Чижова Марина Борисовна

Дело № 12-183/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

20 мая 2025 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда <адрес> Сизова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чижовой Марины Борисовны на постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № 021-08-03-06/239 от 13.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № от 13.03.2025 года Чижова М.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

На указанное постановление Чижовой М.Б. подана жалоба, поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава инкриминируемого правонарушения, поскольку ограждение было установлено по решению собственников помещений многоквартирного дома в целях ограничения проезда по придомовой территории и парковки большегрузных автомобилей, следующих к рядом распложенному <адрес>, служебных автомобилей «<данные изъяты>» и складирования ТБО от деятельности пиццерии.

В судебном заседании Чижова М.Б. жалобу поддержала по основаниям и доводам, изложенным в жалобе, дополнила, что в настоящее время проектная документация относительно установки ограждения нап...

...равлена в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Рыбинск, но не согласована.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25<5>, части 1 статьи 25<10> и статьи 25<12> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск № 40 от 29.07.2010 года, зона общественно-деловой активности общегородского значения (ОД2) расположена в историческом центре города и предназначена для размещения жилой и общественной застройки, включающей объекты общегородского значения. В соответствии с п.5.2 Правил землепользования и застройки, установка ограждений обосновывается проектом. Ограждения выполняются в традиционных для исторического центра города стилистических решениях и материалах, максимальная высота – 1,8 м.

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территорий городского округа город Рыбинск, в том числе требования к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа) и (или) периодичности их (п. 1.1 Правил благоустройства) и обязательны к исполнению на территории городского округа город Рыбинск (далее - город Рыбинск) для органов местного самоуправления города Рыбинска, юридических и физических лиц (п. 1.2 Правил благоустройства).

Согласно п. 1.5 Правил благоустройства на территории города Рыбинска запрещается осуществлять самовольное перекрытие внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходной дороги посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств.

В силу п. 2.1.1 Правил благоустройства проектирование, реконструкция, обустройство объектов и элементов благоустройства производятся с соблюдением требований действующего законодательства, строительных норм и правил, правил технической эксплуатации, правил безопасности, других нормативных документов и принятой концепции социально-экономического развития города Рыбинска

В соответствии с п. 2.10.1 Правил благоустройства при проектировании и установке ограждений следует соблюдать требования строительных норм и правил.

Согласно п. 2.10.2 Правил благоустройства установка ограждений должна производиться исходя из необходимости, сформированной условиями эксплуатации или охраны территорий, зданий и иных объектов. Не допускается установка на придомовой территории ограждений, исключающих сквозной проход, если данная территория является единственным проходом к другим территориям, зданиям, сооружениям.

В силу п. 2.10.4 Правил благоустройства место установки ограждения, стилевое решение, высота, используемый материал, технология и рисунок решетки определяются проектной документацией.

Согласно п. 2.10.8 Правил благоустройства в целях проведения работ по благоустройству предусматривается применение различных видов ограждений в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами землепользования и застройки города Рыбинска. Установка ограждений (заборов) не допускается без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства.

Из постановления об административном правонарушении и материалов дела, следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» 1810-е годы.

Чижова М.Б. является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

15.01.2025 года, в период с 14 час. 49 мин. до 14 час. 52 мин., сотрудниками управления муниципального контроля Администрации ГО г.Рыбинск установлено, что на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленного протоколом № от 08.11.2024 года, принятого с участием Чижовой М.Б., самовольно установлены металлические ограждения в виде автоматически открывающихся ворот и калитки в проеме между многоквартирным домом № на <адрес> и домом № на <адрес> и металлических конструкций в проеме между домами № на <адрес> и №А на ул.Крестовая в городе Рыбинске. Ограждения установлены без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Рыбинск, и исключат сквозной проезд к зданию, расположенному по адресу: <адрес>А.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2025 года, письмом собственника здания по адресу: <адрес>, ФИО3 в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Рыбинск, актом осмотра от 15.01.2025 года с приложенными к нему фотографиями.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, а в совокупности достаточности.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод административной комиссии Администрации ГО г.Рыбинск о наличии в действиях Чижовой М.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергаются судом как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30. 1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № от 13.03.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Чижовой Марины Борисовны оставить без изменения, а жалобу Чижовой Марины Борисовны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Сизова