Черномашенцев Виктор Филиппович

Дело №2-1309-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2013 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Абрамовой Е.В.

с участием истца Черномашенцева В.Ф.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Рябовой С.З., действующей на основании доверенности ........ от 04.02.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черномашенцева В.Ф. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным отказ в назначении ему доплаты к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на доплату периоды его работы: с хххххх по хххххх и с хххххх по хххххх. В обоснование своих требований, истец указал, что с 01 января 2011 года ступил в законную силу Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», согласно которому ему, как бывшему работнику угольной промышленности, положена соответствующая доплата к пенсии. Соответствующее заявление о назначении доплаты он подал в январе 2011 в ГУ УПФ РФ г.Новошахтинска. Обратившись в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске в марте 2011 года, он узнал, что на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение ........ от хххххх об отказе в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Он считает действия работников Пенсионного фонда не законными, противоречащими ст. 1 Федерального закона №84-ФЗ от 10 мая 2010г., согласно которой право на доплату к пенсии имеют не только работники, непосредственно занятые добычей угля, а все подземные работники, у которых есть необходимый подземный стаж. Согласно вышеназванному закону в стаж, дающий право на получение надбавки включается засчитываемый в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Закон не содержит положений, запрещающих включение в специальный стаж периодов работы даже в обслуживающих организациях и в инженерно-технических должностях. Специальный трудовой стаж включает в себя согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» согласно списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях должности, в которых он отработал на уго...

...льных предприятиях в различных инженерно-технических должностях (диспетчера, начальники смены, начальники участков и их заместители, выполняющие работу в подземных условиях, горные мастера, главные инженеры ( их заместители), которые, по мнению ответчика в специальный трудовой стаж не включаются. Он считает, что его трудовая деятельность, не включенная ответчиком в специальный трудовой стаж, должна быть включена в стаж для определения льготной пенсии, в связи с чем, ему в добровольном порядке ответчиком трудовая пенсия была назначена досрочно учетом всего подземного стажа в угольной отрасли, т.е. на момент назначения ему пенсии подземного стажа хватало, а в настоящее время ответчик выбрасывает из стажа период его трудовой деятельности с хххххх по хххххх, поскольку согласно приказам ........ от хххххх и ........ от хххххх он был откомандирован в Новошахтинский учебно-курсовой комбинат, и с хххххх по хххххх, поскольку согласно приказам ........-к от хххххх и ........ от хххххх он был откомандирован на курсы по подготовке машинистов горновыемочных машин. Согласно его трудовой книжки, он был принят на подземный участок ........ горнорабочим подземным (приказ ........ от хххххх) и переведен на участок 2 горнорабочим очистного забоя подземным (приказ ........ от хххххх). Период с хххххх по хххххх так же исключен, хотя согласно трудовой книжке он с хххххх по хххххх (приказ ........-к) уже работал в подземных условиях под землей по специальности горнорабочего очистного забоя. Данное решение ГУ УПФ РФ об отказе противоречит закону и здравому смыслу, ведь если закон предусматривает право на надбавку всем подземным работникам угольной отрасли, которые имели право на досрочную пенсию и не подразделяет на работников, занятых добычей полезных ископаемых, строительством шахт, либо их ремонтом, то и ответчик не имеет права проводить разграничения. Просит иск удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил и просил обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года, поскольку ему ранее изначально пенсия была назначена по ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», на пенсию он пошел в возрасте 45 лет, а с заявлением о назначении доплаты к пенсии он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске хххххх. Считает отказ в назначении ему доплаты к пенсии незаконным и не обоснованным, так как право на пенсию по вышеуказанному основанию за ним было признано, и он получал данную пенсию несколько лет, а в настоящее время этот же стаж и по этим же основаниям ему не учитывают при решении вопроса о назначении доплаты к пенсии. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Рябова С.З., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в протоколе отказа.

Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года №481 предусмотрены, в том числе горнорабочие подземные.

В судебном заседании установлено, что хххххх истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от хххххх ........ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, засчитан стаж 24 года 10 месяцев 04 дня. Не засчитан стаж истца с хххххх по хххххх в качестве горнорабочего очистного забоя и с хххххх по хххххх в качестве машиниста горно-выемочных машин, в связи с тем, что в данные периоды времени он находился на обучении по данным профессиям в Новошахтинском учебно-курсовом комбинате (УКК) с отрывом от производства.

Вместе с тем, из материалов дела, материалов пенсионного дела истца следует, что истцу первоначально пенсия была назначена с хххххх в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», что полностью соответствует положениям ст. 27.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На момент назначения пенсии ему исполнилось 45 лет. Затем по достижении возраста 50 лет он был переведен на пенсию в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении истцу пенсии по ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» его специальный стаж, включенный ответчиком, составил 25 лет 0 мес. 04 дня. Кроме того, что является общеизвестным для сторон и суда, при прохождении обучения в УКК обучаемые лица в обязательном порядке до сдачи экзаменов проходили производственную практику полный рабочий день под землей по обучаемой профессии, которая по времени составляла не менее 30 рабочих дней, что также подтверждается лицевыми счетами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в настоящее время ответчиком необоснованно часть периодов работы истца не включена в его специальный стаж, поскольку лица, имевшие стаж на соответствующих видах работ для назначения им досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 27.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право и на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, и оснований для пересмотра его специального стажа при рассмотрении вопроса о наличии права на получение доплаты к пенсии не имеется.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии 24.03.2011, соответственно право на назначение доплаты к пенсии у истца возникает в соответствии с положениями п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011.

В связи с вышеизложенным, уточненные исковые требования Черномашенцева В.Ф. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске назначить Черномашенцеву В.Ф. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Решение изготовлено 05.07.2013.