Чимчаров Магомедрасул Абдулкадырович

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-4783/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ дела 2-169/2023

в суде первой инстанции

УИД 05RS0011-01-2023-000137-62

30 мая 2024 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чимчарова Магомедрасула Абдулкадыровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании произвести перерасчет

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан на решение Гунибского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 декабря 2023 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., судебная коллегия

установила :

Чимчаров М.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об установлении факта работы в колхозе имени «Путь Ленина» Гунибского района в период с 1983 по 2001 годы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением, то есть с 29 августа 2022 года.

Решением Гунибского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной...

... коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 декабря 2023 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным решение от 29 августа 2022 года за № 220000022124\43068\22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложил на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы Чимчарова М.А., с 1983 по 2001 годы в колхозе имени «Путь Ленина» Гунибского района и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения - 25 февраля 2022 года.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Принимая решение, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 21.05.2020) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе сведениям из трудовой книжки, справке председателя СХПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района ФИО5, справке от 10 марта 2023 года № 14, выданная правопреемником колхоза имени «Путь Ленина» СХПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района, акту от 20 мая 2023 года о том, что в 2005 году в результате обильных осадков был поврежден фундамент и стены здания колхоза имени «Путь Ленина», где хранились архивные книги по оплате труда колхозников, а также показаниям свидетелей, подтвердивших факт совместной работы в оспариваемый период копиями своих трудовых книжек, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций в пределах доводов кассационной жалобы соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы жалобы об отсутствии у истца необходимого размера ИПК – 23,4 не заслуживают внимания, поскольку суду апелляционной инстанции представителем ответчика представлен расчет стажа и расчет ИПК. Согласно расчету ИПК составляет 29, 273

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой и апелляционной инстанции обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Гунибского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 декабря 2023 года оставить без изменения,кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Черчага С.В.

УИД: 05RS0011-01-2023-000137-62

Номер дела в суде первой инстанции № 2-169/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции №33-9509/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Минтемировой З.А., Пономаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чимчарова Магомедрасула Абдулкадыровича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 1983 года по 2001 год и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее установлением, по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности Магомедова М.И. на решение Гунибского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Минтемировой З.А., судебная коллегия

установила:

Чимчаров М.А. обратился в суд с иском, с уточнением в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об установлении факта работы в колхозе имени «Путь Ленина» Гунибского района в период с 1983 по 2001 годы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента об...

...ращения за ее назначением, то есть с 29 августа 2022 года.

В обоснование требований иска указал, что 25 февраля 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родитель ребенка-инвалида с детства. Решением пенсионного органа от 29 августа 2022 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у него требуемого для назначения такой пенсии страхового стажа (не менее 20 лет), нехваткой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По состоянию на 29 августа 2022 года учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК 20,2 при требуемых 23,4 на 2022 год.

Решением Гунибского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года постановлено:

«Исковые требования Чимчарова Магомедрасула Абдулкадыровича удовлетворить.

Признать незаконным решение от 29 августа 2022 года за № 220000022124\43068\22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы Чимчарова Магомедрасула Абдулкадыровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по РД в Гунибском районе 6 сентября 2011 года, код подразделения №) с1983 по 2001 годы в колхозе имени «Путь Ленина» Гунибского района и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – 25 февраля 2022 года».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по РД по доверенности Магомедова М.И. выражает несогласие с решением суда, просит отменить его, полагая его незаконным и необоснованным.

В обосновании доводов жалобы указывает, что Чимчаров М.А., <дата> года рождения, обратился 25 февраля 2022 года в ОПФР по РД в Гунибском районе с заявлением о назначении пенсии, как родителю ребенка-инвалида.

Согласно составленному специальным экспертом отдела ОПФР по РД в Гунибском районе акту проверки достоверности сведений № 20 от 17 марта 2022 года в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза имени «Путь Ленина» Гунибского района с 1983 по 2001 годы установлено, что факт работы за 1983, 1984, 1986-1988, 1992-1994, 1997, 1998 года подтверждается, при этом книги за 1985, 1989, 1990, 1991, 1995, 1996, 1999, 2000, 2001 годы не сохранились.

Общий стаж Чимчарова М.А. составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 20.2, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и его представитель, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. От истца Чимчарова М.А. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Согласно представленным в дело сведениям, отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит извещение неявившегося участника процесса о времени и месте апелляционного разбирательства надлежащим, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Магомедова М.И., участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания по делу не имеются.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Разрешая спор, удовлетворяя заявленные требования Чимчарова М.А., применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе сведениям из трудовой книжки, справке председателя СХПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района Гасанова Т.Д., справке от 10 марта 2023 года № 14, выданная правопреемником колхоза имени «Путь Ленина» СХПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района, акте от 20 мая 2023 года о том, что в 2005 году в результате обильных осадков был поврежден фундамент и стены здания колхоза имени «Путь Ленина», где хранились архивные книги по оплате труда колхозников, а также показаниям свидетелей, подтвердивших факт совместной работы в оспариваемый период копиями своих трудовых книжек, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе имени «Путь Ленина» Гунибского района с 1983 года по 2001 год, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее установлением - с 25 февраля 2022 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, и при правильном применении норм материального права.

