Чернощеков Василий Павлович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2016 года с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Филёвой Е.Н., с участием:

истца Чернощекова В.П.,

представителя истца Хлебникова А.Л., действующего по заявлению истца от (дата) в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика Балахонова Н.П., действующего по доверенности от (дата) № ..., действующей до (дата) (включительно),

при секретаре Рудынской Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернощекова В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Чернощеков В.П. обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) (межрайонное) № ... от (дата) об отказе в установлении пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в страховой стаж по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на работах с тяжёлыми условиями труда период профессионального обучения по профессии электрогазосварщика с (дата) по (дата) в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда; период срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с (дата) по (дата); период работы газоэлектросварщиком с (дата) по (дата); период работы газоэлектросварщиком с (дата) по (дата); признать право ...

...на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

В обоснование иска указал, что решение ответчика приводит к нарушению его прав, просил признать состоявшееся решение незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования в части расчетов общих периодов работы истца, приведенных в предпоследнем абзаце мотивировочной части искового заявления, поскольку им допущены математические ошибки, просил считать верным общий период работы истца подлежащий зачету в специальный страховой стаж - ... лет ... месяца ... дней, вместо указанных - ... лет ... дней, и верным - ... лет ... дней, вместо указанных - ... лет ... месяцев ... дней. В остальной части исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Балахонов Н.П. в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях ответчика, которое аналогично содержанию протокола заседания комиссии ГУ - Управлением Пенсионного фонда по (адрес) (межрайонное) от (дата) № ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из специального стажа работы с тяжелыми условиями труда истца.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда по (адрес) (межрайонное) от (дата) № ... истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ - Управлением Пенсионного фонда по (адрес) (межрайонное) от (дата) № ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из специального стажа работы с тяжелыми условиями труда истца исключены:

период профессионального обучения по профессии электрогазосварщика с (дата) по (дата) в профессионально-техническом училище по профессии;

период срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с (дата) по (дата);

период работы газоэлектросварщиком с (дата) по (дата);

период работы газоэлектросварщиком с (дата) по (дата).

Зачтены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда электрогазосварщиком периоды с (дата) по (дата).

Согласно трудовой книжке, и военному билету, Чернощеков В.П. действительно в период с (дата) по (дата) обучался в СГПТУ № ... (наименование); с (дата) по (дата) работал электрогазосварщиком в цехе «(наименование)» в (наименование) № ...; с (дата) по (дата) служил в рядах Советской Армии; с (дата) по (дата) работал газоэлектросварщиком в Проектно-Строительном объединении крупнопанельного домостроения «(наименование)», которое (дата) в связи с реорганизацией переименовано в ордена Трудового Красного знамени (наименование)»; с (дата) по (дата) работал в качестве электрогазосварщика колхоза «(наименование)», который (дата) в связи с реорганизацией переименован в КАП «(наименование)», (дата) переименовано в ОАО «(наименование)», (дата) преобразовано в СПК «(наименование)».

Согласно ч.3 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 за период работы до и после (дата):

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные»

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» под номером 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машина, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, под номером 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в его постановлении от 03.06.2004 года № 11-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, требование ответчика о дополнительных доказательствах по характеру работы газоэлектросварщиком занятого на резке и ручной сварке за указанный период до 01.01.1992 года, не правомерны

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период, указанные в подпунктах "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки Чернощекова В.П. следует, что он обучался в профессионально - техническом училище по профессии «электрогазосварщик» в период с (дата) по (дата), а с (дата) по (дата) электрогазосварщиком в цехе «(наименование)» в (наименование) № ....

Следовательно, период обучения истца в профессионально - техническом училище по профессии «электрогазосварщик» приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщика) и подлежит зачёту в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Также, согласно указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв.постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590), подлежит зачету в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда период срочной службы в Вооруженных силах СССР с (дата) по (дата), поскольку за окончанием этого периода, следовала работа истца с тяжелыми условиями труда с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика до (дата), а в последующем с (дата) по (дата) год электрогазосварщиком в колхозе «(наименование)» (ОАО «(наименование)»).

Работа до (дата) по профессии и должности газоэлектросварщика даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу «электросварщика» и «газосварщика» без каких-либо дополнительных условий об обязательности условий ручной резки и сварки. Название профессии в указанный период "газоэлектросварщик" фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно абз.1 п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года является подтверждающим льготный характер работы. Невнесение в наименование профессии истца в документах, заполненных работодателем, уточнений характера сварки в период до 01.01.1992 года не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы истца в специальный стаж.

Согласно аттестату, истец после профессионального обучения получил квалификацию электрогазосварщика, что также подтверждается трудовой книжкой и военным билетом. Доказательств работы истца иным видом сварщика, кроме как газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком, в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее ...% рабочего времени.

Таким образом, в страховой стаж по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды: с (дата) по (дата) профессионального обучения по профессии электрогазосварщика в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда; с (дата) по (дата) срочной службы в составе Вооруженных сил СССР; с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) работа газоэлектросварщиком.

Поскольку суммарная продолжительность льготного стажа, зачтенного ответчиком в соответствии с протоколом № ... от (дата) (специального стажа в ... год ... месяцев ... дней) и установленного судом (... лет ... месяца ... дней) составляет более 12 лет 6 месяцев, что при общем страховом стаже истца признаваемом ответчиком в ... лет ... месяцев ... дня достаточно и является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях мужчинам по достижении ими возраста 55 лет по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку согласно копии паспорта истца дата его рождения (дата), а с заявлением к ответчику он обратился (дата), т.е. до достижения им возраста 55 лет, требование о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с (дата) правомерно и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, подтвержденные чек-ордером от (дата).

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

уточненные исковые требования Чернощекова В.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по (адрес) (межрайонное) № ... от (дата) об отказе Чернощеков В.П. в установлении пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по (адрес) (межрайонное) включить в страховой стаж по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на работах с тяжёлыми условиями труда период профессионального обучения по профессии электрогазосварщика с (дата) по (дата) в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда; период срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с (дата) по (дата); период работы газоэлектросварщиком с (дата) по (дата); период работы газоэлектросварщиком с (дата) по (дата); признать право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) (межрайонное) в пользу Чернощекова В.П. ... рублей расходы по оплате государственной поплины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья