Чертков Константин Александрович

Дело 2-167/2025 ~ М-101/2025

В отношении Черткова К.А. рассматривалось судебное дело № 2-167/2025 ~ М-101/2025, которое относится к категории "Споры, возникающие из трудовых отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Суоярвском районном суде в Республике Карелия РФ судьей Кемпи Е.И. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из трудовых отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Черткова К.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 6 мая 2025 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Чертковым К.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-167/2025 ~ М-101/2025 смотреть на сайте суда

Дата поступления

01.04.2025

Вид судопроизводства

Гражданские и административные дела

Категория дела

Споры, возникающие из трудовых отношений →
Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): →
Дела об оплате труда →
о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат ( и компенсации за задержку их выплаты)

Инстанция

Первая инстанция

Округ РФ

Северо-Западный федеральный округ

Регион РФ

Республика Карелия

Название суда

Суоярвский районный суд

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Кемпи Елена Ивановна

Результат рассмотрения

Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата решения

06.05.2025

Стороны по делу (третьи лица)

Чертков Константин Александрович

Вид лица, участвующего в деле:: Истец

ГУП РК "КарелКоммунЭнерго"

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

ИНН:: 1001304003
КПП:: 100101001
ОГРН:: 1151001015736

Государственная инспекция труда по Республике Карелия

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Карельская республиканская организация Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

ИНН:: 1001040110
КПП:: 100101001
ОГРН:: 1031000016850

Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Первичная профсоюзная организация Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в "Беломорском участке теплоснабжения" ГУП РК "КарелКоммунЭнерго"

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Судебные акты

2-167/2025

10RS0018-01-2025-000134-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 06 мая 2025 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре Коневой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чертков К.А. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении месячной тарифной ставки и надбавки за работу во вредных (опасных) условиях труда, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Чертков К.А. обратился с указанным иском по следующим основаниям. С хх.хх.хх г. на основании трудового договора № состоит в трудовых отношениях с Государственным унитарным предприятием Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее также - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») в Суоярвском участке теплоснабжения в должности слесаря-ремонтника 4 разряда с часовой тарифной ставкой в 2023 году - 101,32 руб./час, в 2024 году – 119,20 руб./час. В отрасли ЖКХ 12.05.2022 заключено и действует Федеральное отраслевое тарифное соглашение по ЖКХ РФ на 2023-2025 гг. (далее - ФОТС), которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный номер 12/23-25 от 07.06.2022). Министр труда и социальной защиты Российской Федерации обратился к работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему, однако ответчик не представил в установленные ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации сроки мотивированный письменный отказ в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, в связи с чем данное соглашение распространяется на ответчика и в силу п. 1.12 данного ФОТС имеет прямое действие, ввиду отсутствия в организации коллективного договора. Исходя из Приложения 3 указанного ФОТС и таблицы 3 Приложения 1 к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 21.02.1990 № 66/3-138 «Условия оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения» (непроизводственные виды услуг) тарифный коэффициент по ставке 4 разряда составляет 1,352 по отношению к тарифному коэффициенту первого разряда. Соответственно ча...

...совая тарифная ставка с 01.11.2023 должна составлять 133,57 руб./час, с 01.01.2024 – 157,76 руб./час, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно пп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС должна быть не ниже 5% ставки (оклада) работника. Поскольку с 01.12.2023 по настоящее время ответчиком нарушены его права выплатой заработной платы в пониженном размере, просит взыскать с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в свою пользу недоначисленную заработную плату за период с 01.12.2023 по 29.02.2024 в соответствии с нормами ФОТС в размере 48 840,87 руб., возложить на ответчика обязанность установить с 01.03.2024 месячную тарифную ставку в размере 157,76 руб./час по ставке 4 тарифного разряда на период действия ФОТС на 2023-2025 гг. и период действия месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда), установить с 01.03.2024 доплату за работу во вредных и опасных условиях труда в размере 5%, а также компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В ходе рассмотрения дела определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия; Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; Карельская республиканская организация Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения; первичная профсоюзная организация общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго»; общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения; в порядке ст. 47 ГПК РФ - Государственная инспекция труда по Республике Карелия.

