Чиаев Юрий Шотаевич

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ...

Судья Советского районного суда <адрес> <адрес> - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2, ... года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего, по адресу: <адрес>, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением от ...г. исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> <адрес>, упомянутое выше лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8. КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Защитник лица, подвергнутого административному наказанию – ФИО3, обжаловал указанное постановление по мотивам незаконного рассмотрения дела в его отсутствие и отсутствия подзащитного. На основании изложенных доводов заявитель просит вышестоящую судебную инстанцию отменить состоявшееся по делу постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

Ввиду отсутствия в деле данных о своевременном вручении заявителю принятого в его отношении судебного постановления, процессуальный срок обжалования ему был восстановлен судьей районного суда.

Лицо, подвергнутое административному наказанию, а также его защитник, в судебном заседании при рассмотрен...

...ии упомянутой жалобы судьей районного суда поддержали указанные в ней требования, дав приведенное в жалобе обоснование.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья районного суда пришел к выводу о незаконности принятого мировым судьей постановления.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным ...г. инспектором ОГИБДД УМВД России по <адрес> <адрес> заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8. КоАП РФ.

Вывод работника полиции об управлении заявителем транспортным средством автомобилем <данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками № в состоянии опьянения, подтверждается актом его медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ...г., осуществленного врачом-наркологом <данные изъяты>», в соответствии с которым на основании выявленных клинических признаков опьянения (<данные изъяты>») и результатов химико-токсикологических исследований (обнаружены каннабиноиды) у него было установлено состояние опьянения.

Факт, содержание и результаты приведенных по делу процессуальных действий подтверждаются, осуществленной сотрудником полиции видеозаписью, отображенной на оптическом компакт-диске.

В протоколе об административном правонарушении сотрудником полиции указано на разъяснение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положений ст. 51 Конституции РФ, а также определенных ст. 25.1. КоАП РФ прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается подписью заявителя.

Приведенные данные и обстоятельства указывают на наличие в деянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26. КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении должно быть не только обоснованным, но и законным.

В вынесенном по делу ...г. постановлении указано на то, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие. Рассмотрение дела было назначено на ... ...г.

Однако, защитник указанного лица представил судье районного суда данные, подтверждающие, что он и его подзащитный в указанные дату и время явились мировому судье. Так, согласно ответу на адвокатский запрос Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> от ...г. №, в журнале посетителей Советского районного суда <адрес> имеется запись о посещении кабинета № (кабинет мирового судьи) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитником ...г., соответственно, в ....

Приведенное обстоятельство указывает на незаконное рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба.

В связи с приведенными выше выводами и обстоятельствами, обжалованное судебное постановление, как незаконное, подлежит отмене, а жалоба защитника - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

Судья решил:

1.Жадобу защитника ФИО2 удовлетворить.

2.постановление от ... мирового судьи - исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> <адрес>, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

СУДЬЯ ФИО1

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО–Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2.,

с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, административного ответчика ФИО5, адвоката административного ответчика ФИО1, действующего на основании ордера от ... №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5, при участии заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО4., действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО5. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством серии 9914988290, выданного ..., категории В, В1 (AS), С, С1 на имя ФИО5, ... года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что ФИО5., ... г.р. состоит на учете у врача нарколога в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения РСО-Алания с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)», что подтверждается информацией, полученной из указанного учреждения здравоохранения.

Вместе с тем, согласно информации ОГИБДД МВД России по РСО-Алани...

...я на имя ФИО5 выдано водительское удостоверение № от ....

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании ФИО5 и его адвокат ФИО1. возражали против административного иска прокурора по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск, и просили отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания Министерство извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его адвоката, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... ФИО5 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1», со сроком действия до ....

Согласно заключению врачебной подкомиссии ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № ВК № от ..., ФИО5., ... г.р. состоит на учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с ... с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)». Имеющийся в настоящее время у ФИО5. диагноз: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F19.1)», является несовместимым с управлением авто и мототранспортными средствами, согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... № Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно: психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10. ФИО5 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра-нарколога, в настоящее время отмечается ремиссия, при сохранении стабильной ремиссии планируется снятие с диспансерного наблюдения.

На момент рассмотрения дела судом, стороной ответчика не представлено сведений о том, что ФИО5. снят с диспансерного учета. Сам же ФИО5. пояснил, что ежемесячно ходит в диспансер. Был вчера, но его никто не вызывал на комиссию.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Статьей 24 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Наличие водительского удостоверения у ФИО5., дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5, при участии заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, выданного ..., категории В, В1 (AS), С, С1 на имя ФИО5, ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова

Мотивированный текст решения изготовлен судом ...