В соответствии в пунктом 4 Постановления от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифициро-ванном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Постановления от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Постановления от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленный суду акт № 20 от 17 марта 2022 года является подтверждением работы истца в спорный период, поскольку была предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка. Справка подписана компетентным должностным лицом, полномочия которого были проверены судом первой инстанции.

При этом доказательств, подтверждающих законность отказа истцу в назначении пенсии по старости, суду не представлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 февраля2023 года Чимчаров М.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 220000022124/43068/22 от 29 августа 2022 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Не включен в стаж период работы истца в колхозе имени «Путь Ленина» (ныне - СПКХ «Агрофирма Шулани») с 1983 года по 2001 год и нехватки величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

Согласно трудовой книжке (серия РОС №), заполненной 1 июня 1989 года на имя Чимчарова Магомедрасула Абдулкадыровича, истец принят в члены колхоза «Путь Ленина» Гунибского района рядовым колхозником.

Согласно справке от 16 декабря 2021 года, выданной Администрацией МО «Сельсовет Шуланинский», Чимчаров М.А., <дата> года рождения, воспитал до 8-ми летнего возврата ребенка-инвалида с детства Чимчарову Патимат Магомедрасуловну, <дата> года рождения, которая, согласно медико-социального заключения, является инвалидом второй группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно заявлению трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет от <дата>, является ФИО2.

Согласно справке СПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района Республики Дагестан Чимчаров М.А. отработал в колхозе «Путь Ленина» (ныне СПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района) с 1983 года по 1984 год, с 1986 года по 1988 год, с 1992 года по 1994 год, с 1997 года по 1998 год.

Из справки от 10 марта 2023 года № 14, выданная правопреемником колхоза имени «Путь Ленина» СХПК «Агрофирма Шулани» Гунибского района следует, что из архивных книг расчетов по оплате труда колхозников не сохранились: книга № 2 за 1989 год, книга № 1 за 1990, 1991 года, книги № 1 и 2 за 1995, 1996 года и книги за 1999, 2000, 2001 годы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 11 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Поскольку установление Чимчаровой А.М. инвалидности по категории инвалид с детства до достижения ею возраста 8 лет и получение в связи с этим мер социальной поддержки, ее воспитание истцом до указанного возраста подтверждено представленными доказательствами, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о достижении истцом возраста 55 лет и наличии страхового стажа не менее 20 лет, а также принимая во внимание, что истец правом на назначение досрочной пенсии по указанному основанию не воспользовался, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением, то есть с 25 февраля 2022 года.

Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (пункт 43 Правил № 1015).

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в котором закрепляется обязанность страхователя представлять в соответствующий орган пенсионного органа сведения о работающих у него застрахованных лицах, вступил в силу на территории Российской Федерации 1 января 1997 года.

Таким образом, для целей пенсионного обеспечения после указанного периода времени первичным является наличие сведений индивидуального персонифицированного учета. Другими словами, даже при наличии в трудовой книжке записи о работе у работодателя отсутствие подтверждения соответствующего периода сведениями индивидуального персонифицированного учета в последующем может повлечь для такого работника негативные последствия при назначении пенсионного обеспечения.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые указаны в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № 220000022124/43068/22 от 29 августа 2022 года, то есть на отсутствие у истца требуемого для назначения такой пенсии страхового стажа (не менее 20 лет), нехваткой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По состоянию на 29 августа 2022 года учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 20,2 при требуемых 23,4 на 2022 год.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными результатами расчета размера пенсии на Чимчарова М.А., 25 февраля 1966 года рождения, из которых следует, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил 29,2 на 19 декабря 2023 года.

Апелляционная жалоба по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, и не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Гунибского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 декабря 2023 года.

05RS0№-62

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Дело №

<адрес> 29 мая 2023 г.

Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 1983 года по 2001 год и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее установлением

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с1983 по 2001 годы в колхозе имени «Путь Чапаева» <адрес> и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") как родитель ребенка инвалида с детства. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутстви...

...ем у него требуемого для назначения такой пенсии страхового стажа (не менее 20 лет) нехваткой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК 20, 2 при требуемых 23, ДД.ММ.ГГГГ год.

В возражениях на исковое заявление представитель пенсионного органа по доверенности ФИО6 просит отказать в удовлетворении исковых требований со ссылкой на законность и обоснованность решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в ходе проверочных мероприятий установлено отсутствие у истца 20 летнего страхового стажа и ИПК необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик своего представителя в суд не направил, судебное извещение было направлено, в том числе и на адрес электронной почты ответчика.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федеральный закон "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Страховая пенсия по старости может быть назначена гражданину досрочно - до достижения им общего пенсионного возраста. Обычно право на нее имеют те, кто выполнял определенные работы, а также некоторые социальные категории граждан. Для назначения пенсии, как правило, имеет значение возраст гражданина, величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа (ч. 1, 1.1 ст. 8, ст. ст. 30 - 32, ч. 3 ст. 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ №, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ №, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством РФ.

В соответствии с абз. 10 гл. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Постановление Правительства РФ №), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно абз. 11 гл. 2 Постановления Правительства РФ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для назначения такой пенсии страхового стажа (не менее 20 лет) и нехватки величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК 20, 2 при требуемых 23, ДД.ММ.ГГГГ год.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что специалистом заблаговременной работы отдела оценки в <адрес> ФИО7 с участием заведующего архивом села Шулани ФИО8 проведена встречная проверка факта работы гражданина ФИО2 в колхозе имени «Путь Ленина» (ныне СПКХ «Агрофирма Шулани» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Проверкой, проведенной с исследованием архивных книг учета труда и заработка колхозников, было установлено, что в 1983 году согласно книге учета № л/с 286 истец имел зарплату 79 руб. 41 коп., трудодни 24; 1984 году согласно книге учета № л/с 182 истец имел зарплату 72 руб. 26 коп., трудодни 4; 1985 во всех графах стоит прочерк; 1986 году согласно книге учета № л/с 172 истец имел зарплату 222 руб. 03 коп., трудодни 44; 1987 году согласно книге учета № л/с 171 истец имел зарплату 991 руб. 27 коп., трудодни 162; 1988 году согласно книге учета № л/с 142 истец имел зарплату 2634 руб. 23 коп., трудодни 425; 1989, 1990, 1991 годы указано, что книги не сохранились; 1992 году согласно книге учета № л/с 134 истец имел зарплату 220 руб., трудодни 8; 1993 году согласно книге учета № л/с 144 истец имел зарплату 215 400 руб., трудодни 270; 1994 году согласно книге учета № л/с 114 истец имел зарплату 1 348 000 руб., трудодни 134; 1995, 1996 годы указано, что книги не сохранились; 1997 году без ссылки на книгу учета указано, что зарплата составляла 11 325 000 руб., трудодни 22; 1998 году без ссылки на книгу учета указано, что зарплата составляла 1 200 руб., трудодни 4; 1999, 2000, 2001 годы указано, что книги не сохранились. В акте сделан вывод о том, факт работы ФИО2 в колхозе имени «Путь Ленина» за указанный период согласно сведениям, имеющимся в представленных документах, признается подтвержденным.

Между тем из исследованного в судебном заседании расчета стажа ФИО2 следует, что периоды работы за 1989, 1990, 1991 годы, 1995, 1996 годы и 1999, 2000, 2001 годы не были учтены пенсионным органом при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, поскольку в ходе проверки для их подтверждения книги учета труда и заработка колхозников представлены не были.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы.

Из исследованной в ходе судебного заседания трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № РОС 3366563 усматривается, что в ней без указания каких-либо дат и ссылок на приказы или протокола и иные документы имеется информация о том, что ФИО2 принят в члены колхоза имени «Путь Ленина» <адрес> в должности рядового колхозника.

Из справки председателя СХПК «Агрофирма Шулани» <адрес> ФИО9 следует, что колхоз имени «Путь Ленина» в 1992 году был переименован в колхоз «Шулани», в 2001 году колхоз имени «Шулани» переименован в СХПК «Агрофирма Шулани» <адрес>.

Судом также исследована справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная правопреемником колхоза имени «Путь Ленина» СХПК «Агрофирма Шулани» <адрес> из которой следует, что из архивных книг расчетов по оплате труда колхозников не сохранились: книга № ДД.ММ.ГГГГ год, книга № ДД.ММ.ГГГГ, 1991 года, книги № и ДД.ММ.ГГГГ, 1996 года и книги за 1999, 2000, 2001 годы.

Из представленного стороной истца в материалы дела в качестве доказательства акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава МО «сельсовет Шуланинский» ФИО10 с участием депутата сельского собрания и учителя СОШ Шулани составили указанный акт о том, что в 2005 году в результате обильных осадков был поврежден фундамент и стены здания колхоза имени «Путь Ленина», где хранились архивные книги по оплате труда колхозников. Архив колхоза был перенесен и сдан на хранение в сельскую администрацию. При анализе архива было установлено, что в результате вышеуказанного стихийного происшествия оказались утерянными несколько архивных книг по учету труда и оплаты колхозников за следующие годы: с 1989 по 1991 годы, 1995 и 1996 годы и 1999 по 2001 годы.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12

Так, свидетель ФИО11 суду показал, что в период с 1969 года по 2001 годы он являлся членом колхоза имени «Путь Ленина» и он подтверждает, что ФИО2 также работал вместе с ним в должности рядового колхозника в указанном колхозе с 1983 года и до 2001 года.

Свидетель ФИО12 суду показал, что в колхозе имени «Путь Ленина» он работал с 1971 года по 2003 год, и с периода 1983 года по 2001 год ФИО2 работал вместе с ним, что он достоверно подтверждает.

Показания допрошенных свидетелей согласуются с записями в их трудовых книжках, исследованных в ходе судебного заседания, в которых отражены сведения о периодах их работы в колхозе имени «Путь Ленина». Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, к тому же предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не имеется, поскольку они согласуются как между собой, так и с исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 82 11 028459, выдан ТП УФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-022) с1983 по 2001 годы в колхозе имени «Путь Ленина» <адрес> и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Гунибский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Абдулгапурова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.