Черемушкина Лаура Вячеславовна

Дело № 2-616/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Алагир 20 мая 2024 года

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Томаева К.П.,

при секретаре Магкеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к территориальному Органу Министерстава труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по Алагирскому району, Министерству труда и социального развития РСО-Алания о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения, обязании произвести начисление компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к территориальному Органу Министерстава труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по <адрес>, Министерству труда и социального развития РСО-Алания о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести начисление компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ каждому из истцов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дело дважды назначалось к рассмотрению в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцы были надлежаще уведомлены, однако в судебные заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, в случае, если истец, не про...

...сивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 223 ГПК РФ, суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Как усматривается из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым ст.222 ГПК РФ не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. Согласно ч.3 ст.223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений.

При этом следует иметь ввиду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.

Таким образом, суд считает исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 подлежащим оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к территориальному Органу Министерстава труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по <адрес>, Министерству труда и социального развития РСО-Алания о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения, обязании произвести начисление компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцам, что суд по ходатайству истцов может отменить настоящее определение, если истцы представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Томаев К.П.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2021 года г.Алагир

Дело №2-521/2021

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

при секретаре - Шанаевой Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 к территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2Дж., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 обратились в суд с требованиями о взыскании за счет средств бюджета РСО-Алания с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – УСЗН по Алагирскому району задолженность по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в пользу: ФИО1 -132.597,95 рублей; ФИО2Дж. – 156.892,06 рублей; ФИО3 – 67.787,63 рублей; ФИО4 – 135.891,99 рубль; ФИО5 – 159.029,22 рублей; ФИО6 – 159.402,78 рубля; ФИО7 – 73.238,82 рублей; ФИО8 – 148.255,24 рублей; ФИО9 – 95.637,09 рублей; ФИО10 – 139.385,99 рублей и ФИО11 – 135.256,05 рублей и о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей каждому истцу.

Обосновав свои требования тем, что они проживают в селах Алагирского района. Как педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, им согласно ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» и п.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Федеральное законодательство предусматривает предоставление льгот независимо от занимаемой площади помещения или иных обстоятельств (например, нормативов потребления или количества членов семьи, проживающих совместно с педагогическим работником). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за с...

...чет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг должно производиться органами социальной защиты населения по месту жительства в форме денежной выплаты. Однако, указанные компенсационные выплаты им не выплачены, тем самым были существенно нарушены их права. В РСО-Алания указанная мера социальной поддержки предоставлялась с 2012 по 2015 годы (фактически за 2012 год выплаты осуществлены не были по разным причинам, а за 2015 год выплаты были взысканы через суд). Законом РСО-Алания от 30.12.2015 года №48 РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год» Закон РСО-Алания №32 от 30.06.2010 года был приостановлен. Начиная с 2016 года, меры социальной поддержки в РСО-Алания законодательно приостановлены и в последующие годы до 2020 года. Согласно справкам ТО МТСР РСО-Алания УСЗН по Алагирскому району, образовавшаяся задолженность на оплату коммунальных услуг, за 2016-2019 года составляет у: ФИО1 -132.597,95 рублей; ФИО2Дж. – 156.892,06 рублей; ФИО3 – 67.787,63 рублей; ФИО4 – 135.891,99 рубль; ФИО5 – 159.029,22 рублей; ФИО6 – 159.402,78 рубля; ФИО7 – 73.238,82 рублей; ФИО8 – 148.255,24 рублей; ФИО9 – 95.637,09 рублей; ФИО10 – 139.385,99 рублей и ФИО11 – 135.256,05 рублей.