В судебное заседание истец не явился, извещен, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном ходатайстве просил восстановить пропущенный срок исковой давности по заявленным требованиям, мотивированном тем, что, не обладая юридическими познаниями и финансовой возможностью, обратился в ноябре 2024 года в первичную профсоюзную организацию ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» для подготовки искового заявления, которое в связи с высокой загруженностью профсоюза было подготовлено только в марте 2025 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях указал, что за разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, истец находится в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с 01.10.2019, однако по спорному требованию не обращался, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца. Федеральным отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ на 2023-2025 годы № 12/23-25 от 07.06.2022 установлена минимальная месячная тарифная ставка (далее также – ММТС) для рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности в размере МРОТ в РФ по состоянию на соответствующий год, согласно приложению № 1 к ФОТС ЖКХ. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Применение определенной системы оплаты труда и конкретного соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала положениями ФОТС ЖКХ не регламентировано. Предприятием соблюдены права истца в части установления размера заработной платы не менее МРОТ в РФ. Факт вступления в силу ФОТС ЖКХ с 01.01.2023 не является основанием для изменения индивидуальной часовой тарифной ставки истца. Относимых и допустимых доказательств, обязывающих предприятие производить работнику выплату заработной платы с большей месячной тарифной ставкой, чем установлено заключенным с ним трудовым договором, истцом не представлено. При установлении истцу индивидуального должностного оклада в заявленном размере, тарифные ставки (оклады) работников административного состава Суоярвского участка теплоснабжения будут ниже, что приведет к дискриминации по отношению к иным работникам. Деятельность ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» подлежит тарифному регулированию, поскольку оно является теплоснабжающей организацией. Тарифы для предприятия утверждены постановлениями Государственного Комитета Республики Карелия по ценам и тарифам № 204, № 205 от 28.11.2022, протоколом заседания Правления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 28.11.2022 № 202. Указанными документами для ответчика установлены долгосрочные параметры регулирования на период 2023-2029 гг., которые пересмотру не подлежат. При установлении тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на период 2023-2029 гг. расходы на заработную плату для работников предприятия были определены регулятором без учета положений отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 годы. Ответ на направленный в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный отказ от присоединения к ФОТС ЖКХ на 2023-2025 гг. до настоящего времени не получен. Коллективный договор с работниками ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не заключался. Также указал, что представленный истцом расчет является арифметически верным, вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о признании заявленных требований.

Иные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежащим образом, возражений, ходатайств не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2) суд, установив, что срок обращения за судебной защитой пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Ответчиком заявлено о пропуске работником срока давности по заявленным требованиям с учетом права на обращение в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты.

Исковое заявление предъявлено в суд 01.04.2025, предметом требований является, в том числе взыскание не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01.12.2023 по 29.02.2024.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (абзац первый ст. 392 ТК РФ). За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (абзац второй ст. 392 ТК РФ).

Из разъяснений, данных в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 работник должен узнать о нарушении своего права на справедливую оплату труда в том случае, если спорные денежные суммы ему не были начислены, в день, следующий за днем получения заработной платы (расчетного листка). Срок давности по требованию о взыскании заработной платы исчисляется помесячно.

В соответствии с п. 7.3 Положения об оплате труда ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» заработная плата выплачивается 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, годичный срок давности по требованию о взыскании заработной платы за декабрь 2023 года исчисляется с 12.01.2024, за январь 2024 года – 12.02.2024, за февраль 2024 года – 12.03.2024, поскольку именно в указанные дни работник, получив заработную плату в меньшем размере и ознакомившись с расчетным листком, должен был узнать о нарушении своих трудовых прав. Годичный срок давности по указанным требованиям считается истекшим 12.01.2025, 12.02.2025 и 12.03.2025 соответственно.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями трудового законодательства, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2, даты обращения с настоящим иском 01.04.2025, суд принимает во внимание доводы ответчика о пропуске срока давности, не усматривая оснований для его восстановления истцу.

Удовлетворяя требования работника об установлении с 01.03.2024 месячной тарифной ставки в размере 157,76 руб./час по ставке 4 тарифного разряда на период действия ФОТС на 2023-2025 гг. и период действия месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда равной 19 242 руб., установлении с 01.03.2024 доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда в размере 5%, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Частью 1 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере также оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч. 9 ст. 143 ТК РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст. 5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 5 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

В части 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов)).

