Черницов Виктор Анатольевич

К ДЕЛУ №2-977-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе :

председательствующего Одинцовой Л.Н.,

при секретаре Патенко Ю.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черницов В.А. к ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Черницов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области о признании права на назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

В иске указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой с вредными условиями труда по Списку №2. Решением ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа требуемой продолжительности на соответствующих видах работ – электросварщика, занятого на резке и ручной сварки в течение полного рабочего дня.

В стаж дающий право истцу на пенсию, в связи с особыми условиями труда не были включены периоды: с <дата> по <дата>, работа электросварщиком в АО «Проектмонтаж», с <дата> по <дата> сварщиком в ООО « Траст-Т», с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Траст—Т».

Истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Включить в специальный стаж период работы <дата> по <дата> в АО «Проектмонтаж», период работы с <дата> по <дата> в ООО» Траст-Т», с <дата> по <дата> в ООО «Траст-Т»...

..., включить указанный период и в страховой стаж,,назначить досрочную пенсию по старости с <дата> и выплатить задолженность.

В судебном заседании истец Черницов В.А. и его представитель адвокат Приходько В.И., действующий на основании ордера, поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить. Утверждали в суде, что оспариваемые периоды работы в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня подтверждаются записями в трудовой книжке и дипломе о среднем профессиональном образовании. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил код льготы, либо не предоставлял никаких сведений о работе истца. По мнению истца, сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку его вины в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не имеется. Полагали, что работник не должен нести ответственность за неправильное указание наименование профессии в трудовой книжке

Представитель ответчика – Бублий А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения. Считал, что истцом не представлено суду доказательств осуществления работы в тяжелых условиях труда, поскольку предприятие ООО « Траст-Т» взносы не оплачивало, индивидуальные сведения о работниках не представляло. Истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку у него отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Судом установлено, что истец 31.10.2017 года, полагая, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии при достижении возраста 55 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Рассмотрев заявления Черницов В.А. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге Ростовской области остовской области установило, что у заявителя отсутствует необходимый специальный стаж работы в должности электросварщика ручной сварки назначения пенсии досрочно.

Отказывая истцу в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из того, что работодателем истца – ООО «Траст-Т» не подавались сведения в Пенсионный фонд РФ о том, что у него имеются рабочие места с особыми условиями труда и не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, а в период с 1996 года по 1999 год ООО»Завод по производству строительных материалов» индивидуальные сведения в Пенсионный Фонд не сдавались, заработная плата не начислялась. Кроме того, истцом не представлены доказательства о работе на вредных условиях труда в АО»Проектмонтаж»,поскольку сведения о профессии в трудовой книжке указаны как электросварщик.

Суд, соглашается с мнением ответчика в отношении двух периодов – с 1996 года по 1999год и с 2003 года по 2006 год.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Черницов В.А. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только <дата>.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Черницов В.А. за период с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата> вообще не предоставлены работодателем или предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Следовательно, в отношении истца работодателем ООО Траст-Т», в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с 1996 года по 1999 года не предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, при этом материалы дела не содержат каких-либо данных о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы Черницов В.А. являются недостоверными.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Черницов В.А., а также архивные справки, подтверждающие выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судом обозревались материалы пенсионного дела Черницов В.А., которая не содержит сведений о занятости истца на вредных работах в оспариваемый им периоды.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 1996 года по 1999год,поскольку пенсионное дело не содержит сведений о льготном характере исполняемой истцом работы.

Что касается периода работы истца с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО « Проект монтаж», то суд зачитывает спорный период в специальный стаж, поскольку стороной ответчика не представлено суду доказательств работы в должности, не предусмотренной Списком №2, а именно электросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял менее требуемого пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу об отсутствии у Черницов В.А. права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Довод истца и его представителя о том, что льготный трудовой стаж подтверждается записями в его трудовой книжке и в дипломе об образовании, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Доводы стороны истца о том, что его вины в ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, не имеется, судом также отклоняются, поскольку стороной истца не представлено суду доказательств неисполнения работодателем своей обязанности по предоставлению сведений на своего работника, недостоверность отсутствия этих сведений относимыми и допустимыми доказательствами истцом не опровергнута.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что его льготный стаж подтвержден записями в трудовой книжке, поскольку трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действительно постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, в случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Истцом Черницов В.А. в подтверждение льготного характера выполняемых им работ в спорные периоды не представлено документов, уточняющих особый характер работ, выданные работодателем, подтверждающих работу истца в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день. Такими документами являются приказы о приеме на работу, ведомости о начислении заработной платы, приказы об отпусках.

Суд считает необходимым указать, что в соответствии со статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Черницов В.А. доказательства по делу, в целях подтверждения своего права на назначение страховой пенсии досрочно не представлены.

В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для принятия решения об удовлетворении исковых требований Черницов В.А. о назначении страховой пенсии досрочно.

Кроме того, в силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По сведениям индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца указаны его работодателями без кода льготной профессии, что также опровергает доводы истца о его праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черницов В.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии Черницов В.А. период его работ ы в качестве электросварщика в АО « Проектмонтаж» с <дата> по <дата> года

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дн6я принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <дата>.

Председательствующий Л.Н.Одинцова.