Черпаков Евгений Николаевич

УИД 61RS0008-01-2025-001953-98

Дело №2-2062/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Цмакаловой Н.В.,

при помощнике Анашкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» к Черпакову Е.Н., 3 лицо Министерство труда и социального развития Ростовской области, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным исковым заявлением, сославшись на то, что 30.03.2022 в МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» Черпаковым Е.Н. было подано заявление о заключении социального контракта и предоставлении социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области».

Согласно заявлению, заключение социального контракта нацелено наразвитие деятельности по предоставлению услуг Яндекс такси ипассажирских перевозок. В соответствие с представленным Заявителембизнес-планом расходы, планируемые к реализации из средств государственной социальном помощи на основании социального контракта, распределялись следующим образом, покупка грузового автомобиля 250000 руб. итого 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.

Во исполнение Областного закона от 22.10.2004 №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и в соответствии с Постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429 «Об адресной социальной помощи на основании социального контракта», 11.04.2022 года между Черпаковым Е.Н. и МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» заключен социальный контракт (далее Соцконтракт), предметом которого является согл...

...ашение между Органом социальной защиты населения и Заявителем, в соответствии с которым Орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель (семья Заявителя) - реализовать мероприятия, в соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью Соцконтракта.

МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей исполнены. Указанная сумма перечислена на счет (ПАО Сбербанк), принадлежащий Черпакову Е.Н., указанный Заявителем в заявлении о заключении социального контракта от 30.03.2022.

Социальный контракт заключается между гражданином и органом социальной защиты населения в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Обязанности по исполнению Соцконтракта Ответчиком нарушены.

Отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, (включая документы, подтверждающие регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» не предоставлялись.

Специалисты органа социальной защиты населения в процессе действия Соцконтракта неоднократно в телефонном режиме напоминали Ответчику о его обязанности исполнения условий Соцконтракта. Разъясняли, какие документы, и в какой срок должны быть представлены в органы социальной защиты населения в соответствие с Приложением №7 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429 «Об адресной социальной помощи на основании социального контракта».(Письмо от 08.08.2023 исх.№59.428/4395 - отправлено по месту регистрации, письмо от 00.08.2023 исх.№59.428/4392 - отправлено по месту временной регистрации).

В связи с тем, что Черпаков Е.Н. игнорировал предупреждения и разъяснения специалистов, 02.11.2023 года за исх. №59428/6161 по адресу временной регистрации направлено уведомительное письмо за подписью руководителя МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на Дону» о необходимости предоставления отчетов о целевом использовании денежных средств в срок до 11.11.2023.

Требования МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» от 02.11.2023 года за исх. №59428/6161 о предоставлении отчетных документов в срок до 11.11.2023 не исполнено.

Согласно п.2.2. Соцконтракта «Орган социальной защиты населения обязан взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта.

Единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей предоставлено Черпакову Е.Н. не на основании социального контракта на цели развития индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчик недобросовестно отнесся к исполнению условий Соцконтракта, что привело к его расторжению. Исковые требования о возврате денежных средств, предоставленных гражданину в рамках социального контракта, основано на том, что основание для получения денежных средств, вследствие расторжения социального контракта отпадает. Следовательно, приобретатель денежных средств должен возвратить полученную сумму как неосновательное обогащение (статья 1102, ГК РФ), и к отношениям сторон, связанным с возвращением полученных денежных средств, применяются положения главы 60 ГК РФ.

Минтруд области является главным распорядителем (ГРБС), предоставленных Министерством финансов Ростовской области бюджетных средств (п. 14 Положения (Приложение №2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429).

Выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта осуществляется Минтрудом области на лицевые счета граждан в кредитных организациях или через почтовые, доставочные предприятия (п. 16 Положения (Приложение №2 к Постановлению Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429).

Таким образом, денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные Черпаковым Е.Н. в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от 11.04.2022, заключённому между Ответчиком и МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» необходимо возвратить на счет ЕРБС. В связи с чем, Министерство труда и социального развития Ростовской области является заинтересованным лицом в подаче настоящего иска и должен быть привлечён в качестве третьего лица к участию в процессе.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с Черпакова Е.Н. денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей; Обязать Черпакова Е.Н. возвратить денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от 11.04.2022, заключенному между Ответчиком и МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону», путём перечисления денежных средств на счёт Министерства труда и социального развития Ростовской области.

Ответчик Черпаков Е.Н. о месте и времени судебного заседания извещался по адресу, указанному в иске, в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Суд рассмотрел вопрос о передаче дела по подсудности в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Черноусова Н.М., представитель 3 лица по доверенности Шевченко Д.В. не возражали против передачи дела по подсудности.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).

Согласно ст. 2 этого же Закона под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, а под местом жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из содержания приведенных норм следует, что гражданин, имея возможность свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства, самостоятельно определяет место своего пребывания и места жительства и посредством регистрационного учета уведомляет об этом других лиц и государство. При этом временное нахождение гражданина по месту пребывания не изменяет его места жительства.

Истец подал данное исковое заявление в суд, руководствуясь ст. 28 ГПК РФ, по месту жительства ответчика: 344015, <адрес>.

При принятии искового заявления к производству судом сделан запрос в ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области об адресе регистрации ответчика по месту жительства. На данный запрос получена адресная справка, согласно которой Черпаков Е.Н., 26.05.1985 года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Ростов-на- Дону, пер. Легкий проезд, д. 17 с 08.11.2012 года, согласно копии паспорта гражданина РФ Черпаков Е.Н., № года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Данные адреса территориально расположены в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, данное исковое заявление должно было быть подано истцом в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону. При этом, истец направил настоящее исковое заявление в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, который принял его к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенное, суд по настоящему делу пришел к выводу о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 28, 29, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело №2-2062/2025 по иску МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону» к Черпакову Е.Н., 3 лицо Министерство труда и социального развития Ростовской области, о взыскании неосновательного обогащения, - передать на рассмотрение по подсудности в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Н.В. Цмакалова