Согласно ч. 3 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ (ч. 5 ст. 48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (ч. 7 ст. 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч. 8 ст. 48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 9 ст. 48 ТК РФ).

Исходя из приведенных положений ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений; в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов).

На федеральном уровне социального партнерства таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 07.06.2022) между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей: от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК), от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

Согласно п. 1.20 ФОТС оно вступило в силу с 01.01.2023 и действует до 31.12.2028 включительно с учетом дополнительного соглашения о внесении изменений в Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 10.06.2024).

Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 07.06.2022, регистрационный № 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13.07.2022 в Российской газете опубликовано письмо Минтруда России от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784, содержащее предложение работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Согласно п. 1.3 Соглашения оно является правовым актом в сфере ЖКХ, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенным между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающим общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющим права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

В соответствии с п. 1.7 ФОТС в случае распространения соглашения письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании ст. 48 ТК РФ, с учетом указанных в нем процедур ФОТС действует в отношении всех организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-тидневный срок мотивированный письменный отказ в данный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 06.09.2024 ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» направило в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения мотивированное предложение о временном приостановлении отдельных положений отраслевого тарифного соглашения на 2023-2025 годы.

Также из письменной позиции представителя ответчика следует, что письмом от 02.08.2024 предприятие направило в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный отказ от присоединения к ФОТС ЖКХ на 2023-2025 годы, ответ на которое до настоящего времени не получен.

Исходя из положений п.п. 3, 12 Устава, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является коммерческой организацией и создано в целях извлечения прибыли и для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей; основной целью деятельности предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что основным видом деятельности предприятия является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код ОКВЭД 35.30).

Учитывая вид деятельности ответчика, положения п.п. 1.4, 1.5 Соглашения, в силу пункта 1.12 ФОТС является обязательным к применению и для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» при заключении индивидуальных трудовых договоров, поскольку в случае отсутствия в организации коллективного договора, что не оспаривалось ответчиком, данное ФОТС имеет прямое действие.

Согласно п. 2.1 стороны ФОТС считают необходимым в предстоящий период разработать и реализовать меры, обеспечивающие право работников на оплачиваемый труд в организациях ЖКХ в зависимости от уровня квалификации, сложности, количества и качества затраченного труда в соответствии с современными моделями оплаты и нормирования труда, повышение уровня реального содержания заработной платы. В этих целях стороны ФОТС обязуются: обеспечить реализацию государственных и отраслевых гарантий по заработной плате, направленных на повышение уровня жизни работников, в том числе для повышения уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; содействовать установлению справедливых соотношений уровней среднемесячной заработной платы руководства организаций ЖКХ и других ее работников (п. 2.1.4).

Из п. 2.2 ФОТС следует, что в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда; б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из п. 2.3 ФОТС ЖКХ следует, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год.

Приложением № 3 к ФОТС ЖКХ предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) определяются путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда.

На основании п. 2.10 ФОТС оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Согласно приложению № 1 ММТС рабочих 1 разряда для организаций ЖКХ составляет МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Федеральным законом от 27.11.2023 № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 01.01.2024 в размере 19 242 руб.

Приложением № 3 к ФОТС предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяются соотношением в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда.

Таким образом, с 01.01.2024 оклад по 1 разряду составляет 19 242 руб.; тарифный коэффициент по ставке 4 разряда - 1,352.

В силу пп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС выплаты компенсационного и стимулирующего характера включают в себя доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

На основании приказа № л/с от 01.20.2019 ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с истцом заключен на неопределенный срок трудовой договор № от хх.хх.хх г. по должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда (место работы - котельная в ...). Работнику установлена основная 40-часовая пятидневная рабочая неделя с выходными днями: суббота, воскресенье; установлен должностной оклад в размере 11 618 руб., процентная надбавка к окладу за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) из расчета 50%, районный коэффициент из расчета 15% в месяц, доплата за работу с вредными условиями труда в размере 4% (по результатам специальной оценки условий труда).

Дополнительным соглашением от хх.хх.хх г. к трудовому договору № истцу установлена часовая тарифная ставка в размере 70,77 руб./час, процентная надбавка к окладу за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) из расчета 50%, районный коэффициент из расчета 15% в месяц, доплата за работу с вредными условиями труда в размере 4% с хх.хх.хх г..

Приказом № л/с от хх.хх.хх г. истец переведен с должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда на слесаря-ремонтника 4 разряда постоянно, на 1 ставку, с тарифной ставкой 95,46 руб./час, процентной надбавкой к окладу за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) из расчета 50%, районным коэффициентом из расчета 15% в месяц, доплата за работу с вредными условиями труда в размере 4%.

Дополнительными соглашениями от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. к трудовому договору № истцу устанавливались часовые тарифные ставки в размере 75,76 руб./час, в размере 80,17 руб./час, в размере 87,01 руб./час, 95,46 руб./час, в размере 101,32 руб./час, в размере 119,20 руб./час, в размере 150,88 руб./час соответственно.

Дополнительными соглашениями от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. к трудовому договору № истцу устанавливались должностные оклады в размере 12 494 руб., в размере 13 175 руб., в размере 16 658 руб., в размере 19 658 руб. соответственно.

Из штатного расписания, представленных расчетных листков следует, что заработная плата в 2024 году истцу начислялась без учета приложения № 3 к ФОТС.

Поскольку в силу п. 1.7 ФОТС данное соглашение регулирует трудовые отношения, суд приходит к выводу о том, что предписания ФОТС об оплате труда были обязательны для ответчика и начисление заработной платы истцу без учета предписаний ФОТС не основано на положениях федерального законодательства.

Должность, которую занимает истец, относится к категории «рабочие», трудовым договором ему установлен 4 разряд по оплате труда.

Соответственно оплата труда истца в 2024 году должна была производиться, исходя из часовой тарифной ставки 157,76 руб./час.

Вопреки требованиям п. 2.2 ФОТС, в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых в соответствии с п. 2.10 ФОТС должна осуществляться оплата труда работников, в том числе руководителей и специалистов, до настоящего времени не произведены.

Поскольку ответчик уклоняется от своей обязанности по оплате труда истца в установленном размере, суд возлагает на него обязанность установить истцу с хх.хх.хх г. месячную тарифную ставку в размере 157,76 руб./час по ставке 4 тарифного разряда на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы по должности слесаря-ремонтника, а также доплату за работу с вредными условиями труда в размере 5% от месячной тарифной ставки.

Доводы ответчика о том, что предприятие самостоятельно устанавливает систему оплаты труда в зависимости от результатов финансово-экономической деятельности с учетом установленных тарифов, в основу которых заложены долгосрочные параметры регулирования, не подлежащие пересмотру, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются.

В силу абзаца второго пункта 1.13 ФОТС ЖКХ в случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС ЖКХ. Ответчик не лишен возможности реализовать указанное право. Сам по себе факт установления тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» без учета положений ФОТС ЖКХ в части фонда оплаты труда не освобождает работодателя от обязанности соблюдать положения данного Соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Более того, вопрос о соответствии установленных регулирующим органом тарифов на тепловую энергию требованиям закона не относится к предмету заявленного по настоящему делу иска о взыскании задолженности по заработной плате, а потому не входит в перечень юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом.

Доводы возражений ответчика о том, что размер заработной платы работников предприятия в спорные периоды был не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, противоречат правовому регулированию вопросов оплаты труда. Условия оплаты труда должны соответствовать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений трудового законодательства, коллективного договора, соглашений, в данном случае - ФОТС ЖКХ, локальных нормативных актов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Поскольку положения ФОТС ЖКХ предполагают установление работнику тарифной ставки посредством умножения МРОТ на разрядовый коэффициент, при этом положения соглашения в силу ст. 45 ТК РФ не могли быть проигнорированы ответчиком при установлении оплаты труда работникам, суд отклоняет доводы ответчика о том, что им не было допущено нарушений трудового законодательства только лишь по тому основанию, что тарифная ставка работника в штатном расписании была установлена в размере не менее МРОТ.

Наличие временного приостановления отдельных положений ФОТС для работодателя, полученного им в соответствии со ст. 48 ТК РФ и настоящим Соглашением, должно иметь официальное подтверждение ОООР ЖКК (п. 10.8 ФОТС).

