Червонный Юрий Васильевич

№ 12-527/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Волкова Е.В., ознакомившись с жалобой Червонного Ю.В. на постановление УФАС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Червонного Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Червонный Ю.В. обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой, в порядке гл.30 КоАП РФ на постановление УФАС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Изучив жалобу, суд полагает необходимым передать ее в Чертковский районный суд Ростовской области по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу п. ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо может направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно положениям абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных ...

...лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

В материалах дела, и из обжалуемого постановления не усматриваются сведений о проведении административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, в связи с чем, местом рассмотрения дела является место совершения административного правонарушения, которое соответствует адресу служебного помещения должностного лица.

Кроме того, в соответствии с п.3 Постановления местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно обжалуемого постановления, материалам дела, Червонный Ю.В. является членом комиссии заказчика МБОУ Чертковская СОШ № по осуществлению закупок.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ подписан Червонным Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в рамках его должностных полномочий члена комиссии заказчика на основании Приказа, в служебном помещении по адресу: <адрес> (место совершения административного правонарушения).

Таким образом, согласно постановлению об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является <адрес>, что относится к территориальной подсудности Чертковского районного суда Ростовской области.

В силу п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо может направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст.46 и ч. 1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, настоящая жалоба на постановление с приложенными документами, подлежит передаче по подведомственности в Чертковский районный суд Ростовской области.

Руководствуясь ст. 29.5, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Червонного Ю.В. на постановление УФАС по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Червонного Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, передать по подведомственности в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья Е.В. Волкова