Чепуров Владимир Иванович

Дело № 2-1268/2023

УИД: 29RS0014-01-2022-006979-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 31 января 2023 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.,

с участием истца Чепурова В.И., представителя истца Агафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепурова В.И. к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Чепуров В.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что с 06 сентября 2002 года состоял в браке с Никитиной Н.Н., проживал с ней с 2002 года по адресу: г. Архангельск..., был вселен в качестве супруга. По данному адресу Никитина Н.Н. являлась нанимателем, была зарегистрирована в данном жилом помещении одна, более в указанной квартире никто не проживал, только Чепуров В.И. и Никитина Н.Н. Поскольку по месту регистрации истца (г. Архангельск, ...) проживали его дети и внуки, было принято решение, что Чепуров В.И. и Никитина Н.В. будут проживать по месту жительства последней. В 2019 году Никитина Н.Н. тяжело заболела, ей требовался постоянных уход, в связи с чем, Чепуров В.И. и Никитина Н.Н. в 2019 году переехали в жилое помещение по адресу: г. Архангельск.... В 2021 года Никитина Н.Н. умерла. На основании изложенного, Чепуров В.И. просит признать себя членом семьи нани...

...мателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск... и возложить на Администрацию обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании Чепуров В.И. исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. Дополнительно пояснил, что фактически был вселен Никитной Н.Н. в квартиру по адресу: г. Архангельск... в 2000 году, еще до заключения брака. Был вселен в качестве члена семьи нанимателя, поскольку проживал совместно с Никитиной Н.Н., вел с ней общее хозяйство. В 2015 году данное жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания, впоследствии было принято решение суда о предоставлении Никитиной Н.Н. другого жилого помещения, однако в состав членов семьи он (Чепуров В.И.) включен не был. С заявлением о регистрации его в спорном жилом помещении Никитина Н.Н. не обращалась, поскольку у него (Чепурова) имелась регистрация по месту жительства в ином жилом помещении в г. Архангельске.

Представитель истца Агафонова Е.А. в судебном заседании доводы истца поддержала, на удовлетворении иска настаивала. Также пояснила, что когда встал вопрос о регистрации Чепурова В.И. по адресу: г. Архангельск..., в МУ ИРЦ ему пояснили, что должна лично явиться Никитина Н.И. и написать соответствующее заявление. Поскольку Никитина Н.Н. на тот момент уже была больна (не восстановилась после инсульта), она не могла самостоятельно совершать эти действия, не могла говорить, тогда Чепуровым В.И. было инициировано обращение в суд о признании ее недееспособной с целью последующего установления опеки. Однако Никитина Н.Н. умерла до вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать. Полагает, что в действиях истца усматриваются признаки злоупотребления правом.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06 сентября 2002 года между Чепуровым В.И. и Никитиной Н.Н. был заключен брак.

04 марта 2011 года между Администрацией и Чепуровым В.И. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск.... Членами семьи нанимателя на момент заключения договора являлись Чепуров И.В., Деткова Н.В., Чепурова Е.И.

Соглашением <№> от 11 февраля 2022 года в договор внесены изменения, в качестве нанимателя указана Деткова Н.В., в качестве членов ее семьи: Чепуров В.И. (отец), Чепуров И.В. (брат), Чепурова Е.И. (племянница).

Указанные лица зарегистрированы в жилом помещении по настоящее время (в том числе Чепуров В.И. с 10 января 1992 года).

28 июня 2013 года между Администрацией и Никитиной Н.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, .... Членами семьи нанимателя на момент заключения договора являлась Суворова Н.А. (родственница).

Заключением межведомственной комиссии от 09 сентября 2014 года <№> квартира ... в г. Архангельске признана непригодной для проживания.

Распоряжением Администрации от 25 сентября 2014 года <№> (с последующими изменениями и дополнениями) жильцам, занимающим жилые помещения по договором социального найма, предоставить благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 08 июня 2015 года по делу <№> на Администрацию возложена обязанность предоставить Никитиной Н.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью не менее 61,3 кв.м., жилой площадью не менее 36,1 кв.м., находящееся в черте г. Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Решение суда вступило в законную силу.

На момент рассмотрения дела сведений об исполнении решения суда не имеется.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2021 года Никитина Н.Н. признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 23 июля 2021 года.

03 июля 2021 года Никитина Н.Н. умерла, опека над ней не устанавливалась.

Согласно акту осмотра квартиры ... в г. Архангельске от 17 ноября 2022 года, в данном жилом помещении никто не проживает.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Деткова И.В. и Кузьмина Л.В. пояснили, что являются дочерьми Чепурова В.И. С 2002 года Чепуров В.И. состоял в браке с Никитиной Н.Н., до этого времени около двух лет проживал с ней без регистрации брака. Никитина Н.Н. и Чепуров В.И. проживали по адресу: г. Архангельск..., вели совместное хозяйство, содержали жилое помещение, свидетели бывали у них в гостях, видели личные вещи их отца. В 2019 года у Никитиной Н.С. случился инсульт, после чего она нуждалась в уходе, медицинской помощи, поэтому с 2019 года отец (Чепуров В.И.) перевез ее по адресу: г. Архангельск..., и переехал сам, в данном жилом помещении Никитина Н.Н. прожила до смерти. С 2019 года Никитина Н.Н. не могла самостоятельно передвигаться, разговаривать, за ней ухаживал отец.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в законную силу 01 марта 2005 года, определено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указывает истец, он вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в 2000 году.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение происходило в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), то к сложившимся правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно данной норме права, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя пользуются наравне с ним всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения содержатся и в ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании части 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из указанных правовых норм следует, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлены доказательства волеизъявления Никитиной Н.Н. на вселение Чепурова В.И. в жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, как следствие, признания за ним равного пользования спорным жилым помещением, поскольку по состоянию на 2000 год брак между ними заключен не был.

Несмотря на то, что договор социального найма между Администрацией и Никитиной Н.Н. был подписан в 2013 году, она не указала Чепурова В.И. (являвшегося на тот момент его супругом) в качестве члена своей семьи; ни Никитина Н.Н. ни Чепуров В.И. с заявлением о регистрации последнего по месту жительства по адресу: г. Архангельск... не обращались, вопрос о регистрации был поднят лишь 2021 году Чепуровым В.И., когда Никитина Н.Н. уже находилась в беспомощном состоянии и не могла достоверно выразить свою волю.

При этом, как указывает сам Чепуров В.И., он ни на тот момент, ни в последствии (после заключения брака) не планировал менять регистрацию по адресу: г. Архангельск....

Учитывая, что не имеется доказательств, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, а факт проживания лица в жилом помещении не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение, то не имеется оснований для признания Чепурова В.И. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. Архангельск....

При этом Чепуров В.И. являлся нанимателем, а затем членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. Архангельск..., от прав на данную квартиру Чепуров В.И. не отказывался. Действующее законодательство не предусматривает одновременного проживания и заключения договоров социального найма с одним и тем же лицом по двум жилым помещениям.

С учетом того, что у Чепурова В.И. на возникло права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то отсутствуют и основания для возложения на Администрацию обязанности заключить с ним такой договор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Чепурова В.И. к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года