Несмотря на обращения ответчика, вопрос о временном приостановлении отдельных положений ФОТС ЖКХ в настоящее время не разрешен (обращение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» от 06.09.2024 № 01-08/3974-Ю, ответ Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы Жизнеобеспечения от 20.09.2024 № 89-ВН/2024), а доказательств наличия коллективного договора в целях сохранения действующей системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 505 от 05.12.1986 в материалы дела не представлено.

Довод представителя ответчика о дискриминации по отношению к иным работникам в случае установления истцу индивидуального должностного оклада в заявленном размере, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, принимая во внимание положения Федерального закона от 29.10.2024 № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым МРОТ с 01.01.2024 установлен в размере 19 242 руб., а также учитывая позицию ответчика по настоящему делу, основанную на отрицании применения положения ФОТС ЖКХ, суд полагает необходимым указать в резолютивной части формулировку, согласно которой должностной оклад истцу установить на период действия ФОТС ЖКХ на 2023 - 2025 гг. и период действия месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, не признавшего обоснованные требования работника до момента вынесения судебного решения, учитывая критерии разумности и справедливости, суд полагает их подлежащими удовлетворению частично в размере 1 000 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям имущественного и неимущественного характера в общем размере 7 000 руб. (4 000 руб. + 3000 руб.).

Руководствуясь статьями 103, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) обязанность установить Чертков К.А. (паспорт № №) с хх.хх.хх г. месячную тарифную ставку в размере 157,76 руб./час по должности слесаря-ремонтника по ставке 4 тарифного разряда на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы и период действия минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда) и доплату за работу во вредных условиях труда в размере 5% от должностного оклада, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) в доход бюджета Суоярвского муниципального округа государственную пошлину в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 22.05.2025.

Свернуть

Дело 2-151/2024 ~ М-130/2024

В отношении Черткова К.А. рассматривалось судебное дело № 2-151/2024 ~ М-130/2024, которое относится к категории "Споры, связанные с земельными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Нижнеомском районном суде Омской области в Омской области РФ судьей Шаульским А.А. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с земельными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Черткова К.А. Судебный процесс проходил с участием ответчика, а окончательное решение было вынесено 20 августа 2024 года.

Судебное дело: 2-151/2024 ~ М-130/2024 смотреть на сайте суда

Дата поступления

16.05.2024

Вид судопроизводства

Гражданские и административные дела

Категория дела

Споры, связанные с земельными отношениями →
Споры о праве собственности на землю →
Иные споры о праве собственности на землю

Инстанция

Первая инстанция

Округ РФ

Сибирский федеральный округ

Регион РФ

Омская область

Название суда

Нижнеомский районный суд Омской области

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Шаульский Алексей Анатольевич

Результат рассмотрения

Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата решения

20.08.2024

Стороны по делу (третьи лица)

Ардасов Иван Евгеньевич

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Висловский Юрий Алексеевич

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Головченко Татьяна Васильевна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Имамбаев Бесимбай Александрович

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Касенова Сарра Бахтемировна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Кугачев Александр Иванович

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Минина Ирина Махмутовна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Мительштет Александр Юлисович

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Спицын (Шубин Виталий Алексеевич)

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Спицына (Шубина) Татьяна Николаевна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Царьков Валерий Михайлович

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Чертков Константин Александрович

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Шубин Евгений Николаевич

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Шубина Виктория Николаевна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Шубина Мария Федоровна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Шубина Светлана Евгеньевна

Вид лица, участвующего в деле:: Ответчик

Министерство имущественных отношений Омской области

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Морозов Алексей Владимирович

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Семенов Дмитрий Александрович

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

Вид лица, участвующего в деле:: Третье Лицо

Ещё 14 участников

Судебные акты

Гражданское дело № 2-151/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Шаульского А.А. при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к администрации Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Шубиной В.Н., Шубиной Т.Н., Шубину В.А., Ардасовой Г.П., Касеновой С.Б., Имамбаевой Х.С., Имамбаеву Б.А., Шубиной М.Ф., Царькову В.М., Капниди Д.К., Царьковой С.В., Селиванову А.В., Головченко Т.В., Мининой И.М., Нечепуренко А.В., Черткову К.А., Вайс Ф.А., Мительштет А.Ю., Алешкину В.Н., Висловской Т.Г., Кугачеву А.И. об исправлении реестровых ошибок, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельных участков,

у с т а н о в и л :

КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором просило исключить сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № из Единого государственного реестра недвижимости, определяющихся в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного под полосой отвода автомобильной дороги <данные изъяты> для внесения сведений о координатах характерных точек границ в ЕГРН, а именно: внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории, в виде замкнутого контура, определяющегося в границ...

