Чхетиани Реваз Сергеевич

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а - 25858/2024

№ 2а-2962/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2024 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей Суслова К.К., Синельникова А.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бажиновой О. И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

по апелляционной жалобе Бажиновой О. И. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Морозовой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бажинова О.И. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.

В обоснование требований указано, что Бажиновой О.И. принадлежит жилое помещение № 70 площадью 42,5 кв.м, в доме, расположенном по адресу: ............

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.02.2024г. приостановлена государственная регистрация перехода права аренды земельного участка.

Бажинова О.И. не согласна с решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.02.2024г., считает его нарушающим ее права и охраняем...

...ые законом интересы, в связи с чем, обратилась в суд.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 апреля 2024 г. административное исковое заявление Бажиновой О.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения - оставлено без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласилась Бажинова О.И. и подала апелляционную жалобу.

В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Также в апелляционной жалобе указаны доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в административном деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов административного дела следует, что Бажиновой О.И. принадлежит жилое помещение № 70 площадью 42,5 кв.м, в доме, расположенном по адресу: ............

Изначально указанный земельный участок был предоставлен Рыжамадзе Н.М. на основании договора аренды № 010 от 10 февраля 2004 г., заключенному с администрацией г. Сочи, затем право аренды в порядке переуступки права по договору от 28 сентября 2010 г. перешло к Чхетиани Р.С. Срок действия договора аренды до 03 февраля 2053 г.

В настоящее время Чхетиани Р.С. проданы все помещения в жилом доме № 30 по ул. Фадеева.

Бажинова О.И. от себя лично и по доверенности от других шести собственников помещений, также расположенных по вышеуказанному адресу, обратилась в Центральный отдел по г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о передаче (уступке) права аренды земельного участка площадью 700 кв.м, от 27 января 2024 гг., заключенного между Чхетиани Р.С. (застройщиком указанного дома) и собственниками помещений указанного дома.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06 февраля 2024 г. приостановлена государственная регистрация перехода права аренды земельного участка, так как необходимо совместное обращение всех собственников помещений.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно пп.2 п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оценивая законность оспариваемого Бажиновой О.И. решения о приостановлении государственной регистрации перехода права аренды земельного участка, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Соглашение об изменении или расторжении договора аренды заключается в той же форме, что и договор, что предусмотрено п. 1 ст. 452 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, к другому лицу, последнее приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

По смыслу положений ст. 35 ЗК РФ использование земельного участка возможно на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, что требует внесения изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Таким образом, указанная норма права не предполагает возможности уступки прав и обязанностей в части, речь идет только о возможности передачи арендатором договора в целом (всей совокупности прав и обязанностей, всем собственникам помещений).

Согласно ст. 392.3 ГК РФ, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Следовательно, при замене стороны первоначальный должник или кредитор перестает иметь права и нести обязанности по договору, все они переходят к другому лицу. Это лицо полностью заменяет его и становится стороной договора. При этом одновременно действуют как правила об уступке права, так и правила о переводе долга.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

При этом, в случае если в период действия договора аренды состав участников на стороне арендатора изменился, это является основанием для внесения изменений в договор аренды.

Судом первой инстанции установлено, что в договоре аренды от 28 сентября 2010 г. изменился состав участников на стороне арендатора.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Бажиновой О.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, поскольку необходимо совместное обращение в Управление всех собственников помещений с заявлением о переходе права аренды земельного участка.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Бажинова О.И. не может обеспечить явку всех собственников помещения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для совместной подачи заявления о передаче (уступке) права аренды земельного участка не является основанием для отмены судебного решения и удовлетворения административного искового заявления.

В целом, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

На основании установленных судебной коллегией по делу обстоятельств апелляционная жалоба Бажиновой О.И. не подлежит удовлетворению.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 апреля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бажиновой О. И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судья К.К. Суслов

Судья А.А. Синельников

Дело № 2а-2962/2024 УИД23RS0059-01-2024-003439-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 25 апреля 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца Первеевой А.А., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Новойдарской А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Бажиновой О. И. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права аренды земельного участка,

установил:

Административный истец Бажинова О.И. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с административным исковым заявлением к административному ответчику управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права аренды земельного участка.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей, Бажиновой О.И., принадлежит жилое помещение № площадью 42,5 кв.м, регистрационная запись №, кадастровый №, в доме, расположенном по адресу: г<адрес>, <адрес>. В настоящее время она от себя лично и по доверенности от других шести собственников обратилась в Центральный отдел по г. Соч...

...и Управления Росреестра по Краснодарскому краю о передаче (уступке) права аренды земельного участка площадью 700 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Чхетиани Р. С. (застройщиком указанного дома) и собственниками указанного дома.

