Чориев Диловар Комилович

Дело № 5-123/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 18 января 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чориева Д.К,

переводчика Дултаевой Т.С., представившей удостоверение № 092 от 09.01.2023, действительное до 31.12.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Чориева Д.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2023 года в 13 часов 50 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Терволово, ул. Ленинградская, д. 15/17 на участке по производству мясных полуфабрикатов выявлен гражданин <данные изъяты> Чориева Д.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, являясь иностранным гражданином, в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего а именно: фасовал мясные полуфабрикаты, будучи привлеченным к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, при отсутствии патента на работу с территорией ...

...действия «Ленинградская область» или разрешения на работу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, Чориев Д.К. пояснил, что вину во вменяемом ему административном правонарушении признает, работал на участке по производству мясных полуфабрикатов, фасовал мясные полуфабрикаты, патента на работу на территории Ленинградской области не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Денежные средства в достаточном размере для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Выслушав объяснения Чориева Д.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом АП № 52 об административном правонарушении от 17 января 2023 года, составленным в отношении Чориева Д.К. уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события;

- письменными объяснениями Чориева Д.К. от 17 января 2023 года, в которых он подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом ООЭБ и ПК УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области старшего лейтенанта полиции Алексеева В.Р. о выявлении 17.01.2023 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Терволово, ул. Ленинградская, д. 15/17 гражданина <данные изъяты> Чориева Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченного к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии патента на работу;

- рапортом младшего лейтенанта полиции Кормановского А.А. о выявлении 17.01.2023 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Терволово, ул. Ленинградская, д. 15/17 гражданина <данные изъяты> Чориева Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченного к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, при отсутствии патента на работу с территорией действия «Ленинградская область» или разрешения на работу;

- досье на физическое лицо из базы данных МВД России «Территория» в отношении Чориева Д.К.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Чориева Д.К. согласно которой он въехал на территорию РФ 30.10.2022 с заявленной целью – частная, патента или разрешения на работу в Ленинградской области не получал;

- справкой из базы данных об административных правонарушениях в отношении Чориева Д.К.;

- копией паспорта Чориева Д.К., подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты> и копией миграционной карты;

- переводом паспорта Чориева Д.К. на русский язык, сделанным переводчиком Дултаевой Т.С., предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

- фототаблицей, согласно которой, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Терволово, ул. Ленинградская, д. 15/17 на участке по производству мясных полуфабрикатов Чориев Д.К. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего;

- рапортом ст. л-та полиции И.А. Семина о доставлении в дежурную часть Чориева Д.К., содержащим сведения об обстоятельствах административного правонарушения;

- протоколом 67 об административном задержании Чориева Д.К. от 17.01.2023;

- объяснениями Чориева Д.К., данными в судебном заседании в присутствии переводчика и иными материалами.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины Чориева Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Из представленных документов следует, что Чориев Д.К., не имея патента на работу либо разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия Чориева Д.К. по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении Чориеву Д.К. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность Чориева Д.К., в качестве которого суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чориева Д.К., суд не усматривает.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить Чориеву Д.К. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации согласно санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Учитывая объяснения Чориева Д.К., данные им в судебном заседании, а также данные о его личности, суд считает возможным, руководствуясь правилами ч. 1, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, назначить ему выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Чориева Д.К виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН 7830002600; КПП 784201001; БИК 014106101;

Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Отделение по Ленинградской области Северо - Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское);

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; Код ОКТМО 41618000;

назначение платежа – административный штраф по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ; УИН 18891479990625201010.

Разъяснить Чориеву Д.К., что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ему запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в случае нарушения указанных требований его действия могут быть квалифицированы по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-123/2022 (УИД №) Гатчинского городского суда Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 21 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Синева Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: адрес к170, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 23 №... об административном правонарушении от дата, составленным ст.УУП ОП по адрес У МВД России по адрес, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 20.09.2023г. по адресу: адрес к170, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на момент проверки документов установлено, что дата осуществил постановку на миграционный учет, однако по истечении определенного срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, чем нарушены требования ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что на территории РФ у него нет близких родственников, являющихся гражданами РФ, все близкие родственники проживают в адрес. Намерен выехать за пределы РФ в самостоятельно, что подтверждается представленным билетам.

Должностное лицо в судебное заседание не яв...

...илось, причину неявки суду не сообщил.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие должностного лица.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от дата N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом, 20.09.2023г. по адресу: адрес к170, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на момент проверки документов установлено, что дата осуществил постановку на миграционный учет, однако по истечении определенного срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, чем нарушены требования ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данные обстоятельства не оспаривал и сам ФИО1 который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела подтвердил, что с дата проживал на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ.

Факт совершения и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, объяснениями ФИО1, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, дактилоскопической картой, а также иными материалами дела.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ФИО1, проживающего на территории РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ с дата, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не имеется.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1, ранее привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (отягчающие ответственность обстоятельство)

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такого.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя, в материалы дела не представлено.

Учитывая позицию ФИО1 добровольно покинуть территории РФ дата (представлен билет), суд полагает необходимым с учетом обстоятельств дела назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: адрес к170, паспорт иностранного гражданина P TJK 40322ё408 сроком действия по дата, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ возложить на ОУФМС России по адрес.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем по следующим реквизитам: ОП №... по адрес, ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/с 03№..., банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по адрес, КБК: 18№..., БИК 013601205, ОКТМО 36701330, УИН 18№....

Данные взыскателя: Управление МВД адрес, ИНН 6311027197, ОГРН 1026300530431, юридический и фактический адрес: 443093 адрес.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.104, либо на электронный адрес суда oktiabrsky.sam@sudrf.ru с указанием номера дела 5-295/2023.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Д.Т. Синева

Копия верна

Судья