...ах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(1)

<данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: <данные изъяты>

Внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории, в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(1)

<данные изъяты>

Площадь исключаемой части: <данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: <данные изъяты>

Исключить из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование указано, что Омской области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект – автомобильная дорога <адрес>, переданный в постоянное (бессрочное) пользование казенному учреждению Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области».

С целью внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка автомобильной дороги <адрес> муниципальном районе <адрес> истцом заключен государственный контракт № от 24.10.2022 года с ИП ФИО22 на выполнение кадастровых работ по отводу и уточнению местоположения границ и площади земельных участков под автомобильными дорогами на территории Нижнеомского муниципального района Омской области. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером выявлено пересечение границ земельного участка под автомобильной дорогой с границами земельных участков, собственниками которых выступают ответчики. В границы земельных участков, смежных с автомобильной дорогой, были включены территории, на которых расположены конструктивные элементы автодороги и полоса постоянного отвода, необходимая для ее эксплуатации, что противоречит действующему законодательству.

КУ «УДХ» полагает, что восстановить нарушенные права возможно путем внесения изменений в границы смежных земельных участков, исключив часть их территории, согласно координатам, установленным в заключении кадастрового инженера ФИО22 от 13.09.2023 года, и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении координат земельного участка, принадлежащего ответчикам, существующие сведения о границах которого следует признать недействительными и исключить из ЕГРН.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил заявленные требования. Пояснил, что из земельного участка с кадастровым номером № был выделен земельный участок в счет земельных долей. В результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером № Просил суд добавить следующие требования: внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории, в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Площадь исключаемой части: <данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: <данные изъяты>

Внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории, в виде замкнутых контуров, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: <данные изъяты>

Истец КУ «УДХ» участия в судебном заседании не принимал, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Новотроицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Шубина С.Е., Шубина Т.Н., Шубина В.Н., Шубин В.А. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, исковые требования признали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Касенова С.Б., Царьков В.М., Царькова С.В., Селиванов А.В., Головченок Т.В., Минина И.М., Нечепуренко А.В., Чертков К.А., Алешкин В.Н., Кугачев А.И., наследники в лице Ардасова И.Е., Шубина Е.Н., Висловского Ю.А., Имамбаевой К.Б., в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Нижнеомского районного суда Омской области (раздел «Судебное делопроизводство») в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и в помещении Нижнеомского районного суда Омской области в списке дел, назначенных к рассмотрению. Ответчики Мительштет А.Ю., Вайс Ф.А., о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастровый инженер ФИО22, третьи лица ООО «Русская Нива, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Третье лицо ФИО31, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности Омской области находится земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен объект-автомобильная дорога <адрес>

Указанная автомобильная дорога построена в 1970 году, что указано в техническом паспорте сооружения дорожного хозяйства, как объект капитального строительства внесен в ЕГРН с кадастровым номером № и передана на праве оперативного управления областному государственному учреждению «Управление дорожного хозяйства Омской области».

Правопреемником Бюджетного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» является истец, согласно Устава КУ «УДХ».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса

Согласно п. 3.3 «СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 266) автомобильная дорога представляет собой комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Из содержания строительных норм «Нормы отвода земель для автомобильных дорог <данные изъяты> следует, что под автомобильную дорогу и ее эксплуатацию должен быть отведен земельный участок.

Из технического паспорта сооружения дорожного хозяйства – автомобильной дороги <адрес>, составленного 02.01.2007 года ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», видно, что длина дороги составляет <данные изъяты> ширина – <данные изъяты> площадь – <данные изъяты> преобладающий тип покрытия – асфальт-щеб-грав. (л.д. 66 оборот).

