Черноусова Валентина Анатольевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Невьянск 1 июня 2020 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Коровин А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании, по адресу: г. Невьянск, Свердловской области, ул. Вайнера, 2а, дело об административном правонарушении в отношении Черноусовой Валентины Анатольевны, родившейся 00.00.0000 в ...., проживающей в ...., привлекаемой к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

00.00.0000 в 16:40 Черноусова В.А. в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, и п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находилась в период режима повышенной готовности в общественном месте – магазине <*****>», расположенном в г. .... без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, а именно без гигиенической маски либо респиратора.

Черноусова В.А. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, где также указала о согласии с вмененным ей правонарушением.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следую...

...щему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так, согласно подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, в том числе в силу положений пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Свердловской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности принят Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно п. 5-1 данного Указа Губернатора Свердловской области жителям Свердловской области с 1 мая 2020 года по настоящее время предписано при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Обстоятельства дела, объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, объяснением Черноусовой В.А.

Как следует из объяснения Черноусовой В.А. она в момент обнаружения сотрудниками полиции находилась в общественном месте, в магазине, без маски либо респиратора, без наличия на то уважительных причин.

Вся совокупность данных доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказывает о виновности Черноусовой В.А. Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Черноусовой В.А. полностью доказана, и ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида и размере административного наказания, учитываю, характер совершенного административного правонарушения, личность Черноусовой В.А., признание ею своей вины, и прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного предупреждения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Черноусову Валентину Анатольевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: А.И. Коровин

Копия верна:

Судья:

Дело № 2-1294/2013

г. Сыктывкар

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе: председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием истца Черноусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноусовой В.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар», СНТ «Мотор» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Черноусова В.А. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар», СНТ «Мотор» о признании права собственности на земельный участок № ..., расположенный по адресу ... В обоснование иска указала, что данный земельный участок приобрела в **.**.** году у ФИО11 С этого времени добросовестно владеет участком, выплачивает паевые и членские взносы. В **.**.** ФИО11. умерла. После её смерти в права наследования никто не вступил.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик администрация МО ГО «Сыктывкар», третье лицо администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель соответчика СНТ «Мотор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутстви...

...е представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Установлено, что **.**.** администрацией по адресу ... издано постановление №..., в соответствии с которым из земель общего пользования садоводческого товарищества «Мотор» Эжвинского садоводческого комплекса был изъят земельный участок площадью ... га и предоставлен членам садоводческого товарищества «Мотор» под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

Согласно выписке из приложения к постановлению администрации по адресу ... от **.**.** №... в списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение садоводческого товарищества «Мотор» под номером ... значится ФИО11, за которой закреплен земельный участок №... площадью ... кв.м.

На основании постановления администрации по адресу ... от **.**.** №... ФИО11 был выдан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №... площадью ... кв.м. в садоводческом товариществе «Мотор» Эжвинского садоводческого комплекса.

**.**.** указанный земельный участок площадью ... кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №...

Таким образом, ФИО11 с **.**.** года являлась членом СНТ "Мотор" с закреплением за ней земельного участка №.... Садоводческое товарищество "Мотор" создано **.**.** года, в настоящее время является действующим.

В силу п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 19 ФЗ от **.**.** N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку.

На основании ст. 156 ГК РФ к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

Установлено, что ФИО11 **.**.** подала председателю садоводческого товарищества "Мотор" заявление об отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком №..., проезд №... в садоводческом товариществе «Мотор» и выходе из членов товарищества. Черноусовой В.А. в свою очередь, было подано заявление о принятии в члены данного садоводческого товарищества вместо ФИО11 с закреплением за ней участка №....

По результатам рассмотрения указанных заявлений Черноусова В.А. была принята в члены садоводческого товарищества «Мотор». **.**.** Черноусовой В.А. была выдана членская книжка садовода СТ «Мотор», в которой указано, что за ней закреплен земельный участок №..., проезд №.... В членской книжке имеются сведения об уплате истцом вступительных, членских и целевых взносов за период с **.**.** года по **.**.** год.

ФИО11 умерла **.**.** года, о чём ТО ЗАГС по адресу ... составлена запись акта о смерти №... от **.**.** года. После её смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается справкой нотариуса ... ФИО17. от **.**.** года.

Согласно справке СНТ «Мотор» от **.**.** года, Черноусова В.А. с **.**.** является членом СНТ «Мотор» и владельцем строений (дом, баня, сарай, туалет), расположенных на земельном участке №... проезд №..., задолженности по членским и целевым взносам не имеет.

Как установлено из объяснений истца и показаний свидетелей ФИО18 ФИО19 с **.**.** года по настоящее время спорный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании Черноусовой В.А., за этот период каких-либо правопритязаний на спорный земельный участок никем не заявлялось.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу указанной нормы закона, а также положений ст.ст. 8, 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членство в садоводческом объединении является правом гражданина, а не его обязанностью.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 названного выше Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства с учетом выше приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что владение спорным земельным участком первоначально ФИО11 было правомерным, она добровольно отказалась от земельного участка и была исключена из членов СНТ «Мотор». Исключение ФИО11 из членов садоводческого товарищества "Мотор" состоялось одновременно с принятием в члены садоводческого товарищества "Мотор" Черноусовой В.А. Следовательно, с **.**.** года Черноусова В.А., являясь членом садоводческого товарищества «Мотор», в соответствии со ст. 8 ГК РФ владеет спорным земельным участком №... по проезду №..., расположенным в границах данного товарищества, на законном основании.

Согласно ч.1, 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из выше указанных правовых норм следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садоводческом товарищества обусловлена, прежде всего, членством гражданина в садоводческом товариществе.

Учитывая, что с **.**.** года Черноусова В.А. является членом СНТ «Мотор», её членство в садоводческом товариществе никем не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии у истца права, предусмотренного ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на приобретение спорного земельного участка №... по проезду №... в собственность.

В силу вышеизложенного, заявленные исковые требования Черноусовой В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черноусовой В.А. удовлетворить.

Признать за Черноусовой В.А. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2013 года.

Судья –

Копия верна:судья- Н.Ю.Санжаровская