Черненок Владимир Валентинович

Дело № 2-1911(2010)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2010 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Никеенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черненок В.В. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и понуждении ко включению в список граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

Черненок В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ Комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что представленный им Отчет об оценке имущества не соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки, просил признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязать администрацию Брянской области включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 049 000 руб. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., дом расположен в зоне с правом отселения. Истец мотивирует свои требования также и тем, что непосредственно подпадает под действие Закона РФ от 15 мая 1...

...991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании истец Черненок В.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать администрацию Брянской области включить его в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 049 000 руб. согласно отчету о стоимости жилого дома, выполненному ...

Представитель ответчика - администрации Брянской области по доверенности Чикин Е.Н. иск не признал и пояснил, что истцу обоснованно отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, так как представленный отчет о стоимости имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности» и стандартам оценки.

Представитель соответчиков - Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьего лица Министерства финансов РФ и УФК по Брянской области, ООО «Би-Ника» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 11 части 1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:… граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст.22 вышеуказанного Закона РФ гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Согласно п. 4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.91 г. № 1244-1) указанным гражданам гарантируется, в том числе, компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства.

В соответствии с Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория ... ... ..., отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно удостоверению серии № № от ХХХ г. Черненок В.В., ХХХ года рождения, проживал в зоне с правом отселения в ... ... с ХХХ г. по ХХХ г.; с ХХХ г. по ХХХ г. Согласно военного билета № № перерыв во времени проживания в зоне с правом отселения вызван прохождением военной службы по призыву.

В судебном заседании истец пояснил, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС ему было ..., мать обращалась в суд с целью установления факта проживания в радиационной зоне ..., на момент аварии он проживал с матерью - ФИО1. Имеющимся в деле решением Клинцовского городского суда от ХХХ г. установлен факт, что ФИО1 проживала в ... ... с ХХХ года по ХХХ года. Исходя из представленных истцом в судебном заседании материалов гражданского дела по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания в радиационной зоне ..., принимая во внимание его малолетний возраст на тот период, суд считает, что в данный период Черненок В.В. проживал вместе с матерью.

Таким образом, судом установлено, что Черненок В.В. относится к категории лиц, имеющих право на получение компенсации за утраченное имущество.

Согласно справке Администрации Гулевского сельского поселения ... ... № от ХХХ года, в д. № ... по ... ... ... ... никто не зарегистрирован.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ХХХ года серии № № собственником квартиры № дома. № по ... ... ... ... является Черненок В.В. Данное свидетельство было выдано на основании Договора дарения квартиры от ХХХ г., дата регистрации ХХХ г., №. В судебном заседании истец пояснил, что дарителем является бабушка истца.

Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области ХХХ года принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за утраченное имущество из-за несоответствия отчета об оценке имущества ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки, о чем истице Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области выдана выписка из протокола № и дан ответ за № от ХХХ года.

Согласно отчету №, составленному ... по определению рыночной стоимости двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., д.№, кв.№, рыночная стоимость данного имущества составляет 1 049 000 руб.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что данный отчет не соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки по следующим основаниям.

Из данного отчета следует, что он выполнен лицом, имеющим свидетельство оценщика, и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (саморегулируемая организация оценщиков). При составлении отчета применены положения Федерального закона «Об оценочной экспертной деятельности» №135-ФЗ от 29.07.1998 года, а также федеральные стандарты оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №1), утвержден приказом Минэконоиразвития РФ от 20.07.2007 г. №256; «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. №255; «Требования к отчету об оценке (ФСО №3), утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. №254. Применение Федеральных стандартов оценки, обусловлено тем, что объекты оценки находятся на территории РФ, а также тем, что оценщик осуществляет свою деятельность на территории РФ. Указанные стандарты использовались при определении подходов к оценке, порядка проведения работ, при составлении отчета об оценке.

При этом использовались доходный и сравнительный подходы. Стоимость объектов была определена на дату проведения оценки - ХХХ года, расчеты выполнены корректно, с обоснованием подходов оценки. Оценка производилась для определения стоимости компенсации в соответствии с действующим законом Российской Федерации «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено никаких доказательств в обоснование того, что представленный отчет не соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки.

Таким образом, суд считает, что Черненок В.В. имеет право на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 049 000 руб.

В силу п.п. 6, 7 и 8 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства от 29.12.2004 г. № 869, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год. Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату.

Постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. № 860 утверждено Положение о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсаций за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с пп. 1 и 2 данного Положения именно на комиссию администрации области возложена обязанность по рассмотрению заявлений на получение компенсаций за утраченное имущество и принятии решений о выплате компенсаций, а в соответствии с п. 4 Положения Губернатор области подписывает распоряжение на получение гражданами компенсации.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, суд обязывает администрацию Брянской области включить Черненка В.В. в списки на выплату компенсации за утраченное имущество в результате аварии на Чернобыльской АЭС в размере 1 049 000 руб., и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Черненка В.В. - удовлетворить.

Признать за Черненком В.В. право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Администрации Брянской области включить Черненка В.В. в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 1 049 000 (один миллион сорок девять тысяч) рублей, и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья Сидоренкова Е.В.