Данный земельный участок расположен под жилым домом № по <адрес>, имеет кадастровый №.

К заявлению были приложены договор переуступки прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об уведомлении администрации г. Сочи о заключении данного договора в лице третьего лица МКУ «Дирекции имущественного комплекса» муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, доверенности на ее имя от 6 собственников, квитанции об оплате государственной пошлины.

Ей известно, что МКУ «Дирекции имущественного комплекса» муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края уполномочено доверенностью от собственника земельного участка администрации г. Сочи, которое не возражало о переуступке права, рекомендации и консультации которой при этом и выполнялись инициативной группой собственников <адрес> был подготовлен договор по образцу, выданному данной организацией, специалист именно данной организации осуществляет сбор доходов от аренды муниципальной собственности.

Изначально указанный земельный участок был предоставлен Рыжамадзе Н.М. договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с администрацией г. Сочи, затем право аренды в порядке переуступки права по договору от ДД.ММ.ГГГГ перешло к Чхетиани Р.С.. Задолженностей по арендным платежам нет.

Срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Чхетиани Р.С. проданы все помещения в жилом <адрес>, и, следовательно, необходимо оформить государственную регистрацию передачи прав и обязанностей аренды земельного участка под домом за новыми собственниками.

Решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация перехода права аренды земельного участка.

В уведомлении указан срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого заявители обязаны устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации.

С решением административного ответчика она не согласна, считает его нарушающим ее права и охраняемые законом интересы.

По этим основаниям просит признать незаконным решение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № № Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Центральный отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию переуступки права аренды граждан на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе по договору о передаче прав и обязанностей аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель административного истца Первеева А.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала по изложенным основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности Новойдарская А.В. административные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив при этом, что решение о приостановлении государственной регистрации перехода права аренды на земельный участок является законным и обоснованным, принятым в точном соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо Чхетиани Р.С. и представители заинтересованных лиц администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ «Дирекция имущественного комплекса» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

А обязанность доказывания - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По смыслу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

Проводимая в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влекут только правомерные действия.

Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5, 15 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей, (ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бажиновой О.И. принадлежит жилое помещение № площадью 42,5 кв.м, регистрационная запись №, кадастровый №, в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Бажинова О.И. от себя лично и по доверенности от других шести собственников обратилась в Центральный отдел по г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о передаче (уступке) права аренды земельного участка площадью 700 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Чхетиани Р. С. (застройщиком указанного дома) и собственниками указанного дома.

Данный земельный участок расположен под жилым домом № по <адрес> и имеет кадастровый №.

Изначально указанный земельный участок был предоставлен Рыжамадзе Н.М. договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с администрацией г. Сочи, затем право аренды в порядке переуступки права по договору от ДД.ММ.ГГГГ перешло к Чхетиани Р.С.

Срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Чхетиани Р.С. проданы все помещения в жилом <адрес>.

Решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация перехода права аренды земельного участка.

В уведомлении указан срок до ДД.ММ.ГГГГ в течение которого заявители обязаны устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации.

При этом согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Соглашение об изменении или расторжении договора аренды заключается в той же форме, что и договор, что предусмотрено п. 1 ст. 452 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, к другому лицу, последнее приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Кроме того, по смыслу положений ст. 35 ЗК РФ, использование земельного участка возможно на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, что требует внесения изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Таким образом, указанная норма права не предполагает возможности уступки прав и обязанностей в части, речь идет только о возможности передачи арендатором договора в целом (всей совокупности прав и обязанностей, всем собственникам помещений).

Согласно ст. 392.3 ГК РФ, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Следовательно, при замене стороны первоначальный должник или кредитор перестает иметь права и нести обязанности по договору, все они переходят к другому лицу. Это лицо полностью заменяет его и становится стороной договора. При этом одновременно действуют как правила об уступке права, так и правила о переводе долга.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

При этом в случае если в период действия договора аренды состав участников на стороне арендатора изменился, это является основанием для внесения изменений в договор аренды.

Как достоверно установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ изменился состав участников на стороне арендатора.

При таких обстоятельствах, решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации перехода права аренды земельного участка суд признает обоснованным и правомерным.

Суд не усматривает оснований для обязания административного ответчика произвести государственную регистрацию перехода прав аренды земельного участка, поскольку согласно принципа разделения властей, установленного ст. 10 и 11 Конституции РФ, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, доводы административного истца не могут быть признаны обоснованными, в связи с чем, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Бажиновой О. И. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права аренды земельного участка полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено 03 мая 2024 года.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья