Худойназаров Бобир Давлатгелдиевич

Дело № 5- 809\2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2021 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Худойназарова Б.Д., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан Худойназаров Б.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

14.04.2021 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Мурманск, ул. Дзержинского, д.5, установлен гражданин Республики Узбекистан Худойназаров Б.Д., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определённого срока пребывания.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан Худойназаров Б.Д. нарушил правила режима пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированные ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного органа ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала. Суду пояснила, что на основании п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции» к ...

...Худойназарову Б.Д. не подлежит применение административного наказания в виде принудительного выдворения. В настоящее время у него в течении 90 судок имеется возможность легализоваться на территории РФ, а именно получить патент.

В судебном заседании Худойназаров Б.Д., после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст.51 Конституции РФ, от услуг переводчика отказался, пояснил что русским языком владеет, изучал его в школе. Не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания данные ранее, действительно на территорию РФ последний раз въехал в ДД.ММ.ГГГГ, нарушил срок пребывания на территории РФ в связи с отсутствием денежных средств, в миграционные органы за получением разрешительных документов не обращался. На территории РФ у него родственников не имеется. В настоящий момент им собраны необходимые документы для получения патента.

Вина Худойназарова Б.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:

-протоколом об административном правонарушении и объяснением Худойназаров Б.Д.., из которых следует, что он после разъяснения прав, согласился с вмененным ему правонарушением, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, за получением разрешительных документов в УМВД не обращался.

- документами, удостоверяющими личность Худойназаров Б.Д.;

-справкой специалиста ОАП ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области, согласно которым Худойназаров Б.Д. по данным отдела адресно-справочной работы на миграционном учете не состоит, действительного патента, разрешения на проживание, вида на жительство, свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ не имеет, с заявлением о их выдаче не обращался;

-сведениями базы ФМС, согласно которой Худойназаров Б.Д. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выезд не осуществлял.

Представленные суду доказательства подтверждают виновность Худойназарова Б.Д. получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимися в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении тал в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено, Худойназаров Б.Д. по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации – после ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в России не имел.

Таким образом, Худойназаров Б.Д., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" ( в ред. от 02.02.2021) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, Указом Президента РФ от 15.12.2020 N 791 установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.

Учитывая изложенное, решение о выдворении Худойназаров Б.Д. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав Худойназаров Б.Д., предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено. Ранее Худойназаров Б.Д. за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекался.

С учётом изложенного, Худойназаров Б.Д. назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Худойназарова Б.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л\с 04491137920) ИНН 5191501766; Код ОКТМО 47701000

номер счета получателя платежа - 0310064300000014900; Наименование банка – Отделение Мурманск Банка России\УФК по Мурманской области г. Мурманска; БИК - 014705901; КПП- 519001001; КБК: 188 1 16 011 81 01 9000 140

кор.счет 40102810745370000041 УИН 188915 1999 000 249 2457

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г.Мурманска.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.С. Макарова