Чесноков Вячеслав Андреевич

дело № 5-1224/2021

УИД 24RS0041-01-2021-005109-224

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Андреев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Чеснокова А4, 00.00.0000 года года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Х,

УСТАНОВИЛ:

Чесноков В.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

16.06.2021 г. в 16 часов 35 минут, находясь в общественном месте, а именно в магазине «Z», расположенном по адресу: Х Чесноков В.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в указанном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что свидетельствует о нарушении п.п. «б» п. п. 1 п. 1 Указа губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года «Об ограничениях посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

В связи с изложенным, 16.06.2021 года в отношении Чеснокова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроз...

...а возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Чесноков В.А. не явился о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в рассмотрении дела является правом лица, привлекаемого к административной ответственности, которое он реализует по своему усмотрению. В случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неявка этого лица или уклонение от явки не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты.

Поскольку требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении Чеснокова В.А. о времени и месте рассмотрения дела выполнены, то данное дело рассмотрено на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в его отсутствие. Каких-либо ходатайств от лица, привлекаемого к административной ответственности Чеснокова В.А., в том числе об отложении судебного заседания, вызове свидетелей в суд не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «д» пункта 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, граждане обязаны:

-п.п. «а» п. 3 соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

Согласно подпунктам «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 гражданам запрещается:

-п.п. «в» п. 4 осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

-п.п. «г» п. 4 осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъеме заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.В силу п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение указанных требований, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью: так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского край http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Чеснокова В.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении У от 26.06.2021 г.;

-рапортом полицейского МУ МВД России «Красноярское» от 16.06.2021 г.;

- объяснением Чеснокова В.А от 16.06.2021 г., согласно которому он находился в магазине без маски, так как забыл одеть при входе;

-фотофиксацией, на которой запечатлен Чесноков В.А. в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

-справкой по лицу на Чеснокова В.А.;

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что при зафиксированных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах Чесноков В.А. своими действиями не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Чеснокова В.А. в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что 16.06.2021 г. в 16 часов 35 минут, находясь в общественном месте, а именно в магазине «Z», расположенном по адресу: Х, Чесноков В.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в указанном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что свидетельствует о нарушении п.п. «б» п. п. 1 п. 1 Указа губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года «Об ограничениях посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

Следовательно, в действиях Чеснокова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чеснокова В.А. доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о мере наказания Чеснокова В.А., суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные, характеризующие личность Чеснокова В.А.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Чеснокова В.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чеснокова В.А, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтверждённых случаях заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) на территории Красноярского края на момент нарушения, отсутствия смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же с учетом санитарно-эпидемиологической обстановкой в Красноярском крае, представляется возможным для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, назначить Чеснокова В.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чеснокова А5, 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, счет 03100643000000011900, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 18011601201010601140, УИН У, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 августа 2021 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Копия постановления верна.

Судья А.С. Андреев

Дело № 2-8696/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при секретаре Ламзиной Т.С.

с участием представителя истца Чеснокова В.А. – Рыбакова А.Ф., представителя ответчика призывной комиссии Волгоградской области и третьего лица Военного комиссариата Волгоградской области Летунова А.А., представителя ответчика призывной комиссии Волгоградской области Зюбановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2013 года в гор. Волгограде гражданское дело по иску Чеснокова В. А. к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу

У С Т А Н О В И Л:

Истец Чесноков В.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области о признании решений о призыве на военную службу незаконными, возложении обязанности по предоставлению отсрочки. Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией Суровикинского района Волгоградской области принято решение о его призыве на военную службу. Решение призывной комиссии им обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ. оставила его жалобу без удовлетворения. С решением о призыве истец не согласен, поскольку он является студентом пятого курса дневной формы обучения Волгоградского государственного технического университета со сроком окончания обучения в июле 2014 года. Считает, что ему должна быть предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с действующим законодательством. Просит суд признать решение областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ...

...и комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве истца на военную службу неправомерными, нарушающими его право на получение образования и отсрочку от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию Суровикинского района Волгоградской области предоставить ему отсрочку от призыва в армию на время очного обучения в университете.

Истец Чесноков В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Рыбакова А.Ф.

В судебном заседании представитель истца Чеснокова В.А. – Рыбаков А.Ф. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика призывной комиссии Волгоградской области и третьего лица Военного комиссариата Волгоградской области Летунов А.А., представитель ответчика призывной комиссии Волгоградской области Зюбанова Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать. Настаивали, что в соответствии с законом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется один раз. Такая отсрочка была предоставлена Чеснокову В.А. на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с окончанием истцом обучения по программе бакалавриата ему выдан диплом о высшем образовании. Так как в настоящее время он обучается по программе подготовки специалиста, имея диплом бакалавра, а согласно абз.7 п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют лица, обучающиеся по программе специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, считают, что Чесноков В.А. подлежит призыву на военную службу.