До начала судебного разбирательства в суд поступили возражения ответчика - ТО МТСР РСО-Алания – УСЗН по Алагирскому району, основанные на том, что ответчик иск не признает в полном объеме, полагает не подлежащими удовлетворению. С 01.01.2016 года действие Закона РСО-Алания от 30.06.2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» приостановлено Законом РСО-Алания от 30.12.2015 года №48-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (ст.13), Законом РСО-Алания от 30.12.2016 года №77-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (ст.19), Законом РСО-Алания от 21.12.2017 года №69-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (ст.14), Законом РСО-Алания от 26.12.2018 года №99-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (ст.14), выплата социальных гарантий не производится. В соответствии со ст.5 Закона РСО-Алания от 30.06.2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания. Порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством РСО-Алания (п.44 Закона №32-РЗ). В силу п.1.2 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категория граждан в РСО-Алания, утвержденное постановлением Правительства РСО-Алания от 29.03.2016 года №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания» п.1.2 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан РСО-Алания, утвержденное Постановлением Правительства РСО-Алания от 30.12.2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания» действие, которого распространяется на правоотношения до 01.01.2016 года решение о предоставлении социальных гарантий принимаются территориальными органами Министерства труда и социального развития РСО-Алания – управлениями социальной защиты населения. В соответствии с 5.3 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания (утв.постановлением Правительства РСО-Алания от 29.03.2016 года №107) Министерство финансов РСО-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Управление социальной защиты населения принимает решения о предоставлении социальных гарантий и не производит выплату социальных гарантий. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РСО-Алания от 13.09.2010 года №248 «Вопросы министерства финансов РСО-Алания» Министерство финансов осуществляет исполнение республиканского бюджета. Согласно п.1 Положения, министерство финансов РСО-Алания является органом исполнительной власти РСО-Алания, которое осуществляет нормативное правовое регулирование и функции по разработке и реализации государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную и налоговую. Расчеты задолженности, представленные в исковом заявлении не соответствуют действующему законодательству. Расчет истца: ФИО1, ФИО2 ФИО7, ФИО9, Савлаеволйж., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО4 являются заниженным, справки прилагаются. Кроме того истцы: ФИО3, ФИО5, ФИО8 и ФИО9 на учете в УСЗН как получатели социальных гарантий в соответствии с Законом №-РЗ за период с 216 по 2019 года не состояли и заявленные исковые требования противоречат п.2.3. Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденное постановлением Правительства РСО-Алания от 29.03.2016 года №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания». Так же по исковым требованиям за 2016 год предусмотренный срок исковой давности истек и руководствуясь ст.ст.196, 199 ГК РФ, ст.35 ГПК РФ, просит применить срок исковой давности в отношении требований истцов. Кроме того, истцами документально не подтверждены судебные расходы на оплату услуг представителя. Считает, заявленные исковые требования не соответствуют принципам разумности и обоснованности, и удовлетворение может повлечь необоснованные финансовые нагрузки на орган социальной защиты. Обязательства по назначению социальных гарантий произведены истцу Управлением в полном объеме. При исполнении возможных обязанностей Управлением не было допущено нарушение прав указанной категорий граждан на получение мер социальной поддержки, которые бы послужили основанием для обращения в суд. В рамках поступившего финансирования, Управление выполнило свои обязательства перед гражданами и перед бюджетом. Управление не обеспечивает финансирование средств на предоставление социальной поддержки и является не надлежащим ответчиком по данным исковым требованиям. Кроме того, финансирование расходов, связанных с реализацией Закона РСО-Алания от 30.06.2010 года №32-РЗ, осуществляется из республиканского бюджета и является целевым, следовательно, Управление социальной защиты населения, как государственный орган, выступает в защиту государственных интересов и в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Истцы: ФИО3, ФИО5, ФИО8 и ФИО9, а также ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, причину неявки суду не сообщили.

Явившиеся истцы просили суд рассмотреть дело в отсутствии их адвоката.

Третье лицо – министерство финансов по РСО-Алания причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся доказательств, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что требования истцов: ФИО1, ФИО2Дж., ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО10 и ФИО11 обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, требовании истцов: ФИО3, ФИО5, ФИО8 и ФИО9 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения регулируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.09.2013 года, которым педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В силу п.8 ст.47 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является федеральной нормой социальной поддержки и должна предоставляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.1 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 29.03.2016 года №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания», социальные гарантии предоставляются в денежной форме отдельным категориям граждан, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, по месту жительства или по месту регистрации.

На региональном уровне действует Закон Республики Северная Осетия – Алания от 30.06.2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Республики Северная Осетия – Алания. В соответствии с указанным Законом, право на меры социальной поддержки имеют педагогические работники образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках городского типа Республики Северная Осетия – Алания, либо вышедшие на пенсию, при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, расположенных в указанных населенных пунктах, и члены их семей совместно с ними проживающие. Возмещение расходов гражданам производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива.

Материалами дела установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в сельских местностях, Алагирского района, РСО-Алания, что подтверждается копиями их паспортов как граждан РФ и справками о составе семьи, выданными АМС сельских поселений.

ФИО2Дж. действительно работает в МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем информатики с 27.08.2012 года по настоящее время на основании приказа №16/2-С от 27.08.2012 гола, что подтверждается справкой, выданной директором школы от 15.08.2020 года за №33.

ФИО4 действительно работала МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем русского языка и литературы с 02.09.2007 года по настоящее время (приказ №2 от 02.09.2007 года), что подтверждается справкой, выданной директором школы от 15.09.2020 года за №38.

Из справки выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года №41 следует, что ФИО6 действительно работает в МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем осетинского языка и литературы с 15.08.1978 года по настоящее время на основании приказа №44 от 11.08.1978 года.

Из справки выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года №50 следует, что ФИО7 действительно работает в МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем начальных классов с 30.12.1980 года по настоящее время на приказа №15 от 30.12.1980 года.

С 26.08.2013 года (приказ №12-С от 26.08.2013 года) по настоящее время действительно работает МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем биологии и химии, что подтверждается справкой, выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года за №49.

С 20.09.2006 года (приказ №46 от 20.09.2006 года) по настоящее время ФИО11 действительно работала МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района учителем английского языка, что подтверждается справкой, выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года за №35.

Из справки выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года №40 следует, что ФИО1 действительно работает в МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем начальных классов с 03.07.2000 года по настоящее время на основании приказа №12 от 03.07.2000 года.

ФИО3 действительно работала МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем математики с 01.09.2012 года по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной директором школы от 24.08.2020 года за №51.

ФИО5 действительно работала МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем математики с 15.10.2010 года по настоящее время (приказ №16-С от 15.10.2010 года), что подтверждается справкой, выданной директором школы от 15.08.2020 года за №37.

Из справки выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года №45 следует, что ФИО8 действительно работает в МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем ИЗО и технологии с 01.01.2018 года по 01.09.2019 года, с 01.11.2019 года по настоящее время работает заместителем директора по ВР на основании приказов №3-У от 01.01.2018года и от 01.11.2019 года.

Из справки выданной директором МБОУ СОШ с.Дзуарикау Алагирского района от 15.08.2020 года №43 следует, что ФИО9 действительно работает в МБОУ СОШ с.Дзуарикау, Алагирского района учителем изобразительного искусства и черчения с 01.11.2016 года по настоящее время на основании приказа №11-С от 01.11.2016 года.

Как установлено судом и усматривается из справки УСЗН от 17.03.2021 года истцы поставлены на учет в отделе реализации льгот в УСЗН по категории «сельская интеллигенция», а именно: ФИО1 с 01.02.2014 года, ФИО2Дж. с 01.09.2015 года, ФИО3 с 01.03.2020 года, ФИО4 с 01.03.2017 года, ФИО5 не состоит, ФИО6 с 01.06.2014 года, ФИО7 с 01.01.2014 года, ФИО8 с 01.02.2020 года, ФИО9 с 01.03.2020 года, ФИО10 с 01.04.2014 года и ФИО11 с 01.03.2017 года.

Справки о начислении средств по домохозяйству в отношении каждого вышеуказанного истца, представленные суду ответчиком с возражениями на исковое заявление свидетельствуют о том, что по сведениям о начислении средств, как педагогическим работникам государственного учреждения образования в сельской местности за период с 01.01.2016 года по 31.12.2019 года льготные выплаты в размере: у ФИО1 – 110.560,66 рублей; ФИО2Дж. – 107.886,60 рублей; ФИО4 – 110.217,33 рублей; ФИО6 – 135.636,95 рублей; ФИО7 – 42.337,24 рублей; ФИО10 – 135.207,26 рублей; ФИО11 – 90.576,05 рублей.

В соответствии со ст.5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30.06.2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Согласно Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2008 года №304 (ред. от 29.03.2016) «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания» на Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания возложена обязанность обеспечить своевременное финансирование расходов по предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проводить разъяснительную работу по реализации настоящего постановления.

