Черкесова Валентина Ахметовна

Дело № 2-5793/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 17 июля 2013г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - Бжекшиевой Л.Б., с участием истицы - Черкесовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкесовой ФИО5 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КБР о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Черкесова В.А. обратилась в Нальчикский городской суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по КБР, в котором просить взыскать в её пользу 5 000 000 руб. в счет возмещения морального вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, мотивируя тем, что она была реабилитирована как дочь родителей, подвергшихся политическим репрессиям по национальному признаку. Таким образом, ФИО1 официально признала её жертвой политических репрессий. Черкесова В.А. указала, что являясь лицом, признанным жертвой советских политических репрессий и реабилитированным в установленном ФИО1 законодательством порядке, в отношении неё была нарушена статья 1 Протокола № Конвенции и у неё имеется собственность в виде основанного на законе «О реабилитации жертв политических репрессий» и Конституции РФ правомерного ожидания возмещения ущерба, причиненного нравственными страданиями, связанными с незаконным ограничением свободы. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ гарантия компенсации морального ущерба из преамбулы Закона была исключена, что фактически означает отказ от правовой и моральной обязанности государства...

... и противоречит статье 1 Протокола № к Конвенции, закон не может применяться судами во избежание нарушения ч.4 ст. 15 Конституции РФ, в связи с чем, считает, что требования о взыскании компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

В судебном заседании истица Черкесова В.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном размере, так как считает, что она пострадала от политических репрессий государства, в результате которых ей причинены нравственные страдания, которые государство должно ей компенсировать. Кроме того пояснила, что ей, родившейся в ссылке в семье спецпереселенцев на протяжении многих лет даже после возвращения на историческую Родину, приходилось жить с «ярмом» дочери изменников Родины, приходилось слышать оскорбления в свой адрес и в адрес её народа от разных людей, в том числе и от людей наделенных, властью, следовательно, политическую реабилитацию нельзя считать полной. Она хорошо помнит, как тяжело было родителям фактически заново здесь все строить и поднимать детей. Сумму в 5 000 000 рублей она нашла соразмерной перенесенным нравственным страданиям.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по КБР в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, просил отказать в удовлетворении исковых требований Черкесовой В.А. по основаниям, изложенным в их письменном возражении. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, 1954 года рождения, на основании п. «в» ст. 3 и ст. 1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О реабилитации жертв политических репрессий» была реабилитирована.

В соответствии со ст. ст. 52 и 53 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Основания возникновения обязанности по компенсации морального вреда и способы его компенсации определены ст. 151 ГК РФ, которая вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Регулирование обязательств, вследствие причинения вреда установлено главой 59 ГК РФ. Детальное регулирование компенсации морального вреда предусмотрено статьями 1099, 1100, 1101 ГК РФ, введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Частью 1 ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения ею в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные и физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы.

Порядок и условия реабилитации жертв политических репрессий в Российской Федерации определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и принятыми во исполнение данного Закона постановлениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, определены конкретные меры социальной поддержки реабилитированных лиц. Вышеуказанными законодательными актами определены круг лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также порядок реабилитации и ее общие правовые последствия, в том числе, компенсации имущественного и неимущественного вреда, различные меры социальной поддержки. Данные компенсации и меры социальной поддержки обеспечиваются Российской ФИО1 и ее субъектами, путем выделения бюджетных средств, законодательно закрепленных в соответствующих законах о бюджете.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 383-0-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" указал, что Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают, в отличие от гражданского законодательства разграничение форм материального и морального вреда. Такое регулирование, предполагающее возмещение, в том числе и неимущественного вреда, само по себе нельзя рассматривать как нарушение прав, вытекающих из статей 52 и 53 Конституции РФ.

Компенсация морального вреда, причиненного в результате политических репрессий, Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и другими законодательными актами специально не предусмотрена, нравственные страдания причинены истцу до введения в законодательство Российской Федерации института компенсации морального вреда.

Суд не принимает ссылки истца на решение Европейского Суда по правам человека по делу "Клаус и Юрий Киладзе против Грузии".

При этом суд исходит из того, что юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению в рамках настоящего дела, не совпадают с юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежали установлению и были установлены при вынесении решения Европейским Судом по правам человека в рамках своей компетенции при рассмотрении дела по жалобе "Клаус и Юрий Киладзе против Грузии".

Из анализа текста решения Европейского Суда по правам человека по указанному делу следует, что основанием для его принятия послужило то, что приняв Закон Грузии от ДД.ММ.ГГГГ "О признании жертв политических репрессий и социальной защите репрессированных" и законодательно признав право граждан Грузии, пострадавших от политических репрессий на территории бывшего СССР на получение компенсации морального вреда, Грузия этим же законом установила, что размер и правила выплаты данной компенсации устанавливает другой закон, при этом такой закон принят не был, и никаких мер по его принятию государство Грузия не предприняло в течение 11 лет.

Именно эти действия государства Грузии были расценены Европейским Судом по правам человека как действия, нарушающие ст. 13 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (заключенной в <адрес> 04.11.1950, с изменениями от 13.05.2004) и ст. 1 Протокола N 1 (Подписанного в <адрес> 20.03.1952).

Поскольку в Законе РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" отсутствуют нормы, прямо регулирующие вопросы компенсации морального вреда, а также учитывая, что нормы действующего гражданского законодательства не предусматривают в данном случае компенсацию морального вреда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черкесовой ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий- Е.В. Шапкина