Черевань Владимир Иванович

Судья Борисик А.Л. Дело 33-19595/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Елычева М.Н., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Череваня В.И. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Черевань В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст» за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы; с 1 июня 2007 года по 8 февраля 2009 года и с 12 февраля 2009 года по 8 января 2013 года мастером строительных и монтажных работ ООО «САНСТрой» и назначении досрочной страховой пе...

...нсии по старости с 14 февраля 2017 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда от 19 декабря 2017 года иск удовлетворен.

С решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда в части включения в специальный стаж Череваня В.И. периодов работы с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 февраля 2017 года подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части названным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются: мастера строительных и монтажных работ, производители строительных работ (код 2290000б-23419).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14 февраля 2017 года Черевань В.И., 9 февраля 1962 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 июня 2017 года в назначении пенсии было отказано. В бесспорном порядке ответчик включил в льготный стаж 4 года 1 месяц 5 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст»; с 1 июня 2007 года по 8 февраля 2009 года и с 12 февраля 2009 года по 8 января 2013 года мастером строительных и монтажных работ ООО «САНСТрой» в связи с отсутствием занятости в течении полного рабочего дня.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца по профессии, предусмотренной Списком №2, подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя о занятости полный рабочий день, полную рабочую неделю (за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы).

Судебная коллегия находит выводы суда в части включения в специальный стаж периодов работы с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст» ошибочными, основанными на неправильном установлении юридически значимых по делу обстоятельств и неправильном применении норм материального права.

Право на досрочное назначение пенсии дает работа в должности мастера строительных и монтажных работ.

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме истца 20 марта 2000 года на работу в ООО «САНСт» мастером, о переименовании 6 сентября 2004 года ООО «САНСт» в ООО «САН-Ст», об увольнении истца 31 мая 2007 года по собственному желанию (л.д.19-20).

Обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец представил в пенсионный орган справку ликвидатора ООО «САН-Ст» от 7 февраля 2017 года о работе мастером по устройству наружных инженерных сетей и оборудования при строительстве административных жилых зданий и сооружений с полной занятостью, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы (л.д.12-13).

Разрешая спор, суд исходил из представленной ликвидатором ООО «САН-Ст» справки от 17 марта 2017 года, в которой ликвидатор проводит тождество профессий «мастера по устройству наружных инженерных сетей и оборудования» профессии «мастера строительных и монтажных работ» по характеру, специфике выполняемых функциональных и должностных обязанностей (л.д.36-37), и пришел к выводу о тождестве профессий.

Однако данный вывод суда первой инстанции не основан на нормах закона, поскольку в силу положений ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

С учетом обоснованно включенных судом периодов работы истца с 1 июня 2007 года по 8 февраля 2009 года и с 12 февраля 2009 года по 8 января 2013 года мастером строительных и монтажных работ ООО «САНСТрой», Черевань В.И. не имел достаточного специального стажа на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов работы с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 февраля 2017 года, постановляет новое решение об отказе в указанной части требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 декабря 2017 года в части включения в специальный стаж Череваня В.И. периодов работы с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 февраля 2017 года отменить. В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Череваня Владимира Ивановича о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 17 января 2000 года по 10 марта 2000 года в должности мастера ТОО «САН»; с 11 марта 2000 года по 31 мая 2007 года в должности мастера ООО «САН-Ст» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 февраля 2017 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главного Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи