Чихарева Ирина Владимировна

Дело № 2а-1486/2024

УИД 27RS0021-01-2024-002423-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 декабря 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к законному представителю несовершеннолетнего Чихарева ФИО8 – Чихаревой ФИО9 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к законному представителю несовершеннолетнего Чихарева А.С. – Чихаревой И.В., и просило взыскать с административного ответчика задолженность по налогам за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в сумме 397 рублей 31 копейки, которая состоит из недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 376 рублей 00 копеек, пени – 21 рубль 31 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что по данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю Чихарев А.С. в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, в период, указанный в налоговом уведомлении, являлся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 1707 кв.м., дата регистрации права – 27 декабря 2011 года. Расчет земельного налога, произведен в налоговом уведомлении, которое направлено налогоплательщику в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ. Являясь плательщиком земельного налога, в соответствии со ст. 387, п. 1 ст. 388, ст. 397 Налогового кодекса РФ, Чихарев А.С. обязан был уплатить земельный налог в размере и сроки, указанные в налоговом уведомлении. В нарушение п.п. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса, налогоплательщик Чихарев А.С. земельный налог в установленный срок не уплатил, в связи с тем, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, налоговым органом начислены пени в размере 1/300 действующей в это время ставки р...

...ефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в целях досудебного урегулирования спора налоговым органом должнику Чихареву А.С. заказным письмом было направлены требования от 27 ноября 2018 года № 7882, от 26 июня 2020 года № 8657, от 27 октября 2021 года № 43501 об уплате налогов пени, штрафа и установлен срок погашения. Однако до настоящего времени требования об уплате налога и пени в добровольном порядке не исполнены и не обжалованы. В силу ст. 26, п. 2 ст. 27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика – несовершеннолетнего Чихарева А.С. является его мать Чихарева И.В. Одновременно с административным иском, налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец УФНС по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик Чихарева И.В., Чихарев А.С. о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовали.

В порядке ч. 1 ст. 140 КАС РФ, суд принял необходимые и надлежащие меры по извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Судебное извещение было направлено административным ответчикам по адресу регистрации по месту жительства, однако последними не получено. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст.165.1 ГК РФ, несет сам адресат.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца и административных ответчиков обязательной не была признана, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством.

Статьей 17 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

При указанных обстоятельствах, несовершеннолетние лица - собственники недвижимого имущества признаются налогоплательщиками на общих основаниях.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Статьей 26 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного и уполномоченного представителя.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ.

В силу пункта 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из изложенного следует, что родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что Чихарев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы, являлся собственником 1/4 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу отдела ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19 ноября 2024 года, законными представителем несовершеннолетнего Чихарева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его мать Чихарева И.В., что подтверждается сообщением ОЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19 ноября 2024 года.

Отец Чихарева А.С. - Чихарев С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем отделением ЗАГС по Магдагачинскому району управления ЗАГС Амурской области 19 мая 2020 года составлена запись акта о смерти № №

В адрес Чихарева А.С. были направлены налоговые уведомления: № 59430482 от 25 сентября 2019 года об уплате земельного налога за 2017, 2018 годы в размере 183 рубля 00 копеек, в срок не позднее 02 декабря 2019 года; № 23466461 от 03 августа 2020 года об уплате земельного налога за 2019 год – 106 рублей 00 копеек, в срок не позднее установленного законодательством о налогах и сборах; № 83848632 от 12 октября 2017 года об уплате земельного налога за 2015, 2016 годы – 174 рубля 00 копеек, в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 43501 по состоянию на 27 октября 2021 года со сроком уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 106 рублей 00 копеек, пени – 6 рублей 07 копеек, до 07 декабря 2021 года; № 7882 по состоянию на 27 ноября 2018 года со сроком уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений – 87 рублей 00 копеек, пени – 7 рублей 77 копеек, до 22 января 2019 года; № 8657 по состоянию на 26 июня 2020 года со сроком уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений – 183 рубля 00 копеек, пени – 7 рублей 47 копеек, до 24 ноября 2020 года.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С настоящим административным исковым заявление налоговый орган обратился лишь 06 ноября 2024 года (штамп на конверте).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления по требованиям № 43501, 7882, 8657 на момент обращения в суд с иском истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Данное ходатайство не может быть удовлетворено судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, материалы дела не содержат.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Более того, Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700168961) к Чихареву ФИО10 (ИНН №) и его законному представителю Чихаревой ФИО11 (ИНН № о взыскании задолженности по налогам за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в сумме 397 рублей 31 копейки, которая состоит из недоимки по земельному налогу, с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 376 рублей 00 копеек, пени – 21 рубль 31 копейки, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина