Чешуин Иван Олегович

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 апреля 2022 г. по делу №33-1352/2022

Судья Чиннова М.В. Дело №2-5013/2021

УИД 43RS0001-01-2021-009532-40

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Костицыной О.М., Маркина В.А.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 05 апреля 2022 года дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 07 декабря 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к Чешуину ИО о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее - Московский пограничный институт ФСБ России, институт) обратилось в суд с иском к Чешуину И.О. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере 119977 руб. В обоснование требований указано, что приказом начальника института от 21.07.2017 № ответчик был зачислен на 1 курс и назначен на должность курсанта факультета с присвоением воинского звания по воинской должности – рядовой. Приказом начальника института от 26.12.2018 № ответчик отчислен из института в связи ...

...с нежеланием учиться. Истцом произведен расчет размера подлежащих возмещению денежных средств, затраченных государством на военную и специальную подготовку ответчика в период обучения в военном учебном заведении, который составил 119977 руб. В добровольном порядке ответчик возмещать средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, отказался.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 07.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Московского пограничного института ФСБ России Иванов С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на неправильное толкование и применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела. Указывает на оставление без внимания положений закона, согласно которым отчисление ответчика из военной образовательной организации в связи с нежеланием учиться является основанием для взыскания с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. При этом, возмещение денежных средств производится за весь период обучения с момента зачисления гражданина в военную образовательную организацию, в том числе и за время обучения до заключения контракта. То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств. Условие о необходимости наличия факта заключения контракта для возникновения обязанности по возмещению средств федерального бюджета при отчислении из военного образовательного учреждения законодателем не предусмотрено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Чешуина И.О. – Чешуин О.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Чешуин И.О., представитель Московского пограничного института ФСБ России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеются заявления. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя Чешуина И.О. – Чешуина О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, а также дополнительно представленные документы (справку Московского пограничного института ФСБ России от 04.04.2022 б/н, служебные характеристики на Чешуина И.О., справку начальника штаба войсковой № от 11.02.2019), принятые судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных (новых) доказательств, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом начальника Московского пограничного института ФСБ России от 21.07.2017 № Чешуин И.О., из числа граждан, впервые поступающих на военную службу (ранее не проходивших военную службу), с 21.07.2017 зачислен на 1 курс института очной формы обучения по программе высшего образования с присвоением воинского звания «рядовой».

Приказом начальника Московского пограничного института ФСБ России от 26.12.2018 № Чешуин И.О. отчислен из военной образовательной организации с 28.12.2018 по нежеланию учиться.

Контракт с Чешуиным И.О. не заключался.

Обращаясь с настоящим иском, институт просил взыскать Чешуина И.О. денежные средства, затраченные государством на его военную и специальную подготовку за период обучения (1 год 5 месяцев) в размере 119977 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 32, 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 11.09.2007 №1172), пришел к выводу об отказе в иске Московскому пограничному институту ФСБ России, поскольку условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы, который заключается с указанными гражданами. С Чешуиным И.О. указанный контракт не заключался, в период обучения он исполнял обязанности военной службы по призыву, соответственно, обязательство по возмещению указанных затрат у ответчика не возникло, возмещение средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства, военнослужащими при прохождении военной службы по призыву законом не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать, в частности, граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (пункт 2 статьи 35 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 35 Закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Пунктом 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237, предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Из письменных пояснений представителя Московского пограничного института ФСБ России Иванова С.В., представленных, в том числе дополнительно в суд апелляционной инстанции, следует, что Чешуин И.О. отчислен со 2 курса обучения в возрасте 19 лет. В институте контракт о прохождении военной службы с курсантами заключается на 2 курсе их обучения, при условии достижения возраста 18 лет, с учетом результатов успеваемости и дисциплинированности конкретного военнослужащего. Учитывая результаты успеваемости за 1 курс обучения Чешуина И.О., контракт о прохождении военной службы с последним планировалось заключить во 2 семестре 2 курса. Чешуин И.О. отчислен из института приказом института от 26.12.2018 № по нежеланию учиться с 28.12.2018, приказом института от 27.12.2018 № переведен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части № Московской области, 28.12.2018. Соответствующие приказы находятся на хранении в Центральном пограничном архиве ФСБ России.

Договор на обучение с курсантами Уставом института не предусмотрен, с Чешуиным И.О. указанный договор не заключался.

Согласно заключению об отчислении из Московского пограничного института ФСБ России рядового Чешуина И.О., служебной характеристике с места учебы от 12.11.2018 Чешуин И.О. за период обучения в институте зарекомендовал себя положительно. Требования рабочего учебного плана выполняет, обладает достаточно полными знаниями в объеме пройденной программы, требования воинской дисциплины соблюдает. 15.10.2018 рядовой Чешуин И.О. подал рапорт с просьбой досрочно отчислить его из института в связи с нежеланием учиться. В соответствии с подп. «а» п. 3 Порядка отчисления из образовательной организации ФСБ России, восстановления в такой организации и перевода обучающихся из одной образовательной организации в другую, утвержденного приказом ФСБ России от 05.08.2016 №486, рядовой Чешуин И.О. подлежит отчислению досрочно из института в связи с нежеланием учиться.

Согласно справке начальника штаба войсковой части ФИО1 служебной характеристике на рядового Чешуина И.О. (должность: <данные изъяты>) Чешуин И.О. проходил военную службу по призыву в войсковой части № с 28.12.2018 по 07.04.2019, за время прохождения службы зарекомендовал себя с положительной стороны.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Чешуин И.О. до поступления в учебное заведение военную службу не проходил, контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещении затрат на военную и специальную подготовку, в период обучения с ним не заключался, обязательства по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, на себя не принимал, был отчислен со второго курса института по основаниям, не связанным с виновным поведением, и направлен для прохождения военной службы по призыву, то в период обучения он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Следовательно, на него не может быть возложена обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную и специальную подготовку за период обучения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения не содержат, правильности выводов суда не опровергают, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, основаны на ошибочном понимании норм материального права, в связи с чем, признаются несостоятельными.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 07 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.04.2022г.