Представитель ответчика призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области, третьего лица отдела военного комиссариата Волгоградской области по г. Суровикино, Суровикинскому и Чернышковскому районам Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, допросив свидетеля, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.

Как предусмотрено ч.2 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. «а» ч.1 ст.22 Федерального Закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. до 01.01.2008г.) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Исходя из п.2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно абз. 8 п.п. «а» п.2 ст.24 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Судом установлено, что Чесноков В.А. в соответствии с приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ №... зачислен на первый курс очной формы обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования.

В связи с обучением в университете, решением призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Чеснокову В.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок по ДД.ММ.ГГГГ. по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела, Приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ. №1184-ст Чесноков В.А. переведен на 5 курс (вторую ступень высшего профессионального образования) по специальности «Инструментальные системы машиностроительных производств».

Однако, оспариваемым решением призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №3) Чесноков В.А. призван на военную службу.

Решением призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №3) утверждено решение призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №3) о призыве Чеснокова В.А. на военную службу, а жалоба истца оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представителем истца Рыбаковым А.Ф. указано, что неправомерные действия призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области и призывной комиссии Волгоградской области заключались в вызове Чеснокова В.А. на медицинское обследование в Военный комиссариат, понуждении представить медицинские документы. Указанными действиями нарушено право истца на обучение и отсрочку от призыва.

Статья 43 Конституции РФ гарантирует каждому право на образование.

Федеральным законом РФ от 06.07.2006 года N 104-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 24.10.2007 года N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», вступившей в силу с 1 января 2008 года и действовавшей на дату поступления истца в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» и принятия решения о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу) п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был изложен в редакции, согласно которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования по уровням устанавливалась этим же Федеральным законом РФ от 24.10.2007 года N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

Согласно п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона РФ от 24.10.2007 года N 232-ФЗ, прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 30 декабря 2010 года. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

В соответствие со ст. 6 Федерального закона РФ от 22.08.1996 года N 125-ФЗ (в ред. до изменений внесенных Федеральным законом РФ от 24.10.2007 года N 232-ФЗ) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням.

В Российской Федерации устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" не менее чем четыре года; для получения квалификации "дипломированный специалист" не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификации (степени) "магистр" не менее чем шесть лет.

Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени. Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Многоуровневая система обучения в Волгоградском государственном техническом университете с 1993 года на основании приказа Комитета высшей школы Миннауки РФ от 26.04.1993 г. №253.

Поскольку истец Чесноков В.А. при поступлении в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» принимался для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным законом РФ от 22.08.1996 года N 125-ФЗ (в ред. до изменений внесенных Федеральным законом РФ от 24.10.2007 года N 232-ФЗ) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», то его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, то есть в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

Обучение на бакалавриате является первой ступенью многоуровневой системы высшего профобразования, без которой невозможно обучение на специалитете. Обучение студента на следующем уровне (специалитет или магистр) дает ему право на соответствующую отсрочку от призыва.

Федеральным законом РФ от 24.10.2007 года N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» устанавливалось единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

Поскольку Чесноков В.А. обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, правовое регулирование оснований предоставления отсрочки в связи с обучением по уровням высшего профессионального образования к истцу применяться не может.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 22.08.1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" не менее чем четыре года; для получения квалификации "дипломированный специалист" не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификации (степени) "магистр" не менее чем шесть лет.

С учетом непрерывности обучения Чеснокова В.А. по ступеням высшего профессионального образования, превышения нормативных сроков его обучения также не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обучение Чеснокова В.А., поступившего в ВУЗ в 2009 году, является непрерывным, и дальнейшее его обучение после истечения нормативного срока для получения квалификации (степени) "бакалавр" не может рассматриваться как получение второго высшего образования.

В связи с изложенным, поскольку Чесноков В.А. был освобожден от призыва на военную службу в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии от 01.12.2009г., поэтому он пользуется указанным освобождением до окончания им обучения на условиях, действовавших на момент его поступления в образовательное учреждение, то есть до окончания им обучения по программе специалиста в соответствие со сроком действия заключенного с образовательным учреждением договора.

В настоящее время Федеральный закон от 24.10.2007 года N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» и Федеральный закон от 22.08.1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» утратили силу с 01.09.2013г. на основании ст. 162 Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Однако, по смыслу п.6 ст. 163 Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ, граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления.

Таким образом, так как истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до завершения обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет», он не может быть призван на военную службу, не завершив обучения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решений областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №... и комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. №... о призыве истца на военную службу до прекращения оснований его освобождения от призыва.

Доводы стороны ответчиков о том, что наличие у истца диплома о высшем образовании и присвоении ему степени бакалавра свидетельствует о получении им в настоящее время второго высшего образования по программе подготовки специалиста основан на неправильном применении правовых актов, регламентирующих порядок получения высшего образования.

