Четвериков Владимир Яковлевич

Дело № 5-92/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Палатка «22» марта 2012 г.

Магаданской области

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Четверикова В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица

Четверикова В.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Палатцы Восточно-Казахстанской области, гражданина РФ, исполняющего обязанности генерального директора Открытого акционерного общества «Тенькинская дорожная компания», проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Четвериков В.Я., будучи должностным лицом, совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

Четвериков В.Я., являясь руководителем - исполняющим обязанности генерального директора Открытого акционерного общества «Тенькинская дорожная компания» (далее ОАО «Тенькинская ДК»), являющегося в соответствии со ст.334 НК РФ, налогоплательщиком налога на добычу полезных ископаемых, представил налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2011 года в налоговый орган по месту учета ОАО «Тенькинская ДК» - Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 06 июля 2011 года, то есть с нарушением установленного законодател...

...ьством о налогах и сборах срока - не позднее 30 июня 2011 года.

Четвериков В.Я., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.345 НК РФ обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых. Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговые органы по месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика.

В соответствии с ч.2 ст.345 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 341 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный месяц.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2011 года определен не позднее 30 июня 2011 года.

Согласно ч.4 ст.80 НК РФ при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина Четверикова В.Я., как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 05/022 от 27.02.2012 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д.26-28);

- налоговой декларацией по налогу на добычу полезных ископаемых за май 2011 года (электронный вид), согласно которой ОАО «Тенькинская ДК» представило налоговую декларацию в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 06.07.2011 года, подписана декларация Четвериковым В.Я.. (л.д. 11);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.10.2011 года № 116, согласно которой ОАО «Тенькинская ДК» является юридическим лицом, руководителем которого является Четвериков В.Я. Деятельностью, на которую выдана лицензия является разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (л.д.12-24).

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Четверикова В.Я., как должностного лица, в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Четверикова В.Я., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность Четверикова В.Я., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть его наказанию в виде предупреждения, предусмотренному санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Исполняющего обязанности генерального директора Открытого акционерного общества «Тенькинская дорожная компания» Четверикова В.Я. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок.

Судья А.А. Лысенко