Чимитова Туяна Валерьевна

2а-858/2023 (2а-5236/2022)

УИД:04RS0021-01-2022-006931-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Злыгостевой Юлии Викторовне,Советскому РОСП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия, УФССП Россиипо Республике Бурятия о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд административным иском, требуя признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Республике Бурятия Злыгостевой Ю.В., выразившиеся в незаконном удержании оригинала исполнительного документа по исполнительному производству ...-ИП и невозвращении его взыскателю в установленные законом сроки после окончания, в также в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП в установленные законом сроки, признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава – исполнителя Злыгостеву Ю.В.устранить нарушения. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд в связи с наличием уважительных причин, просит пр...

...изнать причины пропуска процессуального срока уважительными.

В обоснование требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ от 14.05.2021 с Чимитовой Т.В. в пользу ООО «Бастион» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 57402,61 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 961,04 руб. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 25.08.2022 в отношении Чимитовой Т.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «Бастион» 24.12.2022 обратилось за сведениями на официальном интернет – портале ФССП России, установив, что указанное исполнительное производство 25.10.2022 окончено судебным приставом-исполнителем Злыгостевой Ю.В. по основаниям ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве».До настоящего времени оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в адресООО «Бастион» не направлены, несмотря на установленный законом срок не позднее дня, следующего за днем его вынесения.Ссылаясь на инструкцию по делопроизводству в ФССП России (приказ ФССП России от 10.12.2010 №682) постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией. Вопреки указанным требованиям, исполнительный документ до настоящего времени незаконно удерживается в Советском РОСП УФССП по Республике Бурятия и взыскателю не возвращен. Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также препятствуют обжалованию постановления об окончании исполнительного производства, кроме того, нарушают п. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Несвоевременный возврат исполнительного документа влечет риск его утраты в подразделении ФССП и дополнительныевременные и финансовые затраты, связанные со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата и препятствия взыскателю на повторное предъявление исполнительного документа. ООО «Бастион» узнало о нарушении своих прав только 24.12.2022, о чем свидетельствует выписка с информационного портала ФССП России, а исполнительное производство окончено 25.10.2022,у ООО «Бастион» имеются основания для обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы. Указывают на то обстоятельство, что в ФССП России на исполнении в пользу ООО «Бастион» находятся более 4000 исполнительных документов, на ежедневной основе сверять сведения с информационным порталом ФССП России не представляется возможным.. Ввиду удаленности местоположения Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, где на исполнении находился исполнительный документ, возможность получить указанные сведения на личном приеме у взыскателя отсутствует.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Республике Бурятия и Советский РОСП УФССП России по Республике Бурятия.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Бастион» не явился, надлежаще извещены, представителем по доверенности Дробышевым А.С. при подаче административного иска заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП Злыгостева Ю.В. пояснила, что в адрес взыскателя ООО «Бастион» своевременно не были направлены копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.Постановлением и.о. начальника Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия от 09.01.2023 отменено постановление от 25.10.2022 об окончании исполнительного производства ...

В судебное заседание представители административных ответчиков УФССП России по Республике Бурятия и Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В судебное заседание заинтересованное лицо Чимитова Т.В. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещенанадлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Злыгостеву Ю.В.,суд пришел к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФдля признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На административного истца законом возложена обязанность доказать нарушение прав и законных интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"( далее Федеральный закон №229-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения, в том числе взыскателю.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Злагостевой Ю.В. возбуждено исполнительное производство...-ИП в отношении должника Чимитовой Т.В. в пользу взыскателя ООО «Бастион».

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., предмет исполнения - взыскание с Чимитовой Т.В. задолженности по кредитному договору в размере 57402,61 руб., судебных расходов в сумме 961,04 руб.

25.10.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Республике БурятияЗлыгостевой Ю.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 10995/22/03023-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю. Причиной окончания исполнительного производства явилась невозможность установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

25.10.2022 судебным приставом – исполнителем Злыгостевой Ю.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, который утвержден и.о.начальника Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Сангадиевой Ж.Ч.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 47Федерального закона №229-ФЗ. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в том числе, должнику (ч. 6 ст. 47Федерального закона №229-ФЗ ).

На основании ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из административного иска, на момент обращения в суд, копия постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателем не получена.

Доказательства направления (скрин – шот, ШПИ) в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства суду не представлены, судебным приставом-исполнителем не оспорено, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлялись.

Таким образом, факт нарушения судебным приставом- исполнителем требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ, выразившийся в ненаправлениивзыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судом установлен.

Как следует из материалов дела постановлением и.о. начальника Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия от 09.01.2023 отменено постановление от 25.10.2022 об окончании исполнительного производства ...-ИП от 25.08.2022, которое присоединено к сводному исполнительному производству в отношении должника Чимитовой Т.В.

Административный истец ссылается на нарушение правана своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, лишение права на обжалование постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 25.10.2022 отменено, производство находится на исполнении в Советском РОСП УФССП России по Республике Бурятия, доводы о том, что несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате, на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, о лишении права на обжалование постановления об окончании исполнительного производства, подлежат отклонению судом.

В рассматриваемом случае окончание исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства не повлекло нарушение права взыскателяна исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

При этом суд исходит из того, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФст.ст. 3 и 4, ст. 227КАС РФ).

По смыслу приведенной нормыправа судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивированное тем, что административный истец узнал о нарушении своих прав 24.12.2022 из сведений официального сайта ФССП России, суд пришел к следующему.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск в суд направлен 26.12.2022.

Таким образом, срок, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ административным истцом не пропущен.

Принимая во внимание, что на момент обращения в суд постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю отменено административным ответчиком, доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемых действий (бездействия) была утрачена возможностьисполнения требований исполнительного документа, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия, не представлено, таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, суд пришелк выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административной исковое заявление ООО "Бастион" (ИНН 4205278685) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Власова И.К.