По ходатайству представителя призывной комиссии Волгоградской области в судебном заседании допрошен свидетель Майстренко В.И., который пояснил, что работает в Военном комиссариате Волгоградской области. Он присутствовал при рассмотрении призывной комиссией Волгоградской области жалоб призывников – студентов ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» на решения районных призывных комиссий. При этом все призывники подтвердили, что знают об отсутствии у них права на отсрочку от призыва на военную службу. Конкретно Чеснокова В.А. он не помнит.

Однако показания данного свидетеля правового значения по рассматриваемому делу не имеют, и не могут быть положены в основу решения суда о признании законными оспариваемых решений призывных комиссий.

С учетом изложенного, поскольку ранее решением призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок по ДД.ММ.ГГГГ., после чего призывными комиссиями необоснованно отказано ему в продлении срока действия отсрочки до завершения обучения, суд также считает необходимым возложить на призывную комиссию Суровикинского района Волгоградской области обязанность устранить нарушение прав Чеснокова В.А., предоставив ему отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный Технический Университет».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чеснокова В. А. к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу – удовлетворить.

Признать неправомерными решения призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. №3, призывной комиссии Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. №... по призыву Чеснокова В. А. на военную службу.

Обязать призывную комиссию Суровикинского района Волгоградской области предоставить Чеснокову В. А. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный Технический Университет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Олейников

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2-12405/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Головачевой Т.А.

с участием представителя истца Чеснокова В.А. – Рыбакова А.Ф., представителя призывной комиссии Волгоградской области Зюбановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2014 года в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Чеснокова В. А. к призывной комиссии ..., призывной комиссии ... об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чесноков В.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии ..., призывной комиссии ... об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией ... принято решение о его призыве на военную службу. Решение призывной комиссии им обжаловано в призывную комиссию ..., которая решением от ДД.ММ.ГГГГ оставила его жалобу без удовлетворения. С решением о призыве на военную службу не согласен, поскольку он является студентом шестого курса (магистратура) дневной формы обучения Волгоградского государственного технического университета. Считает, что ему должна быть предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с действующим законодательством.

Просит признать решение призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. и комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве его на военную службу неправомерными, нарушающими его право на получение образования и отсро...

...чку от призыва на военную службу, возложить обязанность предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

В судебное заседание истец Чесноков В.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Рыбакова А.Ф..

Представитель истца Чеснокова В.А. - Рыбаков А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить, и в порядке устранения нарушений прав истца обязать призывную комиссию предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

Представитель ответчика призывной комиссии ... Зюбанова Т.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать.

Представители призывной комиссии ..., представитель третьего лица Военного комиссариата ... в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя (ст. 258 ГПК РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что Чесноков В.А. в соответствии с приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от 13.08.2009г. №... зачислен на первый курс очной формы обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования.

В связи с обучением в университете, решением призывной комиссии ... ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 14) Чеснокову В.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3) было принято решение о призыве Чеснокова В.А. на военную службу, которые при обжаловании было утверждено решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3).

Решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. были признаны неправомерными решения призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3) и призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3).

Приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» № 1033-ст от ДД.ММ.ГГГГ. Чесноков В.А. зачислен в магистратуру по программе «Системы автоматизированной поддержки инженерных решений» в том же учебном заведении. Оспариваемым решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3) Чесноков В.А. призван на военную службу.

Решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 9) утверждено решение призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3) о призыве Чеснокова В.А. на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии ... №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшей на дату поступления истца в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» и принятия решения о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу) п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был изложен в редакции, согласно которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Как следует из смысла Письма Минобрнауки РФ от 03.05.2011г. №... «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Основанием для предоставления отсрочки гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения, является свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования.

Таким образом, предоставление права на отсрочку от призыва на военную службу не связывается с какими-либо другими условиями, кроме тех, что указаны в подпункте «б» пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона, согласно которому право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Таким образом, судом установлено наличие оснований для предоставления отсрочки Чеснокову В.А., получающему послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в учреждении, имеющем свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании, что истцу дважды предоставлялась отсрочка, необоснованны.

Учитывая, что обучение Чеснокова В.А. в высшем учебном заведении, поступившего на обучение в 2009 году является непрерывным, поэтому дальнейшее его обучение после получения степени «бакалавр» для получения квалификации (степени) «магистр», не может рассматриваться как получение второго высшего образования и не требовало предоставления дополнительной отсрочки от призыва на службу в вооруженных силах по ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решений призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГг. №... и комиссии ... от 08.10.2014г. №... о призыве Чеснокову В.А. на военную службу до прекращения оснований его освобождения от призыва.

С учетом изложенного, суд также считает необходимым возложить на призывную комиссию ... обязанность устранить нарушение прав Чеснокова В.А., предоставив ему отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный Технический Университет».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеснокова В. А. к призывной комиссии ..., призывной комиссии ... об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу - удовлетворить.

Признать неправомерными решения призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГг. № 9, призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГг. №... по призыву Чеснокова В. А. на военную службу.

Обязать призывную комиссию ... предоставить Чеснокову В. А. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный Технический Университет».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ....

...

...

Судья - Г.М. Рудых