Чобанян Игорь Ашотович

№ 5-702/2020

УИД № 61RS0022-01-2020-002665-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., ознакомившись с поступившими из ОГИБДД УМВД России по г.Таганрогу протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП и иными материалами в отношении – Чобанян Игоря Ашотовича, гражданство: Россия, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации и проживания: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2020г. из ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области в Таганрогский городской суд Ростовской области поступили для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении № 61 АГ 465588 от 09.04.2020 г., предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП, и иные материалы в отношении Чобанян Игоря Ашотовича.

Изучив в порядке ст. 29.1 КРФ об АП поступивший протокол и иные материалы, судья считает необходимым возвратить указанный административный материал по следующим основаниям.

В силу ст. 29.1 КРФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 29.4 вышеназванного закона, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составлени...

...я протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( часть 2 статьи 28.2 КРФ об АП).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не установлено и в протоколе об административном правонарушении не указано, являются ли привлекаемые субъекты лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, уклоняющимися от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающими санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившими в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вышеуказанные обстоятельства не позволяют судье всесторонне, полно и своевременно рассмотреть дело об административном правонарушении, а их неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела. В связи с этим судья усматривает достаточные основания для возвращения протокола об административном правонарушении и иных, приложенных к нему документов для устранения выявленных недостатков.

В пунктах 3.1, 3.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указаны обязанности граждан в период введенного режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которые сами по себе являются правилами поведения и за их нарушение предусмотрена административная ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.29.1, 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 61 № 465588 от 09.04.2020г. и иные материалы дела в отношении Чобанян Игоря Ашотовича, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КРФ об АП возвратить в ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Судья Семеняченко А.В.