Чернова Людмила Ийманбековна

Дело № 2-31/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2016 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Л.И. к Администрации Чарышского района Алтайского края и Администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Чернова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Чарышского района и администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: с. --- ---.

В мае-июне 2014 года в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского р-на Алтайского края - наводнения (паводка), пострадало указанное жилое помещение, вследствие чего требуется проведение капитального ремонта с целью восстановления частично утраченных эксплуатационных характеристик в процессе подтопления жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Данный факт установлен в результате обследования соответствующей комиссией и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Администрации Алтайского края от 17.06.2015 года № 234 утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведен...

...ия капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Воспользовавшись предоставленным правом, она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, пострадавшего от паводка. По его заявлению, выплата средств на капитальный ремонт жилья ответчиком произведена не была, по причине того, что администрацией --- --- была выдана справка о том, что на момент возникновения ЧС – 29.05.21014 года она не проживала в с. ---. Она считает, что на момент возникновения ЧС и по настоящее время она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: с. ---, иного жилого помещения, пригодного для проживания не имеет, на момент возникновения ЧС проживала по вышеуказанному адресу, следовательно и должна была получить социальную выплату исходя из площади поврежденного жилого помещения.

В судебном заседании истец Чернова Л.И. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Вместе с тем, суду пояснила, что она является собственником --- доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: с. ---, что подтверждается договором приватизации от ***. По указанному адресу она зарегистрирована с ***. В период возникновения ЧС она вместе сыном К. фактически проживала по месту регистрации: с. --- --- ---. В связи с тем, что состояние здоровья её сына К. после возникновения ЧС из-за стрессовой ситуации ухудшилось, она была вынуждена выехать с ним в --- для прохождения лечения в лечебном учреждении. После прохождения курса лечения она возвратилась в с. ---, где занялась восстановлением жилого помещения, поврежденного паводком. Её сын К. социальные выплаты на свою долю получил в полном объеме. В предоставлении ей социальных выплат было отказано по причине выдачи администрацией --- справки о том, что она в с. --- на день возникновения ЧС не проживала. Данная справка по её мнению выдана необоснованно, поскольку она фактически на день возникновения ЧС проживала в с. ---, бала включена в соответствующий список, затем по непонятным ей причинам в предоставлении выплат ей было отказано.

Представитель истца Голубцов В.В. в судебном заседании требования истца считал подлежащими удовлетворению как законные, в обоснование своей позиции сослался на обстоятельства, изложенные в судебном заседании истцом.

Представитель ответчика - администрации Чарышского района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель ответчика - администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель третьего лица – Главного Управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в поступившем в суд отзыве на исковое заявление просил суд провести судебное заседание в отсутствие представителя. Заявленные требования считал не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку доказательств проживания истца в населенном пункте подвергшемся ЧС материалы дела не содержат. Таким образом, у истца отсутствует совокупность условий, определенных п.4 Порядка, и необходимых для признания права на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка.

Свидетель Я. в судебном заседании показал, что проживает по соседству с истцом и в связи с этим ему достоверно известно, что истец с сыном на момент возникновения ЧС проживали в с. ---, который подвергся паводку в мае-июне 2014 года. После паводка он неоднократно приходил в дом Ш. и приносил ей хлеб, воду и видел, что истец с сыном находились у неё, пережидали когда спадет вода, т.к. квартира истца была затоплена. Кроме того, он лично видел, что *** истец садила картофель на огороде.

Свидетель М. в судебном заседании показала, что в период паводка она встречалась с истцом, от которой узнала, что она с сыном пережидают паводок у Ш.., поскольку квартира истца затоплена, вместе они получали в кассе управления социальной защиты по 10 тыс. рублей. Кроме того, ей так же известно, что у истца имеется сын, который по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, в период паводка состояние его здоровья стало ухудшаться, в связи с этим истец была вынуждена в срочном порядке выехать в --- для прохождения её сыном лечения в лечебном учреждении.

Свидетель Ш. в судебном заседании показала, что сын у истца болеет уже более пяти лет, является инвалидом и самостоятельно за собой ухаживать не может. Истец периодически вынуждена ездить в --- для приобретения необходимых лекарств или прохождения её сыном лечения в лечебном учреждении. В период возникновения ЧС истец с сыном проживали в с. ---, *** посадили картофель. Поскольку шли разговоры о возможном наводнении, стали убирать инвентарь. Но вода пришла большая и быстро затопила все село. Так как квартира истца была затоплена, она с сыном пережидали паводок у Ш. Поскольку из-за стресса у сына истца стало ухудшаться состояние здоровья, истец в первых числах июня была вынуждена выехать в --- для прохождения её сыном лечения. После чего она вернулась в с. ---, где стала восстанавливать квартиру от паводка.

Суд, с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, его представителя и свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 02.07.2013) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации Алтайского края от 29.05.2014г. № 254 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на территории Чарышского муниципального района.

Постановлением администрации Алтайского края от 17.06.2015 года № 234 утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

соответствующие критериям, установленным подпунктом "а" пункта 5 Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2015 N 447.

включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2015 N 447, трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий:

а) по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта, которые проживают в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения;

б) по предоставлению средств балансодержателям на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в государственной собственности;

в) по предоставлению средств бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда.

Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что размер социальной выплаты определяется как произведение площади поврежденного жилищного фонда в полных квадратных метрах и стоимости капитального ремонта одного квадратного метра поврежденного жилищного фонда. Стоимость капитального ремонта одного квадратного метра поврежденного жилищного фонда составляет 4,9 тыс. рублей.

Как следует из материалов дела, истец Чернова Л.И. зарегистрирована по адресу: --- ---а, --- с ***.

Согласно выписки из похозяйственной книги от *** Чернова Л.И. на похозяйственном учете по адресу: с. --- --- состоит с ***.

Постановлением администрации Чарышского района Алтайского края № 610 от 13.06.2014г. (с дополнениями и изменениями) определены границы зоны затопления (подтопления) на территории Чарышского района Алтайского края, согласно которому жилое помещение, расположенное по --- включено в список домовладений, попавших в зону затопления.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, Чернова Л.И. числится в списке граждан Чарышского района Алтайского края нуждающихся в капитальном ремонте под №. При составлении списка на получение социальной выплаты было установлено, что Чернова Л.И. является собственником доли жилого помещения, расположенного по адресу: с. ---, но фактически не проживала в с. ---. В связи с этим, размер социальной выплаты произведен из расчета --- доли собственника Качеева С.С.

Согласно акту обследования поврежденного индивидуального жилого дома в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Алтайского края № собственником дома указан Чернова Л.И., общая площадь жилого --- кв.м., в том числе общая площадь дома, требующая ремонта – --- кв.м.

Как установлено в судебном заседании на основании договора приватизации от *** Чернова Л.И. по состоянию на ***, так и в настоящее время принадлежит --- доли жилого помещения, расположенного по адресу: с. --- --- (ранее с. --- ---).

Как следует из информации Росреестра, истец Чернова Л.И. имеет в собственности единственное жилое помещение, пригодное для проживания и попавшее в зону затопления в период ЧС.

Как установлено в судебном заседании основанием для выезда из с. --- в --- послужило состояние здоровья К.., который в июне 2014 года поступил на лечение в лечебное учреждение. При этом, выезд имел временный характер. После прохождения курса лечения К. с матерью возвратились в с. ---, где приняли меры к восстановлению жилого помещения. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании свидетель Я.

Таким образом, доводы администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района о том, что Чернова Л.И. на момент возникновения ЧС не проживала в с. --- суд находит несостоятельными и опровергнутыми доказательствами истца в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что заявитель по паспорту значится как Чернова Л.И., *** года рождения, уроженка --- ---, с *** зарегистрирована по адресу: с. ---.

Согласно информации Управления социальной защиты населения Чарышского района от ***, Чернова Л.И. и её сын К. в 2014 году были включены в список на выплату финансовой помощи и единовременной материальной помощи, по адресу: с. ---. --- рублей были перечислены на счет в кредитной организации, --- рублей была получена в кассе управления. Кроме того, в кассе управления были получены денежные средства в сумме --- рублей в качестве единовременной денежной выплаты на неотложные нужды.

Согласно информации АО «Россельхозбанк», *** вышеуказанные социальные выплаты в размере --- рублей были зачислены на счет Черновой Л.И.

Таким образом, суд признал доказанным, что Чернова Л.И. постоянно проживала по адресу: с. ---, в мае – июне 2014 года.

Установление факта постоянного проживания по адресу: с. ---, влечет для заявителя юридические последствия – возможность получения социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения пострадавшего в результате ЧС. Данный юридический факт не может быть установлен иначе, чем через суд.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку для этого имеются достаточные основания, предусмотренные ст. 265 ГПК РФ.

В связи с этим, нельзя признать обоснованным не включение истца в список на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, из расчета --- доли жилого помещения, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности.

Таким образом, в судебном заседании добыто достаточно доказательств, позволяющих признать право истца на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, расположенного по адресу: с. --- ---, из расчета --- доли.

При установленных обстоятельствах требования истца к администрации Чарышского района и администрации Краснопартизанского сельсовета подлежат частичному удовлетворению.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, а в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ оснований для взыскания судебных расходов с администрации Чарышского района Алтайского края не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Черновой Л.И. удовлетворить частично.

Установить факт, что Чернова Л.И., *** года рождения, уроженка ---, постоянно проживала по адресу: ---, с. --- мае-июне 2014 года.

Признать право Черновой Л.И. *** года рождения, уроженки ---, на предоставление социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения из расчета --- доли в праве общей долевой собственности поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: с. ---.

Возложить обязанность на администрацию Чарышского района Алтайского края включить Чернову Л.И. в список граждан на предоставление социальных выплат для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения из расчета --- доли в праве общей долевой собственности поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: с. ---.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий: Ю.И. Чучуйко