При проведении кадастровых и межевых работ кадастровым инженером ФИО22, с учетом сведений, содержащихся в техническом паспорте, землеустроительном деле, выявлены реестровые ошибки в местоположении границ смежных земельных участков. По результатам обследования кадастровым инженером составлено заключение 13.09.2023 г., которое ответчиками не оспаривалось, является обоснованным, аргументированным, в связи с чем суд принимает его в качестве допустимого доказательства и кладет его в основу решения, в том числе в части определения границ земельного участка для размещения автомобильной дороги Подъезд к д.Измайловка в Нижнеомском муниципальном районе Омской области.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами №, по состоянию на 01.07.2024 г. находился в общей долевой собственности Мининой И.М., Нечепуренко А.В., Черткова К.А., Вайс Ф.А., Мительштет А.Ю., Алешкина В.Н., Висловской Т.Г., Кугачева А.И. Земельный участок с кадастровым номером № находился в общей долевой собственности Ардасовой Г.П., Касенова С.Б., Имамбаевой Х.С.,Имамбаева Б.А., Шубиной М.Ф., Царькова В.М., Капниди Д.К. по 1/40 доле. Земельный участок с кадастровым номером № находился в общей долевой собственности Шубиной В.Н., Шубиной Т.Н., Шубина В.А. по 1/3 доле. Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на 19.07.2024 г. на праве собственности принадлежит Новотроицкому сельскому поселению Нижнеомского муниципального района Омской области.

В силу ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 18.06.2011 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Согласно п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

В силу ч. 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги (п. 16 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717.

Из пункта 1 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог следует, что нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса для определения границ полосы отвода автомобильной дороги устанавливаются в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются.

Согласно п. 4 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.

Поскольку установлено, что по сведениям ЕГРН в координаты земельных участков ответчиков включены части земельного участка, расположенного под полосой отвода автомобильной дороги <адрес>, требования истца об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчиков подлежат удовлетворению.

Установлено, что земельный участок под автомобильной дорогой <адрес> сформирован в 2003 году, фактически существует длительное время – с 1970 года.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Следовательно, факт наличия пересечения (наложение) координат земельного участка ответчиков и автомобильной дороги является препятствием для установления и внесения сведений о границах земельного участка для размещения автомобильной дороги в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку на момент проведения межевых работ в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № автомобильная дорога <адрес> уже существовала, кадастровые инженеры при осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчиков в установленном порядке должны были видеть наличие автомобильной дороги, однако, при выполнении кадастровых работ ими допущено нарушение порядка выполнения кадастровых работ, что привело к нарушению требований законодательства, установленных в отношении автомобильных дорог, и нарушению прав субъекта РФ – Омской области, как собственника автомобильной дороги.

При этом суд не соглашается с доводами ответчиков, указанными в ходе собеседования о том, что надлежащими ответчиками по делу являются кадастровые инженеры, допустившие соответствующие кадастровые ошибки.

Согласно абзацам 1 и 2 п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Между тем, соответствующие кадастровые инженеры не являются носителями соответствующего вещного права.

Кроме того, суд полагает, что исправление кадастровых ошибок, обусловлено изменением системы координат, ответчики имели возможность после изменения системы координат отмежевать земельный участок и произвести регистрацию координат без судебного спора, по фактическому использованию земельного участка.

В тоже время, суд особо учитывает, что предметом настоящего спора является кадастровая ошибка, допущенная ввиду нарушения системы координат, спор с кадастровым инженером по существу его деятельности и обстоятельств совершения кадастровой ошибки имеет другой предмет и основание, ответчики не лишены права воспользоваться указанным правом на судебную защиту в ходе иного судебного заседания, путем предъявления соответствующего иска к кадастровым инженерам.

Таким образом, учитывая признание иска ответчиками, наличие реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, которые до настоящего времени не устранены, заявленные требования в части исключения сведений о границах указанного земельного участка из ЕГРН и установления местоположения границ земельного участка в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО22 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» удовлетворить с учетом их уточнения.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(1)

<данные изъяты>

Площадь исключаемой части: <данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: <данные изъяты>

Внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером № исключив часть территории, в виде замкнутых контуров, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Площадь исключаемой части: <данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: №

Исключить из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Площадь исключаемой части: <данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья Нижнеомского районного суда

Омской области А.А.Шаульский

Свернуть

Прочие