрогазосварщика 3 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по причине перевода в штат Алтайской дистанции гражданских сооружений, и с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 75-78).

В представленных филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога лицевых счетах на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период его работы с 1993 по 1996 года отражены сведения о заработной плате, за 1993 год представлены расчетные листки только с октября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года представлены расчетные листки в полном объеме (л.д. 79-119).

Более того, как следует из пенсионного дела ФИО3, представленной Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога архивной справки о подтверждении трудового стажа истца за 1993-1994 годы, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 3 разряда Панкрушихинского участка с повременной оплатой труда согласно штатному расписанию, и в связи с ликвидацией Карасукского отделения дороги, с ДД.ММ.ГГГГ передан в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Алтайской дистанции гражданских сооружений.

Таким образом, судом установлено, что сведения, содержащиеся в личных карточках формы Т-2 и лицевых счетах, свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве электрогазосварщика, получаемой за свою работу заработную плату, однако, не отражают характер работы истца и осуществляемый им вид сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги, а также не содержат данных о занятости на соответствующей работе полный рабочий день.

Согласно ответу по запросу суда архивного отдела <адрес>, личные карточки формы Т-2 уволенных рабочих за ДД.ММ.ГГГГ год Панкрушихинского ремтехпредприятия, за ДД.ММ.ГГГГ год Панкрушихинского АООТ «Рассвет», за ДД.ММ.ГГГГ год Панкрушихинского ОАО «Рассвет» на хранение в архивный отдел не поступали, сведениями о их местонахождении не располагают (л.д. 153), копии документов, подтверждающих вид сварки и техническую документацию на сварку представить не представляется возможным, ввиду того, что на хранение в архивный отдел данные документы не поступали (л.д. 154).

Также из ответа следует, что документы ЗАО «Панкрушихинский элеватор» на хранение в архивный отдел не поступали, сведениями о их местонахождении не располагают (л.д. 155).

Из архивной справки № Ч-3 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом <адрес> следует, что по документам архивного фонда <адрес> производственного объединения «Сельхозтехника», <адрес>, имеются приказы управляющего по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ФИО3, а именно:

- принять ФИО3 на СТО МТФ газоэлектросварщиком 3 разряда с обязанностями шофера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- уволить слесаря СТО МТФ ФИО3 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- принять ФИО3 на СТО МТФ газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- уволить газоэлектросварщика СТО МТФ ФИО3 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- принять ФИО3 на МТФ оператором котельных установок временно, на период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

- уволить оператора котельных установок – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, как не прошедшего испытательный срок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К) (л.д. 157).

В том числе архивным отделом <адрес> указано, что в ведомостях начисления заработной платы за 1992-1993 года Панкрушихинского ремтехпредприятия, февраль-март 1998 года Панкрушихинского АООТ «Рассвет», 1999 год – Панкрушихинский ОАО «Рассвет» обнаружены фамилия и инициалы ФИО3 (л.д. 158), представлена ведомость начисления заработной платы за январь 1998 года в отношении ФИО3 (л.д. 159).

В архивной справке № Ч-119 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах пенсионного дела указано, что в ДД.ММ.ГГГГ годах предприятие именовалось «Отдел коммунального хозяйства Панкрушихинского райисполкома <адрес>, с. «Панкрушиха»; в ДД.ММ.ГГГГ годах «<адрес> контора коммунальных предприятий <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ годах «Отдел местного хозяйства Панкрушихинского райисполкома <адрес>»; в ДД.ММ.ГГГГ годах «Отдел местного хозяйства Каменского райисполкома <адрес>»; в ДД.ММ.ГГГГ годах «Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства Панкрушихинского райисполкома <адрес>»; в ДД.ММ.ГГГГ годах «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства Панкрушихинского райисполкома <адрес>»; в 1988-1995 годах «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Панкрушихинского райисполкома, <адрес>»; в 1995-2004 годах «Муниципальное унитарное предприятие «Панкрушихинское многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» <адрес>».

В архивной справке № Ч-118 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Рассвет», содержащейся в материалах пенсионного дела указано, что начисление заработной платы ФИО3 за февраль-март 1998 отсутствуют, в ведомостях за 1999 год не обнаружены сведения о начислении заработной платы, в ведомостях начисления заработной платы данные об удержании взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют, имеются данные об удержании подоходного налога. Также указано, что в 1986 году предприятие именовалось «Панкрушихинское ремонтно-техническое предприятие (с базой обслуживания) (Ремпредтехснаб); в 1991 году - «Панкрушихинское ремонтно-техническое предприятие (Рмтехпред)»; в 1992 году – «АООТ «Рассвет»; в 1999 году – ОАО «Рассвет».

Из ответа архивного отдела Администрации <адрес> края следует, что информация о стаже работы и заработной плате ФИО3 за период работы в ООО «Ивис» в 1998-1999 годах не имеется, поскольку документы организации на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов, архивный отдел не располагает (л.д. 215).

В представленном в материалы пенсионного дела ответе Бюджетного учреждения «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» отражено, что справки о стаже и заработной плате на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в ООО «Ивис» представить не возможно по причине того, что на хранение документы из указанного учреждения в архив не поступали.

Также из представленного в материалы пенсионного дела ответа ООО «Панкрушихинское хлебоприемное предприятие» следует, что ФИО3 работал в ЗАО «Панкрушихинский элеватор». ООО «Панкрушихинское хлебоприемное предприятие» не является правопреемником ЗАО «Панкрушихинский элеватор», в связи с чем, справку, уточняющую особый характер работы ФИО3, предоставить не могут.

Таким образом, истцом документально не подтверждена занятость в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, слесаря в Панкрушихинском ремтехпредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Карасукском отделении Западно-Сибирской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Панкрушихинском элеваторе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Панкрушихинском АООТ «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «ИВИС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки Панкрушихинского ОАО «Рассвет»на выполнение работ газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с чем, вышеуказанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного месте жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых дляихустановления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включенных судом спорных периодов работы истца продожительностью 6 месяцев, отсутствия минимально необходимого специального стажа для досрочного назначения стажа, для которого необходимо 3 года 6 месяцев, с учетом даты обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста и даты рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии у истца возникнет в 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует, в исковых требованиях об обязании ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, оплаченная на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), поскольку истец, не являясь пенсионером, в силу ст. 333.36 НК РФ не освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в отношении ФИО3 (СНИЛС №) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ПМК-104 «Чимкентсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Тюлькубасской ТЭК.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>(ОГРН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.