Чинкова Светлана Алексеевна

Дело № 2-2636/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2018 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца Чинковой С.А. и ее представителя – Чинковой Е.М., действующей на основании доверенности от 07.12.2018,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) – Пальчиковой И.В., действующей на основании доверенности № 04 от 09.01.2018,

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению

Чинковой Светланы Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

Чинкова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных требований указала, что, обратившись в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ...

...в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 28.09.2018 получила отказ.

Не соглашаясь с отказом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в назначении пенсии досрочно, указывает, что в период с декабря 1992 года по 31.01.1998 она со своей семьей проживала в д. Образцово Орловского района Орловской области без регистрации. Данный населенный пункт с 1986 года по 31.01.1998 года согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237 имел льготный социально-экономический статус вследствие нахождения его в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Зарегистрирована она была с семьей по адресу: (адрес обезличен). После смерти ее матери С.М.А. 07.11.1992 года она с семьей была вынуждена переехать в д. Образцово к отцу – С.А.И. для помощи ему, так как он остался один.

Данный факт подтверждается представленными документами, из которых видно, что ее дочь Чинкова Е.М. стала обучаться в Образцовской средней школе с ноября 1992 года. Сын Ч.М.М. посещал Образцовский детский сад, впоследствии обучался в Образцовской средней школе. Из медицинской карты дочери Чинковой Е.М. следует, что она взята на учет 19.07.1993 Образцовским медпунктом, выбыла из школы № 18 г. Орла, в которой обучалась первые две четверти 1 класса.

Кроме того, ранее её муж Ч.М.П. обращался в Заводской районный суд г. Орла с заявлением о признании за ним права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Решением Заводского районного суда г. Орла от 06.09.2018 последнему для назначения досрочной пенсии зачтен период проживания в д. Образцово с декабря 1992 года по 31.01.1998 года, то есть период, когда указанный населенный пункт относился, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и за ним признано право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

На основании изложенного Чинкова С.А. просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием на территории с льготным социально - экономическим статусом – д.Образцово Орловского района Орловской области, с 01.12.1992 по 31.01.1998, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год; исчислить право на снижение ей общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, с 54 лет, и обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ей выплату пенсии с 13.09.2018.

В судебном заседании истец Чинкова С.А. и ее представитель ЧинковаЕ.М. заявленные исковые требования поддержали, уточнив, что просят суд признать за Чинковой С.А. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 (один) год; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Чинковой С.А. пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением к ответчику, а именно с 13 сентября 2018 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчикова И.В. исковые требования не признала. Возражая против заявленных исковых требований, указала, что указанный истцом период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 1992 г. по 2012 г., не подтвержден документально, в связи с чем Чинкова С.А. права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не имеет. При таких обстоятельствах полагала, что в удовлетворении исковых требований Чинковой С.А. следует отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «Остраховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11.07.2006 № 403-О, назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека, предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

Деревня Образцово Орловского района Орловской области в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 г. № 237-р, была отнесена к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 года.

Судом установлено, что 13.09.2018 Чинкова С.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 57).

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 26.09.2018 (номер обезличен) истцу отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.015.1991 №12-44-1 «О социальной защите, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права (л.д. 82).

Принятое решение об отказе Чинковой С.А. в назначении пенсии мотивировано тем, что права на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» последняя не имеет, в связи с тем, что период её проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, в д. Образцово Орловского района Орловской области с 1992 г. по 31.01.1998 г., документально не подтвержден (л.д. 7).

По мнению истца Чинковой С.А., постоянно проживая в период с 01.12.1992 по 31.01.1998 в д. Образцово Орловского района Орловской, относящейся в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582, к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии (номер обезличен) Чинкова С.А. с 13.12.1984 по 12.01.2012 была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), с 23.01.2012 по настоящее время зарегистрирована по адресу: д. Образцово Орловского района Орловской области, (адрес обезличен) (л.д. 22-23).

Других сведений о регистрации по месту жительства в период до 31.01.1998 в паспорте Чинковой С.А. не содержится.

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации истца в период с 01.12.1992 по 31.01.1998 в д. Образцово Орловского района Орловской, относящейся, суд считает, что представленными доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждается, что ЧинковаС.А. в указанный период фактически проживала в указанном населенном пункте, относящемся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено судом, истец имела добрачную фамилию Столярова, фамилия – Чинкова ей была присвоена после заключения брака с Ч.М.П. 24 августа 1984 года, что подтверждается представленным свидетельством о заключении брака I-ТД (номер обезличен), выданным Орловским городским отделом ЗАГС (л.д. 25).

Жилой дом по адресу: д. Образцово Орловского района Орловской области, в котором, как указывает истец, она проживала с семьей с 01.12.1992 года по 31.01.1998 года, принадлежал на праве собственности матери Чинковой (Столяровой) С.А. – С.М.А., что подтверждается договором купли-продажи от 25.08.1980 года (л.д. 34).

Как следует из похозяйственной книги №113 Образцовского сельского Совета народных депутатов, родители истца С.М.А. и С.А.И. в период времени 1991-1992 годы проживали в указанном жилом доме, расположенном в д. Образцово Орловского района Орловской области, что так же подтверждает доводы истца, на которых основаны заявленные исковые требования (л.д. 36-39).

Согласно свидетельству о смерти II - ХЖ (номер обезличен) от 10.11.1992, выданному Образцовским сельским Советом Орловского района Орловской области, мать истца С.М.А. умерла (дата обезличена) (л.д. 24).

Ранее принадлежащий матери истца С.М.А. жилой дом по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Образцово, (адрес обезличен) (прежний адрес: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен)), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.08.2007 принадлежит на праве собственности Чинковой Светлане Алеексеевне, что следует из свидетельства о государственной регистрации права №(адрес обезличен) от 14.10.2008, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области, а также подтверждается представленными адресными справками (л.д. 44-46).

Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в (адрес обезличен) в д. Образцово Орловского района Орловской области, следует, что сама Чинкова С.А. зарегистрирована в указанном жилом доме с 23.01.2012, ее дочь Чинкова Е.М. – с 03.02.2011, сын Ч.М.М. – с 26.12.2011 (л.д. 47-50).

Представленными справками, выданными Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Образцовская средняя общеобразовательная школа» № 164, № 165 от 29.11.2017, а также аттестатами об образовании подтверждается, что дочь истца ЧинковаЕкатерина Михайловна обучалась в МБОУ«Образцовская средняя общеобразовательная школа» в период с ноября 1992 года по 21.06.2002 года, сын истца Ч.М.М. – с 01.09.1997 по 30.08.2007 (л.д. 26-27, 73-75).

При этом, из выписки из алфавитной книги учащихся МБОУ«Образцовская средняя общеобразовательная школа» следует, что дети Чинковой С.А. – и дочь Чинкова Е.М., и сын Ч.М.М. в период обучения в МБОУ«Образцовская средняя общеобразовательная школа» проживали в д. Образцово Орловского района Орловской области (л.д. 40-41, 66).

Кроме того, фактическое проживание Чинковой С.А. в д. Образцово Орловского района Орловской области в спорный период подтверждается представленной справкой отделения по дошкольному образованию МБУ «Образцовская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области, из которой следует, что сын истца Ч.М.М., (дата обезличена) года рождения, с 1993 г. по 1997 г. являлся воспитанником детского сада №22 д. Образцово Орловского района Орловской области; справкой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – лицея № 18 г.Орла от 18.12.2018 года и алфавитной книгой записи обучающихся № 2 Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – лицея № 18 г.Орла, из которых следует, что Чинкова Екатерина Михайловна обучалась в средней общеобразовательной школе № 18 города Орла с 01.09.1992 года по 19.11.1992 года, была отчислена 19.11.1992 года в связи с переменой места жительства, выбыла в д. Образцово Орловского района Орловской области; индивидуальной медицинской картой ребенка, из которой следует, что дочь истца Чинкова Екатерина, (дата обезличена) года рождения, с 19.07.1993 была взята на учет Образцовским медицинским пунктом (л.д. 29, 30, 43, 77, 78-80).

Разрешая данный спор, суд так же учитывает, что решением Заводского районного суда г. Орла от 06.09.2018 по гражданскому делу № 2-1691/2018 были удовлетворены исковые требования Ч.М.П. (мужа истца) к ГУ - УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за последним признано право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год с учетом признания судом факта проживания Ч.М.П. со своей семьей, женой Чинковой С.А., детьми Чинковой Е.М., Ч.М.М. в период с 01.12.1992 по 31.01.1998 на территории д. Образцово Орловского района Орловской области.

Факт проживания истца в спорный период в д. Образцово Орловского района Орловской области без регистрации, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ЧинковойС.А. право в силу положений ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на досрочное назначение пенсии, кроме письменных доказательств подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей БогданчиковойГ.Н., Я.В.Н., Е.Е.М., ДавыдоваС.И., которые подтвердили, что Чинкова С.А. с 1992 г., после смерти матери, вместе со своей семьей переехала проживать к отцу в д. Образцово Орловского района Орловской области, где до настоящего времени проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Оценивая в совокупности все представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что все они объективно подтверждают факт проживания Чинковой С.А. в спорный период, а именно с 01.12.1992 по 31.01.1998 на территории д. Образцово Орловского района Орловской области, отнесенной Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с неподтверждением факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, являются необоснованными и не могут служить основанием к отказу ЧинковойС.А. в признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт проживания на территории радиоактивного загрязнения, что давало бы право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является несостоятельной и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая, что Чинкова С.А. фактически проживала в период с 01.12.1992 по 31.01.1998 на территории д. Образцово Орловского района Орловской области, то есть в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу о признании за последней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год, принимая во внимание в частности то, что предоставление гражданам Российской Федерации льгот, вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, Чинкова С.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии 13.09.2018.

Право на досрочную пенсию с учетом уменьшения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях», на 1 год, возникло у Чинковой С.А. по достижению ею возраста 54 лет, то есть 19.06.2018, соответственно пенсия должна быть назначена последней с момента возникновения права – с 13 сентября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чинковой Светланы Алексеевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Признать за Чинковой Светланой Алексеевной право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 (один) год.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Чинковой Светлане Алексеевне пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Чинковой Светланы Алексеевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 января 2019 года.

Судья С.В. Сандуляк