Кроме того, в силу п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Статьей 21 Бюджетного кодекса РФ установлено, что перечень распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

С 01.01.2016 года действие Закона РСО-Алания от 30.06.2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» приостановлено на основании: ст.13 Закона РСО-Алания от 30.12.2015 года №48-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»; ст.19 Закона РСО-Алания от 30.12.2016 года №77-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»; ст.14 Закона РСО-Алания от 21.12.2017 года №69-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», ст.14 Закона РСО-Алания от 26.12.2018 года №99-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Как установлено выплаты социальных гарантий в соответствии с Законом РСО-Алания от 30.06.2010 года №32-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» с 1 января 2020 года не производятся, хотя действия Закона РСО-Алания были приостановлены по 31 декабря 2019 года.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что истцы обоснованно просят взыскать с ТО МТСР РСО-Алания – УСЗН по Алагирскому району расходы на оплату коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки педагогическому работнику образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, и вышедших на пенсию.

При таком положении, суд делает вывод, что расходы, понесенные истцами по оплате коммунальных услуг, должны быть взысканы с ответчика за счет средств республиканского бюджета, но с месяца их обращения в УСЗН о предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг.

На основании установленного в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в том размере, который указан в справках представленных суду ответчиком к своим письменным возражениям на исковое заявление, а именно: ФИО1 в размере 110.560,66 рублей; ФИО2Дж. – 107.886,60 рублей; ФИО4 – 110.217,33 рублей; ФИО6 – 135.636,95 рублей; ФИО7 – 42.337,24 рублей; ФИО10 – 135.207,26 рублей; ФИО11 – 90.576,05 рублей.

С указанными суммами и истцы согласились в ходе судебного разбирательства.

Требования же истцов: ФИО3,ФИО5, ФИО8 и ФИО9 не нашли своего подтверждения, поскольку установлено, что за спорный период времени они не обращались в УСЗН о предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг, и не были поставлены на учет, следовательно их требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик в возражениях по исковым требованиям за 2016 год заявил о применении срока исковой давности. Однако, суд не может удовлетворить заявление о применении срока исковой давности по следующим основаниям.

Так, если законом, иными нормативными правовыми актами не предусмотрены сроки компенсации расходов, понесенных организацией в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот, установленных действующим законодательством, течение срока исковой давности по требованию о взыскании с публично-правового образования на основании ст.1069 ГК РФ убытков, возникших в связи с неисполнением обязанности по этой компенсации, начинается не ранее окончания финансового года, в котором была предоставлена льгота, то есть с 1 января года, следующего за отчетным.

Таким образом, о нарушении права на возмещение компенсации за предоставление льгот в 2016 году истцы могли и должны были узнать по окончании соответствующего финансового года. С этих дат согласно ст.200 ГК РФ и с учетом положений ст.12 Бюджетного кодекса следует исчислять срок исковой давности по требованию, заявленному истцом.

Статьей 196 Гражданского кодекса установлен общий срок исковой давности - три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, не является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса), так как действия Закона дающий право для обращения истцам в суд был приостановлен, следовательно, и течение срока исковой давности приостанавливается.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ордерами адвоката и приходными кассовыми ордерами подтверждается, что истцы заключила соглашения с адвокатом ФИО12 и оплатила его услуги по 3.000,00 рублей, которые также надлежит взыскать с ответчика в пользу истцов, чьи требования удовлетворены частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО10 и ФИО11 удовлетворить частично.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО1 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 110.560.66 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 113.560,66 рублей.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО2 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 107.886,60 рублей, и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 110.886,60 рублей.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО4 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 110.217,33 рублей, и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 113.217,33 рублей.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО6 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 135.636,95 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 138.636,95 рублей.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО7 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 42.337,24 рублей, и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 45.337,24 рублей.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО10 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 135.207,26 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 138.207,26 рублей.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по Алагирскому району за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания в пользу ФИО11 расходы на оплату коммунальных услуг в размере 90.576,05 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3.000,00 рублей, всего 93.576,05 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО10 и ФИО11 - отказать.

В иске ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: /подпись/ Черчесова Л.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 августа 2021 года.