Чернигин Василий Викторович

Дело № 2а-2640/2019 год

39RS0001-01-2019-003882-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.

При секретаре Прокопчик М. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по г. Калининграду к Чернигину Василию Викторовичу о взыскании недоимки по налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Чернигину В.В., мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду состоит в качестве налогоплательщика Чернигин В.В., который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Ссылаясь на положения ст. 400, п. 4 ст. 85 НК РФ указывает, что на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации в налоговом периоде 2016 календарного года за Чернигиным В.В. зарегистрирован имущественный объект: квартира по адресу: <адрес>, с КН №, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, за которую за 11 месяцев за 2016 год был исчислен налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, однако по сроку уплаты до 01.12.2017 года налог уплачен не был.

Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога налоговым уведомлением №, а затем выставил требов...

...ание от 20.02.2018 № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Административный ответчик не уплатил налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей.

На основании заявления Инспекции мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского района города Калининграда вынесен судебный приказ по делу № 2а-4757/2018, который был отменен 29.12.2018 в связи с поданными ответчиком возражениями относительно его исполнения. Однако по данным Инспекции недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год налогоплательщиком погашена не была.

Просят взыскать с Чернигина В.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 370,00 руб.

Первоначально административный иск был подан 25.06.2019 года в Ленинградский районный суд г. Калининграда. Определением Ленинградского районного суда от 12.09.2019 года административное дело передано на рассмотрение в Московский районный суд г. Калининграда по подсудности.

Представители истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Административный ответчик Чернигин В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом по почте заказным письмом с уведомлением, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 и ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Как следует из налогового уведомления № от 09.09.2017 года, Чернигину В.В. начислены за налоговый период 2016 год: транспортный налог на транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, за 8 месяцев по налоговой ставке 15.00 в размере <данные изъяты> рублей и за 4 месяца по налоговой ставке 14.00 в размере <данные изъяты> рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 год на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> с КН № за 11 месяцев в сумме <данные изъяты> рублей. Установлен срок уплаты налогов – до 01.12.2017 года.

Межрайонная ИФНС № 8 по г. Калининграду просит взыскать с ответчика только налог на имущество физических лиц в отношении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

По истечении добровольного срока погашения задолженности по налоговым платежам, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонной ИФНС № 8 по г. Калининграду в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, Чернигину В.В. было выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20.02.2018 года.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" во исполнение пункта 6 статьи 69 Кодекса предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений, требований об уплате.

Как следует из административного иска, указанные налоговое уведомление и требование размещены на сайте АИС Налог-3 в личном кабинете Налогоплательщика (л.д. 11-12).

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 763-ОО, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков. Следовательно, налогоплательщик не лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче данного уведомления непосредственно на руки.

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) законодательно закреплено право налогоплательщиков получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (пп. 1 п. 1 статьи 21 НК РФ) и обязанность налоговых органов бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов по этим вопросам (п. п. 4 п. 1 статьи 32 НК РФ).

Кроме того, согласно пункта 2.1. ст. 23 НК РФ законодатель установил, что налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

Согласно требования №, за Чернигиным числится задолженность: по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей; по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов, по сроку уплаты 01.12.2017 год, в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей. В требовании указано, что ответчику предложено погасить указанную задолженность в срок до 26.03.2018 г. Кроме того, указано, что по состоянию на 20.02.2017 года за Чернигиным В.В. числится общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> рублей, которая подлежит уплате (л.д. 10).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как указано в п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговый орган в установленном п. 6 ст. 69 НК РФ порядке исполнил обязанность по передаче требования об уплате налога физическому лицу через личный кабинет.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011 года.

По требованию № о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2016 год, пени налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднее 26.09.2018 года, поскольку срок оплаты по требованию – до 26.03.2018 года.

По заявлению Межрайонной ИФНС № 8 по г. Калининграда мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда 17.09.2018 года принят судебный приказ № 2а-4757/2018 в отношении Чернигина В.В. о взыскании недоимки по налогу, пени, госпошлины, который был впоследствии отменен 29.12.2018 года на основании поданных возражений Чернигина В.В. относительно порядка его исполнения (л.д. 7).

Настоящее административное исковое заявление первоначально подано в Ленинградский районный суд г. Калининграда 25.06.2019 года.

Таким образом, установленный ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд за взысканием недоимки по налогам истцом соблюден.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

В силу положений ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1.). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Согласно сведениям из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Чернигин В. В. в налоговом периоде 2016 года являлся собственником квартиры КН № <адрес> <адрес> в <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-49).

Административный истец указал, что до настоящего времени ответчик налог на имущество физических лиц за 2016 года не заплатил. Доказательства обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено, а судом не добыто.

А, следовательно, с Чернигина В.В. подлежит взысканию налог на имущество физических за 2016 год в размере <данные изъяты> руб.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Чернигина Василия Викторовича, зарегистрированного по адресу <адрес>, в пользу бюджета налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 370 рублей.

Взыскать с Чернигина Василия Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 года.

Судья Вартач-Вартецкая И. З.

39RS0001-01-2019-003882-83 Дело № 2а-4039/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

12 сентября 2019 года Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассматривая в судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду к Чернигину В. В. о взыскании задолженности по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по городу Калининграду обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с Чернигина В.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 370 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно п. 3 ст. 22 КАС РФ Административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства в суд поступили сведения адресного бюро УФМС России по Калининградской области о том, что административный ответчик Чернигин В.В. с 19.08.2005 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (Московский район).

Принимая во внимание, что административный ответчик Чернигин В.В. зарегистрирован за пределами Ленинградского района Кал...

...ининграда, то данное дело в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 КАС РФ подлежит передаче на рассмотрение в Московский районный суд Калининграда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАСРФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду к Чернигину В. В. о взыскании задолженности по уплате налогов, на рассмотрение в Московский районный суд Калининграда.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судья: О.Л. Дорошенко